縣新一輪駐村聯(lián)戶扶貧工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）管理制度不變
（二）分類精準(zhǔn)幫扶
（三）幫扶力量加強(qiáng)
（四）人員壓茬輪換
三、總體安排
（一）幫扶對(duì)象
（二）幫扶目標(biāo)
（三）幫扶任務(wù)
（四）幫扶方式
（五）管理方式
（六）創(chuàng)新機(jī)制
四、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
（二）強(qiáng)化制度落實(shí)
（三）強(qiáng)化工作職責(zé)
（四）強(qiáng)化檢查考核
（五）強(qiáng)化工作保障
……
縣新一輪駐村聯(lián)戶扶貧工作方案（2016—2018年）

為切實(shí)做好我縣新一輪（2016—2018年）精準(zhǔn)脫貧工作，按照中、省、市關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣新一輪駐村聯(lián)戶扶貧工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以中央脫貧工作會(huì)議精神和省、市駐村聯(lián)戶扶貧工作的系列部署為指導(dǎo)，圍繞鞏固脫貧成果、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，按照“扶貧與扶志、輸血與造血、治標(biāo)與治本”相結(jié)合的工作要求，繼續(xù)開(kāi)展為期三年（2016-2018年）的新一輪駐村聯(lián)戶扶貧工作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶舉措，實(shí)現(xiàn)幫扶工作精準(zhǔn)化、科學(xué)化和長(zhǎng)效化，加快低收入村發(fā)展和低收入_的增收致富進(jìn)程，為全縣同步全面實(shí)現(xiàn)小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
（一）管理制度不變。新一輪駐村聯(lián)戶扶貧工作的基本要求和組織管理等制度
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略598字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
重點(diǎn)戶、提高戶每年人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全縣農(nóng)民平均水平，收入差距拉大的趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。
對(duì)保障戶在加強(qiáng)人文關(guān)懷的同時(shí)，幫助落實(shí)各項(xiàng)保障政策，穩(wěn)步提高其生活質(zhì)量。
（三）幫扶任務(wù)
總體工作任務(wù)：宣傳、落實(shí)黨和政府各項(xiàng)惠農(nóng)及脫貧幫困政策；指導(dǎo)制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)幫扶村發(fā)展符合自身資源的富民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；抓好技能培訓(xùn)，幫助低收入戶增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力、就業(yè)能力，拓展致富渠道；協(xié)調(diào)幫扶資源，監(jiān)督、落實(shí)幫扶項(xiàng)目。
年度建設(shè)任務(wù)：一年全面展開(kāi)（圍繞“五提一�！惫こ�，制定完善發(fā)展規(guī)劃，破解發(fā)展的制約點(diǎn)，培育生長(zhǎng)點(diǎn)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和機(jī)制）；兩年深入推進(jìn)（深入推進(jìn)“五提一保”工程，取得明顯進(jìn)展）；三年全面完成（完成“五提一�！备黜�(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，確保見(jiàn)成效）。
（四）幫扶方式
重點(diǎn)村幫扶方式：全縣68個(gè)重點(diǎn)村中，由省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)單位組建工作隊(duì)駐村幫扶61個(gè)村，其他重點(diǎn)村由縣級(jí)單位駐村幫扶。
提高村幫扶方式：省級(jí)幫扶單位原定幫扶村不變。省定132個(gè)貧困村中未列入重點(diǎn)村的99個(gè)提高村，由我縣70個(gè)部門、20個(gè)鎮(zhèn)（街道）組建的工作隊(duì)駐村幫扶（見(jiàn)附件4），選派一名副科級(jí)以上（含副科級(jí)）干部牽頭負(fù)責(zé)，一名干部擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)并兼任第一書(shū)記，提高村所在鎮(zhèn)（街道）選派一名干部任副隊(duì)長(zhǎng)，村支部書(shū)記為工作隊(duì)隊(duì)員，幫扶任務(wù)一定三年不變。
重點(diǎn)戶幫扶方式：全縣3605戶重點(diǎn)戶由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（附件5）、縣級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及鎮(zhèn)（街道）組織力量進(jìn)行聯(lián)戶幫扶（附件6），確保每個(gè)重點(diǎn)戶都有一名聯(lián)戶干部。聯(lián)戶對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一定。
提高戶幫扶方式：對(duì)重點(diǎn)幫扶戶之外的其他建檔立卡貧困戶，由所在村“三委會(huì)”成員、黨員、志愿者進(jìn)行聯(lián)戶幫扶。
（五）管理方式
駐村聯(lián)戶扶貧工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、考核等工作。
新一輪駐村聯(lián)戶扶貧工作幫扶村與上一輪有變化的單位，鼓勵(lì)繼續(xù)與原幫扶村保持聯(lián)系，積極完成或及時(shí)移交正在實(shí)施的幫扶項(xiàng)目，做好工作交接。
“第一書(shū)記”的管理按照《選派優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記實(shí)施方案》（周組發(fā)〔2015〕56號(hào)）執(zhí)行。
（六）創(chuàng)新機(jī)制
建立“五個(gè)一批”扶貧特派員制度。按照新一輪“五個(gè)一批” 脫貧工程要求（生產(chǎn)發(fā)展脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、政策兜底脫貧一批），由縣農(nóng)業(yè)局、縣果業(yè)局派出產(chǎn)業(yè)發(fā)展特派員；縣扶貧辦、縣規(guī)住局派出移民搬遷特派員；縣林業(yè)局派出生態(tài)補(bǔ)償特派員；縣衛(wèi)計(jì)局派出醫(yī)療救助特派員；縣民政局和縣殘聯(lián)派出政策保障特派員；縣教育局派出教育脫貧特派員；縣信用聯(lián)社和縣郵政銀行派出金融扶貧特派員，組成**縣“五個(gè)一批”扶貧特派員專門機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一辦公，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政務(wù)中心，為全縣幫扶工作提供相應(yīng)的政策咨詢、信息收集、問(wèn)題辦理等服務(wù)。
四、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展駐村聯(lián)戶扶貧工作，是黨中央推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的統(tǒng)一要求，是縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署的重要舉措，是我縣實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平的有效載體，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣 ……（未完，全文共3326字，當(dāng)前僅顯示1680字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣新一輪駐村聯(lián)戶扶貧工作方案》）