市農(nóng)機脫貧行動實施方案

目錄/提綱：……
一、目標任務(wù)
二、政策措施
（一）實施農(nóng)機強農(nóng)惠農(nóng)政策脫貧攻堅行動
（二）實施農(nóng)機化技術(shù)推廣培訓(xùn)脫貧攻堅行動
（三）實施農(nóng)機科技項目脫貧攻堅行動
（四）實施農(nóng)機社會化服務(wù)脫貧攻堅行動
（五）實施農(nóng)機安全質(zhì)量監(jiān)管脫貧攻堅行動
三、工作保障
（一）壓實脫貧攻堅責任
（二）廣泛動員全系統(tǒng)力量參與
（三）強化資金統(tǒng)籌使用
（四）健全動態(tài)管理機制
（五）嚴格督查考核問責
……
市農(nóng)機脫貧行動實施方案

（牽頭編制部門：市農(nóng)機局）

一、目標任務(wù)
從2016年起，利用兩年時間，在全市農(nóng)機系統(tǒng)實施以農(nóng)機惠農(nóng)強農(nóng)政策脫貧、農(nóng)機社會化服務(wù)脫貧、農(nóng)機技術(shù)推廣培訓(xùn)服務(wù)脫貧等為主要內(nèi)容的農(nóng)機化脫貧行動，農(nóng)機科技、作業(yè)服務(wù)項目和資金盡最大限度向農(nóng)機化脫貧行動優(yōu)先安排、優(yōu)先服務(wù)，計劃到2016年底，全市農(nóng)機化領(lǐng)域內(nèi)60%的行政村貧困人口實現(xiàn)脫貧；到2017年底全市農(nóng)機化領(lǐng)域內(nèi)所有行政村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口在農(nóng)機化領(lǐng)域得到全面充分保障，為全面完成我市脫貧任務(wù)、全面建成小康社會做出貢獻。
二、政策措施
（一）實施農(nóng)機強農(nóng)惠農(nóng)政策脫貧攻堅行動。依托貧困村當?shù)刭Y源優(yōu)勢，在落實農(nóng)機強農(nóng)惠農(nóng)政策、制定農(nóng)機科技項目機具資金計劃中，優(yōu)先向幫扶貧困村、貧苦戶傾斜。深入實施農(nóng)機購置補貼
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訓(xùn)、拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛員培訓(xùn)等，不斷提高幫扶貧困村農(nóng)機使用、操作、維修人員理論知識和操作技能水平。對有發(fā)展電子商務(wù)意愿的貧困戶協(xié)調(diào)有關(guān)部門免費培訓(xùn)。
（三）實施農(nóng)機科技項目脫貧攻堅行動。在制定各項農(nóng)機科技項目計劃時，優(yōu)先向幫扶貧困村、貧困人口傾斜。精心實施高產(chǎn)示范田創(chuàng)建全程機械化、主要經(jīng)濟作物機械化、稻麥兩作區(qū)全程機械化、漁業(yè)生產(chǎn)智能機械化五個市級農(nóng)機化創(chuàng)新示范項目，凡是扶貧工作重點村適宜的，項目區(qū)農(nóng)機部門都要給予重點保證，加大力度推進項目實施，盡快見到實效。依托省市縣農(nóng)機化示范基地，鼓勵有條件的縣區(qū)搞好幫扶貧困村主要農(nóng)作物全程機械化創(chuàng)新示范工作，不斷提高我市農(nóng)機化裝備和作業(yè)水平。積極做好農(nóng)機科技下鄉(xiāng)活動，配合宣傳、科技、農(nóng)業(yè)等部門深入推進文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村“四德工程”，培育和踐行社會主義核心價值觀，形成尊老愛幼、扶貧濟困良好風尚；組織開展農(nóng)機扶貧政策進村入戶宣傳活動，總結(jié)推廣基層脫貧典型，弘揚正能量，激發(fā)貧困戶依靠政策幫扶和自身努力增收脫貧的決心和信心，營造脫貧光榮的良好氛圍。
（四）實施農(nóng)機社會化服務(wù)脫貧攻堅行動。通過結(jié)對幫扶、技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)、產(chǎn)銷銜接等方式，扶持有經(jīng)營農(nóng)機意愿的貧困戶發(fā)展投資少、見效快、風險小的農(nóng)機服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民收入。對貧困戶家庭耕種收等生產(chǎn)給予一定補貼。進一步加強以農(nóng)機合作社為重點的農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，重點在幫扶貧困村、貧困戶中推廣代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化規(guī)�；⻊�(wù)。鼓勵支持農(nóng)機工業(yè)企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作社等新型農(nóng)機經(jīng)營主體，通過“公司+基地（合作社、家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶”的方式，將貧困戶納入農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條保障收益。對吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)30人以上或帶動農(nóng)村貧困戶10戶以上的各類農(nóng)機經(jīng)營主體，積極爭取有關(guān)部門在用地保障、財稅政策、銀行貸款等方面給予重點扶持。爭取我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金以貸款貼息、個人股金入股等形式，支持收益穩(wěn)定的農(nóng)機合作社發(fā)展，并與貧困戶簽訂吸納就業(yè)、保護價收購或收益返還合同。
（五）實施農(nóng)機安全質(zhì)量監(jiān)管脫貧攻堅行動。健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任體系，完善農(nóng)機、公安聯(lián)合執(zhí)法機制，在幫扶貧困村推廣送檢下鄉(xiāng)、保姆式服務(wù)等新型農(nóng)機監(jiān)理模式，將監(jiān)理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和“一站式”辦理工作內(nèi)容送進幫扶貧困村、貧困戶家中，提升農(nóng)機監(jiān)理為農(nóng)服務(wù)水平。在拖拉機、聯(lián)合收獲機技術(shù)檢驗和駕駛證年度審驗工作中，對貧困戶中的農(nóng)機手優(yōu)先辦理，優(yōu)先服務(wù)，實行免費辦理。在幫扶貧困村加強農(nóng)機安全宣傳，預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，積極開展平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，進一步鞏固、提高我市“平安農(nóng)機”創(chuàng)建成果。積極宣傳農(nóng)村貧困人口加入農(nóng)機維修服務(wù)機構(gòu)工作。對吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)10人以上或帶動農(nóng)村貧困戶5戶以上的農(nóng)機維修網(wǎng)點，在農(nóng)機職業(yè)技能鑒定辦證、星級文明維修網(wǎng)點創(chuàng)建、農(nóng)機維修網(wǎng)點規(guī)范化建設(shè)等方面重點給予傾斜，提升維修資質(zhì)，做好等級審核工作。及時為貧困戶人口中的農(nóng)機維修人員免費辦理農(nóng)機維修工證。
三、工作保障
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