泰州轉(zhuǎn)型升級綜合改革工作征文稿

目錄/提綱：……
一、準確把握三個向度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重點突破
二、統(tǒng)籌平衡三個拉動，打造轉(zhuǎn)型升級的主力引擎
一是提高高端裝備制造業(yè)投資比重
二是優(yōu)化投資區(qū)域布局
三是加大民間投資政策保障力度
三、著力解決三大問題，創(chuàng)造轉(zhuǎn)型升級的理性繁榮
一是培育新的經(jīng)濟增長極
二是優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)
三是激發(fā)民營經(jīng)濟活力
……
協(xié)同•融合 開拓轉(zhuǎn)型升級新空間
泰州轉(zhuǎn)型升級綜合改革工作征文稿

自十八屆五中全會以來，國務(wù)院推出了一系列經(jīng)濟改革政策，重視從供給層面解決問題，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。泰州是全省轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，今年又是“轉(zhuǎn)型升級突破年”，如能準確把握宏觀政策走向，以三業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、需求結(jié)構(gòu)的協(xié)同調(diào)整作為轉(zhuǎn)型升級的重點突破口，將投資、消費、出口協(xié)同增長作為換擋提速的主要推動力，著力解決好引導新增、盤活存量、化解危機三大問題，就能拓展出新的發(fā)展空間，創(chuàng)造出泰州轉(zhuǎn)型升級的理性繁榮。
一、準確把握三個向度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重點突破
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結(jié)合，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，強化國家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。泰州要打造全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，需要準確把握產(chǎn)
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協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，集中優(yōu)勢科研力量聯(lián)合開展船舶和海洋工程裝備核心技術(shù)攻關(guān)，努力提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平；另一方面還要協(xié)力開拓市場，依托國內(nèi)市場需求推進關(guān)鍵船周配套設(shè)備、海洋工程裝備專用系統(tǒng)和設(shè)備以及特種材料的研發(fā)、制造。
以釋放內(nèi)需為方向，協(xié)同調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。國際市場需求持續(xù)低迷已使外需疲軟成為不爭的事實。經(jīng)濟實現(xiàn)新的平衡，必須多方協(xié)同，盯緊有效需求，充分挖掘內(nèi)需潛力。有效需求首先來自于挖掘新型城鎮(zhèn)化的潛力。今后一段時間，國家層面會加快制定發(fā)布城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，我市應(yīng)提早做好準備，通過對包括戶籍、土地、財稅在內(nèi)的制度改革，釋放新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力。有效需求還來自于城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資。7月31日，國務(wù)院召開常務(wù)會議推進政府向社會力量購買公共服務(wù)，并部署加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是引導有效需求的關(guān)鍵之舉。對此，我市需超前培育一批條件具備、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)，將這項政策不折不扣的落實下去，不僅會有效解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問題，還能為我市服務(wù)業(yè)大發(fā)展掃清障礙。有效需求更離不開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)潛能的真正釋放。我市新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃苷卺尫�，消費結(jié)構(gòu)也由“衣食”向“住行”和“康樂”加快升級，教育、旅游和信息服務(wù)加快成長，這些都可以釋放出巨大的市場需求。政府、市場、社會協(xié)同調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，是適應(yīng)消費社會到來的必然要求、必然舉措。
二、統(tǒng)籌平衡三個拉動，打造轉(zhuǎn)型升級的主力引擎
上半年我國經(jīng)濟增長主要依靠投資、消費拉動，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到53.9%和44.7%。最新數(shù)據(jù)顯示，泰州經(jīng)濟增長投資拉動的比例更高。而在全國投資走弱的大趨勢下，今后我市投資繼續(xù)保持高位增長難度較大。在經(jīng)濟增速趨穩(wěn)的當下，我市應(yīng)注重統(tǒng)籌平衡投資、消費和出口三個方面，依靠三位一體的協(xié)同增長打造轉(zhuǎn)型升級的主力引擎。
多措并舉提升投資拉動效率。投資效率與投資比重和結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，必須多措并舉，協(xié)同提升。一是提高高端裝備制造業(yè)投資比重。在制造業(yè)項目謀劃、落實上下功夫，抓好工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和重點企業(yè)招引工作，促進先進制造業(yè)落地和產(chǎn)業(yè)整體承接。二是優(yōu)化投資區(qū)域布局。分類指導，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)之間分工合作、融合發(fā)展的生產(chǎn)力格局，促進區(qū)域經(jīng)濟合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加大民間投資政策保障力度。認真落實促進民間投資的各項政策，集中推出一批重點項目，及時向社會發(fā)布。以營改增試點為契機，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，引導民間資金轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資快速增長。
兩級兼顧擴大消費拉動規(guī)模。消費引領(lǐng)是經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生動力和基本支撐，要通過打造市、縣（區(qū)）兩級核心都市圈來擴大有效消費總量。加大市、縣（區(qū)）兩級大型流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，特別是國際商貿(mào)城、大型文化娛樂休閑購物中心、大型物流配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等，推進海陵、高港、姜堰三區(qū)大型商業(yè)廣場聯(lián)網(wǎng)共建，進一步完善商業(yè)空間布局，把我市流通設(shè)施水平和消費總量提升到一個新的高度。
三型并重增強出口拉動力度。長期以來我市一直以內(nèi)源性經(jīng)濟為主，經(jīng)濟開放程度較低，出口結(jié)構(gòu)單一。 ……（未完，全文共3334字，當前僅顯示1684字，請閱讀下面提示信息。收藏《泰州轉(zhuǎn)型升級綜合改革工作征文稿》）