縣委書記在2016年脫貧攻堅工作推進(jìn)會上的講話

縣委書記在2016年脫貧攻堅工作推進(jìn)會上的講話

同志們：
剛才，**同志通報了督查和暗訪的情況，縣脫貧攻堅辦、縣教委、縣衛(wèi)生計生委、縣人力社保局、縣環(huán)保局5個部門主要負(fù)責(zé)人作了會議檢查發(fā)言。前段時間，市上脫貧攻堅暗訪組對我縣今年以來脫貧攻堅工作暗訪評估：我縣脫貧攻堅精準(zhǔn)到戶到人工作差距很大，對“十個精準(zhǔn)”“六個一批”“兩不愁三保障”如何精準(zhǔn)到戶到人的問題認(rèn)識不到位，重視不夠，氛圍不濃厚，精準(zhǔn)不到位，工作落實不力，到戶到人成效不突出。這個結(jié)果值得在座各位警醒！難道這個評估結(jié)果，就是全縣各級各部門脫貧攻堅半年工作干出的“優(yōu)異成績”嗎？難道這就是在換屆交班之際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門給縣委、縣政府交的“滿意答卷”嗎？
今年一季度和二季度，縣脫貧攻堅辦和縣脫貧攻堅專項監(jiān)督辦分別下發(fā)了專項督查情況和貧困村扶貧項目及資金監(jiān)督檢查情況。大家對照看看，哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個貧困村精準(zhǔn)到戶到人的工作沒有問題？哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個貧困村項目資金管理和實施進(jìn)度沒有問題？我多次講：一個地方、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果有問題，看不到問題，找不準(zhǔn)問題，就是昏官！看到問題找不到解決問題的辦法，就是庸官！看到問題，找到問題，不去解決問題，就是懶官！市上的暗訪、縣上的督查結(jié)果充分表明，我們的一些地方、一些部門昏官、庸官、懶官還存在！換屆等待觀望、“不作為慢作為亂作為”的現(xiàn)象還存在！工作不嚴(yán)不實、盲目樂觀、麻木不仁、欺騙忽悠的
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二是思路上，沒有緊跟中央和市上脫貧思路上的重心變化，忽視到戶到人精準(zhǔn)脫貧，一味想通過上項目解決所有問題。三是措施上，大而化之，最起碼的數(shù)據(jù)都沒搞準(zhǔn)。一下去就是簡單地算賬，搞“數(shù)字脫貧”，忽視了貧困戶持續(xù)增收的問題。甚至有的村干部連起碼的數(shù)字都搞不懂。四是行動上，只重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和面上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視精準(zhǔn)到戶到人、因戶施策脫貧。五是力量上，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，脫貧攻堅辦統(tǒng)籌作用發(fā)揮有限，脫貧攻堅辦與扶貧辦力量沒整合，脫貧攻堅辦與行業(yè)部門力量不統(tǒng)籌，行業(yè)部門不重視不履職，幫扶力量不統(tǒng)籌，責(zé)任有所松懈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員輕重緩急處理不當(dāng)，村支“兩委”與駐村工作隊力量不統(tǒng)籌。六是監(jiān)督上，失之于寬、松、軟，對階段性任務(wù)完成情況監(jiān)督不力、通報不力、整改落實不力。上述這6個方面共性問題集中表現(xiàn)為下面10個方面?zhèn)�性問題：
一些干部認(rèn)為給貧困戶算賬都能過關(guān)，脫貧絕對沒問題，而忽視了“六個一批”到戶到人和“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)要求，變相搞“數(shù)字脫貧”“假脫貧”“被脫貧”。暗訪還發(fā)現(xiàn)，一些貧困戶信息上反映是2015年脫貧，實際規(guī)劃是2016年脫貧，這不是典型的“數(shù)字脫貧”“假脫貧”“被脫貧”嗎？出現(xiàn)這種問題，我們的村干部干什么去了？我們的駐村工作隊干什么去了？我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在干什么？我們的脫貧攻堅辦在干什么？這個問題絕不能容忍！搞“數(shù)字脫貧”就是搞腐��！涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）務(wù)必立即整改，縣脫貧攻堅辦和縣脫貧攻堅專項監(jiān)督辦要加大督查力度，對整改不到位或再有弄虛作假的，一經(jīng)查實，必須進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
一些干部認(rèn)為只要貧困村面上有產(chǎn)業(yè)、有看點(diǎn)，有“盆景”、有大戶，就能完成脫貧任務(wù)交賬，忽視到戶到人、因戶施策，有的村給貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)搞千篇一律“復(fù)制”“嫁接”。暗訪發(fā)現(xiàn)，龍?zhí)镟l(xiāng)倉房村劉立明、萬福坤、周福剛、張興才、李天才6戶貧困戶脫貧項目千篇一律為“發(fā)放豬仔、雞苗、醫(yī)療保障”。每戶情況不同，規(guī)劃的項目竟然千篇一律搞“復(fù)制粘貼”，嚴(yán)重背離實際，反映出干部的作風(fēng)嚴(yán)重不嚴(yán)不實。
一些干部認(rèn)為脫貧攻堅就是修路修橋、建房改水、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施改善了貧困戶就脫貧了。簡簡單單地認(rèn)為覆蓋到村的項目資金平均已達(dá)到了幾十萬、甚至上百萬，平攤到每戶貧困戶早就脫貧了，而忽視了脫貧不能算大賬要算細(xì)賬，不能用平均數(shù)掩蓋大多數(shù)的問題。從我們解剖的明通鎮(zhèn)和北屏鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅項目清單就發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）脫貧的導(dǎo)向就是搞項目，貪大求全，即便是這樣當(dāng)?shù)乩习傩者�不支持不認(rèn)可。
一些干部認(rèn)為對貧困戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，加點(diǎn)務(wù)工收入，就能穩(wěn)定帶動貧困群眾脫貧增收，忽視了這種收入的極為有限性和不穩(wěn)定性。去年政才書記到高觀鎮(zhèn)雙竹村調(diào)研時就指出，大戶與貧困戶建立的利益鏈接機(jī)制只是簡單的土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要讓貧困群眾參與經(jīng)營，建立更深層次的利益鏈接。目前全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益鏈接不緊密的問題還十分突出，股權(quán)化改革等措施到現(xiàn)在還沒有實現(xiàn)突破，這些問題必須盡快破題。
一些干部認(rèn)為全縣面上的教育資助、醫(yī)療救助、民政救助等政策常態(tài)化在落實，貧困戶該享受的政策都應(yīng)該享受到了，對下面政策執(zhí)行不監(jiān)管不過問。暗訪發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校在執(zhí)行教育普惠政策上搞變通、打折扣。貧困戶反映，明通中學(xué)七年級四班將建卡貧困戶學(xué)生的教育資助每生每學(xué)期620元，扣下200元用作班里其他學(xué)生，修齊中學(xué)將建卡貧困戶學(xué)生的教育資助資金在學(xué)校所有學(xué)生中“輪流坐莊”。全縣其他中小學(xué)校還有沒有這樣搞的？
一些地方貧困戶的村容戶貌和家庭衛(wèi)生整治沒有開展。暗訪發(fā)現(xiàn)，雞鳴鄉(xiāng)的金巖村貧困戶盧友華、盧友江，明通鎮(zhèn)樂山村貧困戶秦遠(yuǎn)學(xué)家庭環(huán)境衛(wèi)生很差。在面上，家庭環(huán)境衛(wèi)生差的貧困戶還很多。村容戶貌和家庭衛(wèi)生整治是脫貧攻堅中很重要的一塊內(nèi)容，是改變貧困群眾傳統(tǒng)生活陋習(xí)、解決因病致貧問題的治本之策，這個工作必須做實��！
一些干部認(rèn)為市上對縣上保障力度加大，投入非�？捎^了，就趟在已有的項目資金上“睡大覺”，而忽視了從市上不同渠道的政策項目資金還多得很，別的區(qū)縣都爭取得到，而我們還“一頭霧水”，自我感覺良好。比如，市財政局安排了3465萬元專項補(bǔ)助資金，支持貧困區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施建設(shè)，巫溪、酉陽、彭水、開州、萬州等14個區(qū)縣享受該項政策，4個深度貧困縣獨(dú)獨(dú)**沒有進(jìn)入。這還不是個案，還有大病醫(yī)療補(bǔ)充保險試點(diǎn)、光伏扶貧試點(diǎn)等很多扶貧試點(diǎn)項目沒有爭取到。我們的各行業(yè)部門在干什么？如果我們一而再、再而三地錯失政策機(jī)遇，**還怎么發(fā)展，怎么縮小與其他區(qū)縣的發(fā)展差距！
一些幫扶單位的干部認(rèn)為該派的人派了，該結(jié)對幫扶的也去了，工作萬事大吉了，而忽視了有的派下去的人“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，根本就沒沉下去，幫的人“走馬觀花”，為幫扶而幫扶，特別是去年脫貧的絕大多數(shù)貧困戶的幫扶責(zé)任人，今年幾乎就沒有人再去幫扶了。通報點(diǎn)名的聯(lián)通**分公司、**燃?xì)夤镜裙徊宦男袔头鲐?zé)任，還有一些單位的“第一書記”和駐村工作隊“躲貓貓”，聽說縣領(lǐng)導(dǎo)要去調(diào)研，就下去充數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)一離開 ……（未完，全文共11338字，當(dāng)前僅顯示2697字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2016年脫貧攻堅工作推進(jìn)會上的講話》）