縣委縣政府扶貧開發(fā)工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）搶抓政策東風(fēng)，大力實(shí)施移民搬遷
一是突出“三化同步”抓規(guī)劃
二是突出“分類搬遷”抓安置
三是突出“功能完善”抓配套
四是突出“三位一體”抓產(chǎn)業(yè)
（二）深化“雙包雙促”，扎實(shí)開展社會扶貧
一是精心調(diào)查摸底
二是明確包扶重點(diǎn)
三是創(chuàng)新包扶模式
一是園區(qū)承載模式
二是入股分紅模式
三是龍頭帶動模式
四是景區(qū)輻射模式
五是干群互助模式
（三）圍繞增收致富，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧
（四）突出板塊開發(fā)，精心實(shí)施項(xiàng)目扶貧
二、存在的主要問題
一是貧困人口基數(shù)大
二是貧困人口分布廣
三是致貧原因復(fù)雜
四是貧困人口素質(zhì)低
五是思想解放力度不夠大
三、幾點(diǎn)建議
……
扶貧開發(fā)工作情況匯報(bào)
中共**縣委 縣人民政府
（2016年 2月 日）
 
尊敬的 部長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家上午好！
首先，歡迎劉部長一行前來我縣檢查指導(dǎo)工作。下面，我就全縣扶貧開發(fā)工作情況作以簡要匯報(bào)。
一、基本情況
新階段扶貧開發(fā)工作開展以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市級包扶部門的大力支持下，我縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以增加貧困人口收入、改善貧困地區(qū)民生、加快貧困地區(qū)發(fā)展為主線，以實(shí)施陜南移民搬遷和“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作為抓手，瞄準(zhǔn)貧困_，更新扶貧觀念，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，全縣扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，貧困群眾致富能力明顯提升，群眾生活水平明顯提高的良好局面。
（一）搶抓政策東風(fēng)，大力實(shí)施移民搬遷。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，緊扣十年搬遷安置24604戶93400人和“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)，按照“兩優(yōu)先、三為主、四靠近”的工作思路，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效率推進(jìn)，2011年以來，全縣共實(shí)施移民搬遷7800戶29269人，占十年規(guī)劃任務(wù)的31.7%，我縣先后榮獲2
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經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益共贏。
（二）深化“雙包雙促”，扎實(shí)開展社會扶貧。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，在全縣開展了部門包村、干部包戶，促村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶脫貧，促干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力為主題的“雙包雙促”扶貧攻堅(jiān)活動。為了確�；顒尤〉脤�(shí)效，重點(diǎn)做了四個方面工作：一是精心調(diào)查摸底。我們結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照“戶戶到、全覆蓋”的要求，組織各包扶部門干部扎實(shí)開展了以“大走訪、大調(diào)研”為主要內(nèi)容的上門談心、調(diào)查走訪活動。通過公示匯總，全縣摸底調(diào)查出貧困村85個，占總村數(shù)的68.5%，貧困群眾13456戶47536人，占農(nóng)村人口的24.18%。二是明確包扶重點(diǎn)。按照“輸血”與“造血”同步，以“造血”為主的思路，堅(jiān)持因地制宜，因戶定項(xiàng)，確立了“雙線推進(jìn)、統(tǒng)分結(jié)合”的工作重點(diǎn)，組織包扶單位對各村重點(diǎn)圍繞制定發(fā)展規(guī)劃、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善公共服務(wù)、改善居住環(huán)境、抓好班子建設(shè)等五個方面開展幫扶；引導(dǎo)包扶干部對貧困戶重點(diǎn)圍繞定脫貧計(jì)劃、選脫貧項(xiàng)目、送惠農(nóng)政策、送致富信息、送技能技術(shù)等五個方面開展幫扶。三是創(chuàng)新包扶模式。按照“示范引領(lǐng)，典型帶動”的思路，我們積極探索創(chuàng)新了五大包扶模式：一是園區(qū)承載模式。推廣“園區(qū)+企業(yè)+貧困戶”模式，將“雙包雙促”與縣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合，政府負(fù)責(zé)建基礎(chǔ)、抓招商，企業(yè)負(fù)責(zé)抓投資、搞經(jīng)營，幫助貧困戶就近務(wù)工，增加收入。二是入股分紅模式。推廣“公司+基地+貧困戶”、“合作社+貧困戶”模式，引導(dǎo)貧困戶以土地、林山出租或入股參與經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。三是龍頭帶動模式。推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”模式，引導(dǎo)縣內(nèi)勞動密集型企業(yè)，把部分流水生產(chǎn)線和生產(chǎn)環(huán)節(jié)化整為零，在貧困村建立加工點(diǎn)，實(shí)行“根據(jù)地”式加工，吸納貧困戶、留守婦女就地務(wù)工、增加收入。四是景區(qū)輻射模式。推廣金絲峽鎮(zhèn)太子坪村“品牌+公司+協(xié)會+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展包扶模式，成立旅游服務(wù)公司和農(nóng)家樂協(xié)會，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，開發(fā)旅游產(chǎn)品,興辦三產(chǎn)服務(wù)，增加收入。五是干群互助模式。推廣“包扶單位+包扶干部+貧困戶+產(chǎn)業(yè)戶”模式，由包扶單位和村民共同籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金，包扶干部提供信息服務(wù)，產(chǎn)業(yè)戶負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和市場營銷，貧困戶從事種養(yǎng)植，打消貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)后顧之憂，帶動貧困戶增收。在全市率先制定出臺了《全面深入快速推進(jìn)“雙包雙促”扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見》，建立完善了包扶對象動態(tài)管理、包扶單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任包扶村“第一書記”、 量化考核等“雙包雙促”服務(wù)考核機(jī)制，有效凝聚了各級各部門及干部參與扶貧攻堅(jiān)工作的合力。今年落實(shí)143個包扶單位包扶154個貧困村（社區(qū)、片區(qū)，含市級包扶），落實(shí)6261名干部包扶6426戶貧困戶，制定村級年度包村計(jì)劃154個，包戶計(jì)劃6426個，簽訂村級雙向承諾書154個，包戶雙向承諾書6426個，啟動實(shí)施村級幫扶項(xiàng)目345個，啟動實(shí)施包戶增收項(xiàng)目12852個，投入各類幫扶資金10030萬元，下派“第一書記”154名，累計(jì)發(fā)放貼息貸款13529.85萬元，扶持了2743戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),培育建設(shè)以太吉河、黃土凸、文化坪等為代表的市級示范點(diǎn)14個，累計(jì)達(dá)到31個。
（三）圍繞增收致富，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。始終將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)群眾增收致富的基礎(chǔ)性工作來抓，按照“項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)帶動、因地制宜、適度規(guī)模、集中連片”的思路，把茶葉、油茶、生豬作為三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梅花鹿、肉雞、油用牡丹作為三大新興特色產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持。縣財(cái)政每年列支3000萬元資金用于支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭化企業(yè)發(fā)展。從今年開始縣財(cái)政還設(shè)立3000萬元“雙包雙促”扶貧專項(xiàng)貸款基金，按照每戶不超過5萬元、最長不超過3年、財(cái)政給予貸款貼息的辦法，引導(dǎo)支持貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。同時，按照“整體規(guī)劃、整合資源、集中投入、綜合開發(fā)”的要求，將基本農(nóng)田建設(shè)、危房改造、陜南移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)、安全飲水等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金捆綁投入扶貧開發(fā)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金緊缺難題。目前，全縣累計(jì)發(fā)展茶葉20.4萬畝，油茶7萬畝、油用牡丹0.44萬畝，生豬存欄37.6萬頭， ……（未完，全文共4316字，當(dāng)前僅顯示2180字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委縣政府扶貧開發(fā)工作情況匯報(bào)》）