區(qū)長在2016年區(qū)政府務虛會上的講話

目錄/提綱：……
第一、要認清鯉城所處的發(fā)展起點
一是區(qū)位優(yōu)勢
二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
三是人文優(yōu)勢
一是完成“十三五”目標計劃壓力巨大
二是產(chǎn)業(yè)結構轉型升級任重道遠
三是對比前周邊縣市差距明顯
第二、要找準轉型跨越的發(fā)展路徑
2、調(diào)優(yōu)存量
3、主動減量
第三、要激發(fā)起步快跑的發(fā)展動能
1、以項目建設激發(fā)新動能
一要提升項目能級
二要提升管理水平
三要創(chuàng)新保障機制
2、以改革開放激發(fā)新動能
3、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)新動能
一要壯大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
二要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務
……
區(qū)長在2016年區(qū)政府務虛會上的講話

同志們：
歲末年初，大家手頭的事情都很多。今天，我們擠出時間召集在家的各位副區(qū)長和區(qū)政府相關部門主要負責人在這里召開2016年工作務虛會，目的是深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞打造城市、經(jīng)濟、文化三個升級版，認真思考、謀劃鯉城今年發(fā)展思路和舉措。
會議這樣安排：幾個部門先發(fā)言，接著副區(qū)長發(fā)言，最后我作個總結發(fā)言。
下面，請發(fā)改局、經(jīng)信局、商務局、財政局、住建局、交通市政局主要負責人按順序發(fā)言，每人發(fā)言時間控制在8分鐘以內(nèi)。
……
下面，請各位副區(qū)長發(fā)言，每人發(fā)言時間控制在10分鐘以內(nèi)。
……
剛才，各位副區(qū)長、6個部門都作了很好的發(fā)言，提出了許多建設性的意見建議，我深受啟發(fā)。這里，我結合大家發(fā)言和個人思考，就當前及今后一段時期鯉城經(jīng)濟發(fā)展談三點意見：
第一、要認清鯉城所處的發(fā)展起點
今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，我們鯉城的發(fā)展由此邁上發(fā)展的新征程�？茖W謀劃下一步發(fā)展思路，要把我們當前所處的階段特征、發(fā)展形勢搞清楚、弄明白。
首
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略745字，正式會員可完整閱讀）……　
全市首位。隨著基數(shù)的提高，現(xiàn)在每增長1%對應的經(jīng)濟體量，相當于5年前增長1.6%、10年前增長3.1%。而對照“十三五”發(fā)展目標，今后五年GDP年均增長要達到8.5%，到2020年總量要達到380億元�？梢哉f，這個壓力是很大的。二是產(chǎn)業(yè)結構轉型升級任重道遠。我們提出到2020年全區(qū)服務業(yè)增加值占GDP比重達60%、高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達60%。雖然近年來產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，但對照“工業(yè)4.0”、“中國制造2025”等標準，新興產(chǎn)業(yè)的市場體量還不夠大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還不夠新；最明顯的是，去年三產(chǎn)增加值比重和高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上產(chǎn)值的比重較前年還略有下降，產(chǎn)業(yè)轉型升級的壓力有增無減。三是對比前周邊縣市差距明顯。從市統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)看，去年全區(qū)GDP增幅達到7.9%，雖然高出預期，但是排名全市靠后；主要經(jīng)濟指標有8項低于全市平均水平；特別是財政收入兩項指標、工業(yè)增加值等距離第一方陣存在較大差距。
其次要科學地辨析當前的宏觀發(fā)展大勢。新的一年全球經(jīng)濟社會所呈現(xiàn)的發(fā)展形勢總的還是比較嚴峻：①從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟仍將延續(xù)疲弱復蘇態(tài)勢，不確定性、不穩(wěn)定性比較大。特別是2015年底美聯(lián)儲加息周期啟動，預計新一年將持續(xù)加息，中國等新興市場將不可避免地受到?jīng)_擊，面臨資金外流匯率大幅度貶值風險；受此影響，近期A股、港股等亞洲、歐美國家股市大幅下跌。②從國內(nèi)看，目前我國經(jīng)濟發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，例如電力等先行指標好轉的跡象還不明顯，PPI持續(xù)44個月同比下降，經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾可能有所加劇。全省全市實體經(jīng)濟困難仍然較大、房地產(chǎn)市場去庫存任務艱巨，財政收入壓力較大，金融風險和民間借貸風險有所上升，這些困難表明今年整個宏觀經(jīng)濟發(fā)展大勢不確定性因素仍然較多。
當然，在分析困難的同時，我們也要堅定發(fā)展的信心，看到經(jīng)濟發(fā)展的有利因素正在逐步增多：①一些發(fā)達國家的寬松貨幣政策轉向正�；�，新興市場國家加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，全球大宗商品價格泡沫化狀態(tài)消失，為世界經(jīng)濟復蘇奠定了基礎。②中央發(fā)力供給側結構性改革，一大批含金量足、普惠面廣、帶動性強的政策將集中出臺實施。③國家實行量化寬松財政政策，包括政府債券、政策性銀行信貸資金等金融工具，使用起來更加靈活，還款期限長，利息低，幾乎相當于白用，將有利于我們擴大項目有效投資。④省市_機制改革創(chuàng)新的紅利正在顯現(xiàn)，一些應對經(jīng)濟下行的措施，如降低資金成本等，將有效激發(fā)市場活力。
綜合形勢分析，我們對困難和問題不可低估，對發(fā)展信心不可動搖，一定要保持定力，抓住機遇，積極作為。
第二、要找準轉型跨越的發(fā)展路徑
總的要在區(qū)委領導下，圍繞打造“經(jīng)濟、城市、文化”三個升級版，結合落實中央省市有關供給側結構改革的重大創(chuàng)新舉措，著力做好“培育增量、調(diào)優(yōu)存量、主動減量”三篇文章，力求在小空間里取得大作為、贏得大發(fā)展。
1.培育增量：就是要通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、開拓新空間來拓展新的供給、創(chuàng)造新的需求，增強經(jīng)濟增長的新動力。培育新的產(chǎn)業(yè)，一方面，要加快建設光伏產(chǎn)業(yè)基地和微波信息產(chǎn)業(yè)基地，重點推進總投資近30億元的鉑陽精工、火炬電子、鈞石能源、眾益太陽能、泰克通信等一批光伏微波龍頭項目，力促電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展。另一方面，要加快發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)，著力發(fā)展壯大金融服務、電子商務、總部經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，推進濱江總經(jīng)濟區(qū)、百腦匯、溫陵商貿(mào)中心等總投資160多億元的28個重大三產(chǎn)項目建設，不斷提升現(xiàn)代三產(chǎn)的體量和質量。拓展新的空間，要突出“城市美、業(yè)態(tài)優(yōu)、人氣旺”理念，加快古城的保護改造和江南新區(qū)的片區(qū)開發(fā)，以項目帶動城市升級，形成新的生產(chǎn)力，拓展新的內(nèi)涵發(fā)展空間。古城保護改造要按照“更新保護、活化利用、彰顯特色、傳承文化”的思路，一體化推進歷史文化資源的保護、利用和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進閩南文化生態(tài)園和西街片區(qū)等的保護更新，抓好歷史文化商業(yè)街區(qū)形態(tài)升級、業(yè)態(tài)升級， ……（未完，全文共5957字，當前僅顯示2092字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在2016年區(qū)政府務虛會上的講話》）