干部學習講稿：面向“十三五”的中國服務業(yè)：前景展望與戰(zhàn)略思路

干部學習講稿：面向“十三五”的中國服務業(yè)：前景展望與戰(zhàn)略思路

今天要給大家匯報的題目是面向“十三五”的中國服務業(yè):前景展望與戰(zhàn)略思路。大家都知道，現(xiàn)代服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，發(fā)達的服務業(yè)是推進結構轉型升級，為經(jīng)濟中高速增長提供重要的動力和支撐，也是我們國家全面建成小康社會的重要保障。
十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃建議稿》對現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展問題非常重視，第一次提出了開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動，還提出要放寬市場準入，促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，推動生產(chǎn)型服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活型服務業(yè)向精細和高品質轉變，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉變，這些意見為我們國家“十三五”時期加快服務業(yè)轉型發(fā)展，開創(chuàng)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新格局指明了方向和思路，是“十三五”時期我們國家發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的行動綱領和指南。
一、“十二五”時期服務業(yè)發(fā)展的基本格局
對“十二五”時期服務業(yè)發(fā)展的基本格局做一個概括。第一個判斷，我們國家的服務業(yè)已經(jīng)占據(jù)國民經(jīng)濟的半壁江山。2011-2015年是“十二五”規(guī)劃期，2012年對服務業(yè)來講是一個重要的拐點，就在這一年
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變化，過去依托農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，現(xiàn)在依托服務業(yè)為主，服務業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)高，服務業(yè)每增長一個百分點，解決的勞動就業(yè)人數(shù)要比工業(yè)多100萬。所以服務業(yè)這幾年增長快，解決勞動就業(yè)的能力自然也就強，這是在國民經(jīng)濟增長速度下行的背景下，勞動就業(yè)依然能夠較好解決的一個根本原因。大家都知道，就業(yè)是最大的民生，所以無論從哪個角度來講，促增長也好，保民生也好，發(fā)展服務業(yè)、解決勞動就業(yè)是重中之重。
第三個判斷，固定資產(chǎn)投資。過去有一個習慣性的偏見，覺得服務業(yè)是輕資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)投資當中，它應該份額比較小，作用不大，但是我們只要回過頭來看看統(tǒng)計局各年度的統(tǒng)計公報和統(tǒng)計年鑒你就會發(fā)現(xiàn)，在十年前左右，中國的服務業(yè)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模已經(jīng)超過了二產(chǎn)，增長的速度也快于二產(chǎn)和全社會固定資產(chǎn)平均的增長速度。比如2011到2015年期間，服務業(yè)的全社會固定資產(chǎn)投入的年均增長速度是17.6%，比全社會固定資產(chǎn)投資的年均增長速度高0.5個百分點，比工業(yè)高1.6個百分點，而且兩者的差距越來越大，反映了我們國家固定資產(chǎn)投資偏好也有向服務業(yè)傾斜的趨勢。
舉一組數(shù)據(jù)，2011年，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資的權重是2.81%、42.53%和54.66%，到了2015年這個權重分別為3.61%、40.67%、55.72%，三產(chǎn)在整個全社會固定資產(chǎn)投資的權重上升了1.1個百分點。
第四個判斷，利用外資來判斷服務業(yè)在對外開放中的凸現(xiàn)地位。2014年對我們國家利用外資來講是具有特殊意義的一年，這一年我們國家實際外商投資的規(guī)模超越了美國，成為世界上最大的FDI，也就是外商直接投資的流入國。2015年利用外資的增長速度相對緩慢下來，同比增增長6.4%，規(guī)模是1263億美元，再創(chuàng)新高。我們不僅僅要看到利用外資的速度和規(guī)模的變化，更要看到利用外資的結構性變化。這個結構性變化標志性的年份是2011年，服務業(yè)利用外資首次超過了二產(chǎn)。我們可以從這組表看出來，2011年實際利用外資的規(guī)模是1160億美元，制造業(yè)521億美元，服務業(yè)582.51美元，它們的占比分別為44.9%、50.2%，這是服務業(yè)利用外資首次超過二產(chǎn)，之后兩者的差距越拉越大。比如制造業(yè)利用外資的權重分別下降為43.70%、38.70%、33.40%、31.40%，這是2012--2015年。2012--2015年服務業(yè)利用外資的權重急速的提高，比如從51.2%到52.3%，再到55.4%，再到去年底的61.1%。可以講，服務業(yè)利用外資已經(jīng)成為當前對外開放的最大亮點，換句話說，也是外國資本或者_資本進入中國市場最大的偏好。
大家都知道，從過去八九十年代，外資進入中國主要是中低端的制造業(yè)，后來有部分的較高端的制造業(yè)，隨著國內(nèi)商務成本，包括勞動力、土地在不斷的提升，原來進入中國制造業(yè)領域的_資本部分的回流到發(fā)達國家，但更多的轉移到（其他）一些發(fā)展中的國家，比如南美、東南亞、印度等等，但是，_資本對中國的服務業(yè)市場特別看好，所以權重現(xiàn)在都到了62%左右，這很顯然是值得關注的一點。
除了_資本對服務業(yè)市場的看好以外，還有一個重要的原因，隨著信息技術的發(fā)達，以及隨著中國自貿(mào)區(qū)的設立和范圍的擴大，自貿(mào)區(qū)里面利用的_資本主要以服務業(yè)為主，客觀上為服務業(yè)進入中國適當創(chuàng)造了一個新的環(huán)境和條件。
第五個判斷，用服務貿(mào)易來判斷另外一個對外開放的表現(xiàn)。2011年以來，我們國家服務貿(mào)易是快速發(fā)展，在整個對外貿(mào)易的比重持續(xù)的攀升，規(guī)模也在不斷的擴大，增速也比較快。比如2011、2012、2013、2014、2015，服務貿(mào)易占全部對外貿(mào)易的比重分別是4.3%、4.8%、11.5%、12.3%、15.4%，每一年基本上提高1個百分點。
規(guī)模也持續(xù)地攀升，比如2010年不到4000億美元，大概3700億美元，服務業(yè)的進出口，但到了2015年，服務業(yè)的進出口，或者說服務貿(mào)易的總規(guī)模就達到了7130億美元，這五年期間的平均增長速度超過了10%，比國民經(jīng)濟的增長速度要稍快一點。更可喜的是結構性的變化，我們服務業(yè)不管引進來還是走出去，過去都覺得是旅游、運輸、對外勞務工程承包，這樣價值鏈低端的領域和環(huán)節(jié)，但在今天，我們服務貿(mào)易無論是進口還是出口，都出現(xiàn)了知識密集度含量比較高，資本和技術雙密集，資源消耗少，這 ……（未完，全文共8390字，當前僅顯示2291字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：面向“十三五”的中國服務業(yè)：前景展望與戰(zhàn)略思路》）