關(guān)于城市建設(shè)檔案管理工作情況向人大的報告

目錄/提綱：……
一、城市建設(shè)檔案管理基本情況
（一）_機制不斷完善
（二）庫房建設(shè)和檔案管理不斷規(guī)范
（三）制度建設(shè)不斷加強
（四）服務(wù)效能不斷提升
（五）檔案編輯研究和開發(fā)利用不斷提高
一是法制建設(shè)相對滯后
二是專業(yè)人員配備和館房建設(shè)需進(jìn)一步加強
三是城建檔案信息化建設(shè)需進(jìn)一步加快
四是聲像檔案管理相對薄弱
五是檔案接收范圍需要進(jìn)一步擴大
六是檔案開發(fā)和利用水平需要進(jìn)一步提高
七是城建檔案執(zhí)法能力較薄弱
二、下步工作安排
二是擴大城建檔案收集范圍，提高各類城建檔案歸集管理水平
三是開展地下管線普查，提高地下管線工程檔案管理水平
四是堅持跟蹤拍攝城鄉(xiāng)建設(shè)活動，提高聲像檔案管理水平
五是加快數(shù)字城建檔案館建設(shè)，提高城建檔案信息化建設(shè)水平
……
關(guān)于城市建設(shè)檔案管理工作情況向人大的報告

主任、各位副主任，秘書長，各位委員：
按照會議安排，我受市長的委托，代表市政府，向十五屆人大常委會第15次會議，作關(guān)于我市城市建設(shè)檔案管理工作情況的報告，請予審議。
一、城市建設(shè)檔案管理基本情況
近年來，我市建設(shè)行政主管部門和城建檔案管理機構(gòu)緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，把城建檔案管理作為建設(shè)領(lǐng)域重要的基礎(chǔ)性工作，作為基本建設(shè)程序和管理的重要環(huán)節(jié)，作為服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)大局的重要內(nèi)容來抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極創(chuàng)新_機制，較好地完成了各項任務(wù)，促進(jìn)了我市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
（一）_機制不斷完善
市城市建設(shè)檔案管理工作由我市建設(shè)行政管理部門——市住建委主管，由市城市建設(shè)檔案館具體負(fù)責(zé)。市城市建設(shè)檔案館成立于1980年9月1日，1996年5月20日掛市城市建設(shè)檔案處牌子，一個機構(gòu)兩塊牌子，城建檔案館具備行政管理職能。依據(jù)國家住建部、省住建廳相關(guān)文件要求，至2005年，我市各縣區(qū)城建檔
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強全市城建檔案管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中的作用，2003年以政府文件形式發(fā)布了《營口市城市建設(shè)檔案管理辦法》；依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，把城建檔案管理納入建設(shè)工程質(zhì)量管理與竣工驗收備案體系中來。對建設(shè)工程項目，在工程前期審批、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，并在市行政審批大廳設(shè)立辦事窗口，在辦理施工許可證時，市城建檔案館與建設(shè)單位簽訂《報送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》，明確檔案工作責(zé)任與義務(wù)；工程竣工驗收時，未出具《建設(shè)工程竣工檔案初驗合格證》的，不予辦理工程竣工驗收備案手續(xù)，為各類建設(shè)工程檔案有效歸集和管理創(chuàng)造了有利條件；市城建檔案館受市住建委委托執(zhí)法，城建檔案管理人員參加法律知識培訓(xùn)與執(zhí)法資格考試后統(tǒng)一辦理行政執(zhí)法資格證，形成一支執(zhí)法隊伍，能夠依法查處城建檔案違法單位和個人。
（四）服務(wù)效能不斷提升
各級城建檔案館（室）不斷增強工作人員責(zé)任心與服務(wù)意識，檔案利用工作嚴(yán)守“安全、熱情、高效”原則，全方位服務(wù)社會各界。2014年市城建檔案館進(jìn)館檔案8000余卷，接待查檔400 余人次，調(diào)閱檔案1200余卷；市城建館2003年建立了網(wǎng)站，充分發(fā)揮城建檔案館對外服務(wù)及信息發(fā)布平臺作用，及時公布城建檔案管理動態(tài)，公布相關(guān)政策法規(guī)，定期公布建設(shè)工程竣工檔案初驗合格證的核發(fā)情況，定期上傳檔案查詢目錄，為單位及個人查詢和利用提供便捷途徑；按照省住建廳的統(tǒng)一部署，積極組織各類城建檔案從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，自2002年起舉辦城建檔案培訓(xùn)班8期，已培訓(xùn)城建檔案從業(yè)人員1200余人次，提高了從業(yè)人員整理、編制、移交和管理檔案的能力，為提升各類城建檔案的編制質(zhì)量提供了人才保障；城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作前置，對重點大型工程，從項目開工到驗收進(jìn)行全程檔案跟蹤服務(wù)。
（五）檔案編輯研究和開發(fā)利用不斷提高
在日常檔案查詢利用之外，積極探索城建檔案開發(fā)利用的新路子，為有關(guān)主管部門和社會各界提供檔案利用和服務(wù)，在城市規(guī)劃建設(shè)、城市維護和管理、民事糾紛處理、搶險救災(zāi)、編史修志、應(yīng)對突發(fā)事件等方面都發(fā)揮了重要作用。市城建檔案館參與開發(fā)了《營口市城市建筑工程抗震設(shè)防現(xiàn)代化管理系統(tǒng)》，該成果獲營口市科技進(jìn)步一等獎。利用館藏檔案和聲像資料，編寫了《走出地震—紀(jì)念營口地震三十周年》、《營口市城市發(fā)展掠影》、《營口市遼河護岸簡介》、《營口城市建設(shè)大事記》等多種書刊資料。常年堅持跟蹤拍攝全市城鄉(xiāng)建設(shè)活動，為城市規(guī)劃展覽和招商引資會提供了大量的照片聲像資料，有力地宣傳了我市在城市建設(shè)方面所取得的成就，對外展現(xiàn)出良好的投資與宜居環(huán)境，為我市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
多年來，我市城建檔案管理工作穩(wěn)步健康發(fā)展，但隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展和社會各界對城市建設(shè)信息需求的增長，工作中存在的一些問題也不容忽視。
一是法制建設(shè)相對滯后。地下管線工程檔案管理需要進(jìn)一步加強，管線普查工作應(yīng)盡快啟動，《營口市地下管線工程檔案管理辦法》急需制定發(fā)布。二是專業(yè)人員配備和館房建設(shè)需進(jìn)一步加強。人員編制普遍缺乏，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，尤其缺少聲像電子等專業(yè)技術(shù)人員；大部分館（室）的辦公和庫房面積尚未達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是城建檔案信息化建設(shè)需進(jìn)一步加快。各城建檔案館（室）在建設(shè)“數(shù)字城建檔案館”、接收建設(shè)電子檔案工作上普遍有心無力，缺少資金和技術(shù)支持。四是聲像檔案管理相對薄弱。普遍缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備。五是檔案接收范圍需要進(jìn)一步擴大。各館（室）對建設(shè)系統(tǒng)各主管部門及相關(guān)單位形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔 ……（未完，全文共3787字，當(dāng)前僅顯示1913字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于城市建設(shè)檔案管理工作情況向人大的報告》）