干部學習講稿：中國新外交：機遇、挑戰(zhàn)與目標（上）

目錄/提綱：……
一、中國新外交的背景
二、中國的新外交
（一）中國外交的三個階段
2、_時代第二個時期是_的時代，我們也叫改革開放時期
（二）中國新外交的機遇
……
干部學習講稿：中國新外交：機遇、挑戰(zhàn)與目標（上）
王逸舟
北京大學國際關系學院副院長

一、中國新外交的背景
各位學員大家好！很高興今天向各位介紹十八大以來中國的外交政策。特別是在新的國際格局下，這種政策有什么樣的特點？面對什么樣的壓力？以及如何達到升級版的中國外交。國際格局在世紀之交正在發(fā)生非常深刻的變化。這個變化用我們領導的話說，是新世紀以來，整個國際格局一種深刻的轉換，這個轉換有幾個特點。
第一，從傳統(tǒng)的兩極格局，黑白分明，全面對抗的、美蘇對抗的兩極格局，向著多極化、全球化、多元化的方向過渡。這個深刻的變化，可以說是近代以來人類最重大的變化。過去幾百年前一直是少數(shù)西方強國在國際體系中處在支配地位。一直到二戰(zhàn)結束，這個局面有所打破，出現(xiàn)了所謂的兩極格局，一極是美國，西方；另外一極是蘇聯(lián)和社會主義陣營。這個格局也維持了相當長時間，一直到90年代初期，蘇聯(lián)的解體，東歐的劇變，美國成為唯一超級大國。這個格局結束了。這個格局的結束其實是世界歷史的一個偉大進步。
人類開始真正進入一個多極化、多元化、多樣化的時代。應當說，我們今天看到新興國家的崛起，金磚大國的發(fā)揮作用，包括很多發(fā)展中國家，比如說東南亞國家、非洲國家在國際事務中發(fā)揮積極作用，都跟多極格局的形成是有關系的。各國有了更大的自主性，不再受過去兩極對抗的威懾和束縛。這是一個非常大的進步，也是中國新外交得以形成、得以拓展的一個背景。
第二個國際格局特點，新的秩序正在出現(xiàn)。
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略1002字，正式會員可完整閱讀）……　
在烏克蘭問題上有矛盾，在敘利亞政治發(fā)展前途上，有很嚴重的分歧，但是他們在對待伊斯蘭國這種新的__方面，在外空非軍事化領域，在核安全、核擴散這些議題上，又有很多共同利益。中日之間，我們可以說在釣魚島、在東海、在一系列的重大政治議題，包括歷史問題上，有著難以彌合的、深刻的矛盾，可以說也是目前兩國關系處在一個比較低潮的主要原因。但是今天中日關系，又不是過去意義上的敵我關系，不是抗日戰(zhàn)爭時期，或者是很長一段時期，兩國之間民族、國家全面對抗對質的一種局面�，F(xiàn)在中日之間貿易額，一年三千多億美元，可以說是世界上非常重要的一個雙面關系。再比如，日本是我們非常大的投資、技術，先進科技產品重要的來源。而中國的游客，現(xiàn)在也是日本亟待復蘇、繁榮、振興的旅游業(yè)中最主要的外國來源。最近中日韓政府領導人會話，特別強調了三國在東北亞地區(qū)維護和平，推動繁榮，帶動世界經濟的復蘇，這是共同的利益，相互的責任，今天中日關系跟過去是不太一樣了�？偠灾�，我們看到全球大國關系都在調整，“和而不同，斗而不破”。
同時，還值得注意的是，今天的大國關系也都在做出一些新的規(guī)劃，做一些重大戰(zhàn)略的設計。比如我們知道中國現(xiàn)在有中華民族偉大復興夢，我們現(xiàn)在有很多具體的規(guī)劃，比方說十三五規(guī)劃，比方說“一帶一路”倡議等等。美國也有，有人說美國在奧巴馬時代出現(xiàn)了布什主義這種單邊主義的強勢，現(xiàn)在變成了韜光養(yǎng)晦的收縮的態(tài)勢。而且美國國內的經濟發(fā)展、國內的某些醫(yī)療、事業(yè)的改革也在悄然推進中。俄羅斯也有，日本也有，德國也有。我們知道最著名的就是德國工業(yè)4.0。我們要看其他的中小國家也是如此。比如，土耳其、印尼、包括像印度這樣的大國，同樣也有自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。為什么？各國都在瞄準新世紀、新的未來、新的國際格局，做出自己的應變之策，已占領制高點，已在發(fā)展中搶得先機。大國關系調整，我認為是國際關系、國際格局在新世紀之交發(fā)生深刻變化的另外一個重要層面。10:13
簡單概括而言，我想做一個引言，不想講太長了，在進入這個主題“中國外交新趨勢、新挑戰(zhàn)” 之前，一定要明白，中國外交的新趨勢不是一個孤立的現(xiàn)象，不是我們國家自己的一種作為，它一定是適應全球新的格局，趨利避害、審時度勢所做出的一種重大的戰(zhàn)略抉擇。它既有內部深刻的原因，更有外部國際環(huán)境的一些條件。在這個背景下面，對中國的發(fā)展趨勢，對中國的歷史定位，包括新一代領導人外交的戰(zhàn)略和布局，就可以有比較全面、比較深刻的理解。
二、中國的新外交
那么，在說完了國際格局的基本特點，基本動向之后，作為一個背景介紹完了以后，現(xiàn)在開始進入今天的主題，中國外交的新趨勢。十八大以來，我們新一代領導人確實是干大事。很多國內的改革可以說是大大地振奮了了民眾百姓，激起了公眾的熱情和期待。比如說反腐倡廉的進程，說國內的土地制度、戶籍制度的改革，現(xiàn)在實行二孩政策，現(xiàn)在義務教育從原來的初中上升到了高中階段，現(xiàn)在領導人承諾要消除貧困地區(qū)、貧困人口等等。這些很多方面，我們可以說都是新一代領導人，在內政方面的大手筆。不只是內政，我們有如此奮發(fā)有為的態(tài)勢，外交上同樣如此，甚至可以說更加有設計，有一些新的舉措。不久前，我見一個日本朋友，這個日本朋友曾經是很有名的大學教授，后來擔任日本防務大學，相當于我們國防大學的校長。他說的很多話未必我們同意，但是有一句話我認為談的還是比較有道理。他說最近幾年間，中國新一代領導人地區(qū)戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略，真正地讓鄰國感到了一種巨大的沖擊力，包括日本，包括他自己在內，感到是前所未有的。我很贊同這樣一個判斷，我們從前一段時間的外交，比較低調，格局、方略比較韜光養(yǎng)晦，現(xiàn)在開始進入一個大力倡導奮發(fā)有為、積極進取的態(tài)勢。
（一）中國外交的三個階段
在談今天的新外交之前，我覺得有一點需要理解、要了解。它的起點是什么？為什么叫新外交？相對什么而言叫“新”？總體來看，如果我們從縱向的角度觀察，中國外交有三個不同的歷史階段，我們現(xiàn)在正在進入第三期。
1、_時代
第一階段是建國的前三十年，從1949年到1977年、1978年，就是改革開放之前的三十年。這個三十年，國際上也普遍的把它稱作叫“_時代”，由我們建國領導人毛主席來命名。這段時間毛主席的方針、_的思想、_的革命路線引導中國外交。我們知道中國那個時候獲得了民族獨立，獲得了國家的解放。在建國以后，頭幾十年中間，我們總的外交態(tài)勢是繼續(xù)在二戰(zhàn)后期，打碎帝國主義、資本主義枷鎖，尋求民族解放。此時，有廣大的亞非拉事件，民族解放獨立運動。雖然也可以說有一些不同的考量，有一些不同的舉措。比如說我們提到了和平共處五項原則。比方說國內提到了十大關系方針。但是我認為總體上來說，它的指南、它的取向是革命，是不斷革命，是繼續(xù)革命，是在中國革命成功的基礎上推進世界革命，這是_時代，_外交的一個基本特點。這是主線索，我覺得把握住這個線索，對我們理解它的特征，以及后來它的區(qū)別至關重要。
在“毛”的時代，我們看到不僅主席本人經常穿著軍裝亮相，表達了一種戰(zhàn)士的風格，一個革命者的斗志，而且用了一批軍人到外交部門，去擔任外交部長。比如，陳元帥擔任了外長，一批高級將領擔任了駐外大使，像黃鎮(zhèn)將軍、像伍修權將軍、像耿飚將軍，擔任我們駐一些重要國家的高級外交官、大使。這代表了什么？毛主席為 ……（未完，全文共11830字，當前僅顯示2814字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：中國新外交：機遇、挑戰(zhàn)與目標（上）》）