在政府與社會資本合作模式培訓(xùn)班開班儀式上的講話

目錄/提綱：……
一、強化認識、把握機遇，明確這次培訓(xùn)的必要性
（一）創(chuàng)新投融資模式，推動我區(qū)治理能力提升
（二）盤活社會存量資本，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
（三）提高公共資源效率，加快轉(zhuǎn)變政府職能
二、突出重點，抓住關(guān)鍵，增強對實際工作的指導(dǎo)性
（一）建立工作機制
（二）加強項目遴選
（三）強化協(xié)調(diào)對接
三、認真學(xué)習(xí)，深入思考，以嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度對待這次培訓(xùn)
（一）嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律
（二）合理安排好工作與培訓(xùn)的關(guān)系
（三）做到學(xué)有所獲
……
在政府與社會資本合作模式培訓(xùn)班開班儀式上的講話

同志們：
今天我們召開全區(qū)政府與社會資本合作工作專題培訓(xùn)會，目的是進一步增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門相關(guān)負責(zé)人對于政府與社會資本合作模式的認識，科學(xué)把握PPP模式的相關(guān)要求和規(guī)范，切實加大工作力度，拓寬融資渠道，促進我區(qū)經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，這次培訓(xùn)會希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合工作實際抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。
一、強化認識、把握機遇，明確這次培訓(xùn)的必要性
所謂PPP模式，是指政府與社會資本合作模式，它是公共服務(wù)供給機制的重大創(chuàng)新，是推進重點領(lǐng)域投融資_改革的重要舉措，對統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作具有重大意義。當(dāng)前，在全面深化改革、大力推進轉(zhuǎn)變政府職能的進程中，從傳統(tǒng)政府包辦的公共服務(wù)模式向PPP模式轉(zhuǎn)變，不僅是簡單的、技
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種機制、一種制度設(shè)計，是在更大范圍內(nèi)推動改革的催化劑。運用PPP模式，政府將部分公共設(shè)施的建設(shè)、運營職能通過政府購買服務(wù)的方式轉(zhuǎn)移給了高效的社會資本，同時保留并完善監(jiān)督、定價等公共部門的核心職能，不但可以發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場競爭作用，推進公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化配置，提高公共資源的使用效率，而且可以有助于破除行政壟斷，進一步簡政放權(quán)，使政府職能進一步轉(zhuǎn)向發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等方面，有助于降低行政管理成本，提高行政效率，更好地實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。
二、突出重點，抓住關(guān)鍵，增強對實際工作的指導(dǎo)性
（一）建立工作機制。為加強推廣運用PPP模式的組織領(lǐng)導(dǎo)，前期，已成立**區(qū)推廣運用政府和社會資本合作模式工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要負責(zé)同志任組長，區(qū)財政、發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、審計等相關(guān)部門為成員，具體負責(zé)PPP模式的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)財政局，負責(zé)日常工作。相關(guān)部門的職責(zé)分工已經(jīng)明確，區(qū)發(fā)改局主要負責(zé)項目立項、審批及相關(guān)指導(dǎo)；財政局履行辦公室職責(zé)，做好PPP項目的政策輔導(dǎo)、財政承受能力論證、日常溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；項目主管部門和項目實施機構(gòu)負責(zé)提交項目可行性研究報告、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)級相關(guān)部門要對照職責(zé)分工，對擬申報項目，加強對接，做好負責(zé)領(lǐng)域（區(qū)域）的PPP項目爭取工作
（二）加強項目遴選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)級相關(guān)部門要按照基礎(chǔ)性、服務(wù)性、公益性、優(yōu)質(zhì)性的原則選取項目，積極爭取價格調(diào)整機制相對靈活、市場化程度相對比價高、投資規(guī)模相對較大、需要長期穩(wěn)定、使用者付費為主體的典型項目，并做好前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（三）強化協(xié)調(diào)對接。加強與上級相關(guān)部門對接，密切關(guān)注上級有關(guān)政策動態(tài)，積極掌握相關(guān)情況。在區(qū)發(fā)改局建立PPP模式運用項目儲備庫的基礎(chǔ)上，區(qū)財政局、區(qū)PPP中心要會同相關(guān)部門做好前期論證等工作，將經(jīng)過論證且經(jīng)區(qū)政府審核同意實施的項目納入擬實施項目庫管理，盡快推進PPP項目進入實質(zhì)運作。特別是我區(qū)首批PPP項目（鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)項目和**公益幼兒園項目）初步方案已經(jīng)制定，預(yù)計7月初掛網(wǎng)采購；第二批項目（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理項目和農(nóng)村公路項目）已經(jīng)進入可研階段，預(yù)計8月底前掛網(wǎng)采購。同時，我區(qū)正在加緊與社會資本談判，設(shè)立我區(qū)PPP項目建設(shè)投資基金。區(qū)財政局、區(qū)PPP中心、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，按照工作要求，促進我區(qū)PPP項目建設(shè)工作“開花結(jié)果”。
三、認真學(xué)習(xí)，深入思考，以嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度對待這次培訓(xùn)
這次培訓(xùn)班，在課程安排和授課老師聘請方面做了精心安排，邀請到了***專家和***專家為在座的各位授課。
（一）嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律。所有參加此次培訓(xùn)的人員要自覺遵守紀(jì)律，服從管理。培訓(xùn)期間，區(qū)委黨校要做好考勤監(jiān)督工作，每天上、下午都要簽到，上課期間要對課堂紀(jì)律跟蹤檢查，考勤檢查情況要及時通報。
（二）合理安排好工作與培訓(xùn)的關(guān) ……（未完，全文共2510字，當(dāng)前僅顯示1596字，請閱讀下面提示信息。收藏《在政府與社會資本合作模式培訓(xùn)班開班儀式上的講話》）