干部學(xué)習(xí)講稿：國(guó)際投資、市場(chǎng)換技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全

干部學(xué)習(xí)講稿：國(guó)際投資、市場(chǎng)換技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全
何維達(dá)
北京科技大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任

課程前言
我現(xiàn)在講的產(chǎn)業(yè)安全屬于中觀層次。主要講這么幾個(gè)內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展與內(nèi)涵，國(guó)際投資與產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)安全的測(cè)度，有個(gè)案例：市場(chǎng)換技術(shù)與中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)安全以及高鐵，把這兩個(gè)作為我們今天談的話題。
一、產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展與內(nèi)涵
從全世界的角度分析來(lái)看，有這么一個(gè)歷史淵源，重商主義、貿(mào)易保護(hù)主義，美國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)卿漢密爾頓和德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特提出對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，這可以說(shuō)是對(duì)產(chǎn)業(yè)安全最早的研究。這兩個(gè)國(guó)家在當(dāng)時(shí)都是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家，所以要保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取了一系列的措施，提出了產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論。聯(lián)合國(guó)組織對(duì)這個(gè)也有相應(yīng)的研究，對(duì)外經(jīng)濟(jì)投資對(duì)民族產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的一些分析，積極防范方面作出一些分析。
我們國(guó)家主要是從90年代初期開(kāi)始，到97年亞洲金融危機(jī)之后，使
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全有幾個(gè)學(xué)說(shuō)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)控制力說(shuō)，對(duì)資本的控制能力。第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力說(shuō)，美國(guó)的管理學(xué)家波特是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另外是產(chǎn)業(yè)發(fā)展說(shuō)，還有一個(gè)是產(chǎn)業(yè)權(quán)益說(shuō)。產(chǎn)業(yè)安全從理論流派來(lái)講，主要分成這么四大塊。關(guān)于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展與內(nèi)涵，我就先暫時(shí)講這么多，沒(méi)有展開(kāi)。
我這里講一下，本世紀(jì)以來(lái)，圍繞著中國(guó)加入世貿(mào)組織，也有一系列的著作論文出版。我在07年有一篇文章，被_總理批示了，轉(zhuǎn)發(fā)到銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)三個(gè)金融機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)。我當(dāng)時(shí)有一個(gè)判斷，在10年之前可能會(huì)有一個(gè)全球金融危機(jī)爆發(fā)，當(dāng)時(shí)出于什么呢？日本、香港的股市、房地產(chǎn)、金融資本，比如M1、M2已經(jīng)非常泛濫了，早晚要出事，寫(xiě)了這篇文章，_做了一個(gè)批示。我當(dāng)時(shí)對(duì)這篇文章不是用定量分析，是用定性分析，但是它是建立在定量分析的基礎(chǔ)上。我前期研究發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，包括日本、美國(guó)、歐盟出現(xiàn)了非常大的泡沫，它早晚會(huì)破，首先是在美國(guó)破裂，這點(diǎn)我沒(méi)有估算到，但是我發(fā)現(xiàn)10年前后可能有一場(chǎng)世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)，所以必須引起高度重視，寫(xiě)了這么一個(gè)東西。
二、國(guó)際投資與產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)系
今天的主題涉及到國(guó)際投資、市場(chǎng)換技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全，這也是一個(gè)老的話題，但是也是新問(wèn)題。對(duì)外投資有國(guó)際直接投資、間接投資，直接投資有三種形式，合資、獨(dú)資和跨國(guó)公司。國(guó)外的跨國(guó)公司到一個(gè)國(guó)家來(lái)執(zhí)行并購(gòu)，帶來(lái)一些問(wèn)題，也包括本國(guó)企業(yè)走出去帶來(lái)的一些風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該是包括這兩個(gè)內(nèi)容。關(guān)于跨國(guó)并購(gòu)的含義，這里簡(jiǎn)單說(shuō)一下，就不詳細(xì)說(shuō)了。
在涉及到對(duì)外開(kāi)放以及國(guó)際投資和產(chǎn)業(yè)安全方面有兩個(gè)主要的流派，一個(gè)是贊成的，一個(gè)是反對(duì)的，又可以轉(zhuǎn)化成_論派和結(jié)構(gòu)論派。_論派是持否定態(tài)度，否認(rèn)開(kāi)放與保護(hù)的兼容性。簡(jiǎn)單的封閉式的保護(hù)是沒(méi)有用的，只要一開(kāi)放，全部完蛋，甚至不開(kāi)放，只要有資本進(jìn)來(lái)，你就保不住。所以我們?cè)谘芯窟@個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，考慮這個(gè)兼容性建立在什么基礎(chǔ)之上。結(jié)構(gòu)論派認(rèn)為，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題應(yīng)該放在世界經(jīng)濟(jì)分工的大背景下來(lái)進(jìn)行考察。
所以我們說(shuō)一個(gè)國(guó)家在構(gòu)筑開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)本國(guó)的具體情況，輔之以局部的保護(hù)措施來(lái)扶持自己的民族產(chǎn)業(yè)。在開(kāi)放條件下，不是說(shuō)一點(diǎn)不保護(hù)，像美國(guó)這樣發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)國(guó)家也有一定的保護(hù)。你只要看到中國(guó)的產(chǎn)品到美國(guó)去，反傾銷，兩反一保，技術(shù)貿(mào)易壁壘，甚至動(dòng)用特別條款等等，都是在產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到一定的威脅的背景下采取的行動(dòng)，包括對(duì)中國(guó)、歐盟、日本和其他國(guó)家，但是總體上來(lái)看，對(duì)中國(guó)實(shí)施的這些措施是最多的。在這個(gè)方面，保護(hù)不是要不要的問(wèn)題，是怎么保護(hù)，是什么樣的一種程度，在什么樣的環(huán)境背景下。
國(guó)際投資對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響，我覺(jué)得是負(fù)面影響和正面影響兩方面。負(fù)面影響概括為三點(diǎn)，一個(gè)是對(duì)外直接投資對(duì)行業(yè)和市場(chǎng)的控制，就是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外投資，實(shí)施本土化，還有控制本國(guó)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。第二個(gè)是外商直接投資對(duì)品牌的控制，原來(lái)國(guó)內(nèi)有些民族品牌，但是引進(jìn)外資以后，競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有提高，最后被國(guó)外收購(gòu)了。現(xiàn)在很多企業(yè)是加工型的，都是貼牌，80%的利潤(rùn)是外國(guó)的，20%是我們的。第三個(gè)負(fù)面的影響，外商直接投資對(duì)技術(shù)的控制。改革開(kāi)放以來(lái)，有一個(gè)市場(chǎng)換技術(shù)，但可以說(shuō)絕大多數(shù)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有做到，市場(chǎng)已經(jīng)給別人了，但是核心技術(shù)拿到手。人 ……（未完，全文共3436字，當(dāng)前僅顯示1735字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：國(guó)際投資、市場(chǎng)換技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全》）