干部學習講稿：綠色發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境

目錄/提綱：……
一、如何在經(jīng)濟新常態(tài)下落實綠色發(fā)展
（一）綠色發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟學
（二）從歷史的角度看綠色發(fā)展
二、使市場在資源配置中起決定性作用：落實綠色發(fā)展
三、以要素市場化為核心的綠色發(fā)展改革
四、綠色發(fā)展市場化
……
干部學習講稿：綠色發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境

各位學員大家好，我是中央黨校經(jīng)濟學部的郭兆暉。今天為大家講授的是綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。
我們黨對生態(tài)文明的認識是不斷深化的，包括對它的實踐，也是隨之深化的。而對于這些生態(tài)文明的認識，與實踐的不斷的深化過程當中，我們黨形成了綠色發(fā)展這一整套思想理念。這也正是我們十八屆五中全會提出綠色發(fā)展這么重要理念的一個脈絡。
首先我為大家來梳理一下這個不斷深化的脈絡。我們從黨的十六大開始，我們黨就提出了生態(tài)文明的初步設想。當時在黨的十六大報告里面提出，要建設生態(tài)良好的文明道路。到十七大的時候，我們黨首次把生態(tài)文明寫入了黨的報告，用一個診斷論述生態(tài)文明。到黨的十八大，各位就更加清楚了。我們黨的十八大提出了五維一體，把生態(tài)文明與政治建設，文化建設，經(jīng)濟建設，社會建設，這五大建設并列成為了五維一體的重要組成部分。我們再看到黨的十八屆三中全會是全面深化改革的一次全會，其中就規(guī)定了生態(tài)文明建設的_的深化改革的一系列的方向與目標。到了四中全會，是直接見要建立健全生態(tài)文明的法律制度。到去年的時候，中央和國務院共同發(fā)布了兩份非常重要的文件。第一份是關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見；第二份，是生態(tài)文明_改革的總體方案。尤其是這份總體方案，當時在開會的時候，就把它定為整個生態(tài)文明領域的_。正是在這一系列的這個不斷深化的認識與實踐的基礎上，我們在十八屆三中全會上提出了五大新的發(fā)展理念中間的綠色發(fā)展這一個理念，它是這么一條脈
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家描繪一下，我想大概是這么一種形式。我們首先畫一個大框，這個大的框是我們這個經(jīng)濟系統(tǒng)，而我們生態(tài)系統(tǒng)，大家可能認為它是里面的一個部分。它給我們這個經(jīng)濟系統(tǒng)提供的，不斷提供了源源不斷的自然資源。而我們經(jīng)濟系統(tǒng)把排放出來的這個廢棄物，排到了我們生態(tài)系統(tǒng)里面去，大概兩者是這么一種關(guān)系。
（二）從歷史的角度看綠色發(fā)展
但是我們從歷史的角度，從大尺度的歷史的角度來看看，到底是不是這樣。我們首先從整個世界這個人口和經(jīng)濟規(guī)模的角度來看。我們看看人口，我們把世界和中國人口做一下對比。我們把這個尺度放到2000年，我們看到這個圖上有個0標志，這個0代表什么，代表了公元元年。我們看看從公元元年開始，整個世界和中國的人口發(fā)生了什么樣的變化呢？我們首先看公元元年的時候，世界的人口大概是2.3個億，中國人口6000萬左右。我們把時間的尺度往后推1000年，我們看過了1000年之后，這個情況發(fā)生了什么樣的變化呢？大家可以看到過了整整1000年，世界人口變化不大，略有增長。中國人口還維持在6000萬左右，我們在把歷史尺度往前推，我們推到哪一年呢？1820年，我們?yōu)槭裁催x擇這個年份，這個年份的代表著西方工業(yè)革命發(fā)展到一定階段，就是有所發(fā)展的年份。這個年份也是對世界人口也是個標志性的年份。在這一年的時候，世界人口突破了10個億。中國人口也達到了3.8億，大家比較熟悉的是因為有康乾盛世，康熙和乾隆的這個盛世所導致的。接下來我們看，我們把時間尺度推到1960年。二戰(zhàn)結(jié)束十多年，整個世界的人口和中國人口又有所增長，世界人口突破了30億在那一年。我們再看1987年，世界人口突破了50億大關(guān)。再到1999年上世紀末，世界人口突破了60億大關(guān)，中國人口也達到了12.5億。在看我們再近一點的2012年，2012年的時候，世界上第71個人出生了，中國人口也達到了13.5億。我們可以從這個趨勢圖上看，大家很清晰的能夠看到，在這個近200年工業(yè)革命這個發(fā)展的近200年以來，尤其是近幾十年以來，這個世界人口從指數(shù)化的這個翻番式的不斷突破10億10億大關(guān)的增長。
我們接下來來看一下經(jīng)濟的情況，經(jīng)濟的情況我們用一種統(tǒng)計的方法。我們把近2000年以來GDP數(shù)值，用2012年的美元表示出來，這樣就是可以做一個比較，包括跟剛剛?cè)丝诤瓦@個經(jīng)濟數(shù)字，我們是來自于一本書，就世界經(jīng)濟千年史，這本書上的數(shù)據(jù)包括近期一些數(shù)據(jù)來自于世界銀行的數(shù)字，應該來說都是比較權(quán)威的數(shù)字。
我們來看公元元年的時候，世界整個GDP的規(guī)模它是什么樣情況呢？公元元年的時候，世界的這個GDP規(guī)模大概不到1000億美元，中國240億美元左右。那我們也是把歷史尺度推1000年，我們看過了1000年，世界的GDP的就經(jīng)濟的總量發(fā)生了什么樣的變化呢？我們來看過1000年，世界整個一個經(jīng)濟規(guī)模還是維持在1000億美元左右，中國也差不多還240億。那我們來看1820年工業(yè)革命有所發(fā)展之后，這個時候西方的整個經(jīng)濟規(guī)模就有了一個翻番式的增長達到了6000億。但是中國大家應該很清楚，就是我們還是處在封建這種自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟的社會當中，整個一個經(jīng)濟規(guī)模沒有一個大幅的增長。
我們再來看1960年二戰(zhàn)之后，世界經(jīng)濟又出現(xiàn)翻番，中國經(jīng)濟也有一個較大幅度的增長。我們看1987年世界經(jīng)濟達到了16萬億美元，中國經(jīng)濟也達到了2000多億美元。到上世紀末，世界經(jīng)濟又翻翻，中國經(jīng)濟大家也知道，通過改革開放之后，經(jīng)濟又發(fā)生了高速增長。到2012年整個世界經(jīng)濟將近70萬億美元，中國經(jīng)濟7萬億美元，占了世界的十分之一多。大家知道，我們最新的數(shù)字2015年，我們整個中國的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)突破了10萬億美元。我們的增長，大家也可以發(fā)現(xiàn)，我們整個經(jīng)濟規(guī)模也是在近200年以來，大概又是在近幾十年以來，出現(xiàn)了一個大規(guī)模的翻番式的增長。
我們再來看下面一組數(shù)字，這個數(shù)字是世界自然基金會的一個研究，它研究表明它做的一個研究名字叫生態(tài)足跡。這個生態(tài)足跡我們用兩條線給大家來刻畫一下。首先大家看到的是一根綠線，這根傾斜向下綠線代表什么，代表著我們地球上一個人每年所要消耗掉的這個地球上的這個自然資源的這個量。還有一根紅線，紅線代表什么，你這個地球能夠就是給你這個人類所提供這個量。當然了，這個量也是被人類逐步的消耗掉的。我們看到這兩個點，這兩條線形成了一個焦點，這個焦點在1970年的時候，就是說1970年有錢，地球上所提供給人類的這些資源，自然資源是夠用的。但是1970年之后，我們每年所消費的量超過了地球所能供給的量。這個時候我們把它叫做生態(tài)赤字，就說我們每年都欠賬了。據(jù)估計，2008年的時候，我們需要1.5個地球才能養(yǎng)活一個地球上的人。
我們看完世界的情況，再來看中國的情況。我們看中國這個線是這樣的，我們這根綠線是比較平緩，就說明什么，我們整個一個中國的土地給我們所提供的自然資源量大量上沒有發(fā)生巨大的變化，略有下降，但是我們整體的這個人均水平比世界水平要低很多，大家看到。那我們再來看紅線，而我們紅線的增長更快，就說明我們整個中國這個人類，中國這個人消耗的更多。據(jù)估計2008年的時候，如果這個地球上的人都像中國人這樣消耗的話，會出現(xiàn)什么樣的情況呢？需要2.5個地球才能養(yǎng)活這個整個地球上的人。
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