在2016年全省組織部長會(huì)議暨市縣鄉(xiāng)換屆工作會(huì)議上的講話1.5萬字

目錄/提綱：……
一、持續(xù)鞏固2015年全省組織工作成果
二、堅(jiān)定不移落實(shí)好管黨治黨的政治責(zé)任
三、認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
四、扎實(shí)做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作
五、切實(shí)抓好從嚴(yán)管理和干部教育各項(xiàng)措施的落實(shí)
六、以先鋒引領(lǐng)行動(dòng)為抓手推進(jìn)基層組織和人才隊(duì)伍建設(shè)
七、堅(jiān)持科學(xué)的方法論高質(zhì)量做好黨的組織工作
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在2016年全省組織部長會(huì)議暨市縣鄉(xiāng)換屆工作會(huì)議上的講話1.5萬字

同志們：
剛才，三運(yùn)書記作了重要講話，充分肯定了組織工作取得的成績，著眼推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)大局和實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)2016年全省組織工作和市縣鄉(xiāng)換屆工作進(jìn)行了全面部署。講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、要求明確，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。
1月15日至17日，中央召開了全國組織部長會(huì)議和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議，劉云山、趙樂際同志作了重要講話，強(qiáng)調(diào)2016年組織工作要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，把握大局大勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為“十三五”開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
中央和省委對(duì)2016年組織工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好全國會(huì)議精神和三運(yùn)書記重要講話精神，從工作部署層面談幾點(diǎn)意見。
一、持續(xù)鞏固2015年全省組織工作成果
2015年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和中組部的有力指導(dǎo)下，全省組織系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)省委大局，自覺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新的成效。其中一些工作特色鮮明、成效突出；其中有些在全國相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)，在中組部及新華社有關(guān)刊物上作了報(bào)道；還有一些工作在服務(wù)大局上有效果，得到省委和各市州黨委的肯定。
對(duì)過去一年的工作，我們既要看到成績，以堅(jiān)定信心決心；又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以把握規(guī)律；同時(shí)還要找到工作中的差距和不足。
從成績的方面看，集中體現(xiàn)在七個(gè)方面：
一是緊貼中心工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)有力有效。及時(shí)跟進(jìn)省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重大部署，迅速組織實(shí)施“八大行動(dòng)”，推動(dòng)干部、人才
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員感受到了黨的溫暖和關(guān)心，積極性得到進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。
五是基層黨建工作水平不斷提升。強(qiáng)化大抓基層導(dǎo)向，堅(jiān)持強(qiáng)基固本不動(dòng)搖。深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，開展“黨員責(zé)任崗、示范崗、先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，表彰“隴原先鋒號(hào)”20個(gè)、“隴原先鋒崗”20個(gè)。加大黨建考核工作力度，省市縣鄉(xiāng)黨委書記連續(xù)兩次開展抓基層黨建工作述職評(píng)議，推動(dòng)形成了書記抓、抓書記的黨建工作格局。健全整頓軟弱渙散基層黨組織長效機(jī)制，對(duì)2397個(gè)基層黨組織進(jìn)行了整頓提升。出臺(tái)全面加強(qiáng)農(nóng)村、社會(huì)組織、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的3個(gè)意見，組織召開高校黨建工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)9所高校召開了黨代會(huì)。全面加強(qiáng)黨員教育工作，共培訓(xùn)黨員339.8萬人次，比2014年增長54%。
六是藏區(qū)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持治藏先強(qiáng)基，認(rèn)真落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，制定加強(qiáng)藏區(qū)黨的建設(shè)制度改革《實(shí)施方案》和藏區(qū)干部培養(yǎng)選拔任用等5個(gè)配套文件。會(huì)同省衛(wèi)計(jì)委等單位組織開展了“組團(tuán)式”援藏工作，由52名省級(jí)專家組成的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴藏區(qū)開展幫扶支援，深受藏區(qū)群眾的歡迎。舉辦“藏漢”雙語培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)藏區(qū)基層干部880人。在藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“五包雙承諾”工作法，進(jìn)一步加強(qiáng)了藏區(qū)基層組織和_建設(shè)。
七是組工干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。著眼打鐵先要自身硬，帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深化聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)、公道正派樹形象主題活動(dòng)。承擔(dān)中組部關(guān)于加強(qiáng)地方黨委組織部長隊(duì)伍建設(shè)重大課題，在全省范圍內(nèi)開展大調(diào)研，先后召開18次座談研討會(huì)，與市縣黨委書記、組織部長及相關(guān)同志700多人進(jìn)行了座談研討。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《加強(qiáng)和改進(jìn)市縣組織部長隊(duì)伍建設(shè)的意見》。舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)市縣黨委組織部長、副部長和省直單位組織人事部門負(fù)責(zé)人560多人進(jìn)行了全員培訓(xùn)。扎實(shí)開展組織系統(tǒng)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧，一大批組工干部到貧困村掛職任職，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
同時(shí)，組工宣傳、調(diào)查研究、信息統(tǒng)計(jì)、黨員干部教育基地建設(shè)等基礎(chǔ)保障工作也取得了新成績。以上成績的取得，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中組部悉心指導(dǎo)的結(jié)果，也是大家辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省委組織部部務(wù)會(huì)向同志們表示誠摯的感謝。
從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的角度看，黨的建設(shè)和組織工作，是一個(gè)長期的、歷史的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸。過去一年的工作成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。工作，對(duì)我們進(jìn)一步做好組織工作又有了一些新的啟示。一是組織工作必須始終圍繞中心、服務(wù)大局，在保障省委重大部署和中心工作中體現(xiàn)價(jià)值、有所作為；二是必須堅(jiān)持直面問題，把問題作為改進(jìn)工作的著力點(diǎn)，在不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展中開拓進(jìn)取；三是只有抓住主要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵，靠實(shí)和強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)從嚴(yán)治吏、強(qiáng)基固本等重點(diǎn)任務(wù)才能落到實(shí)處；四是必須注重打造過硬隊(duì)伍，不斷提升組織工作的境界和水平；五是做好組織工作不能急功近利，必須持續(xù)用力、久久為功，多做打基礎(chǔ)顧長遠(yuǎn)的事，日久天長工作就會(huì)在繼承中得到發(fā)展、在鞏固中得到提升。
從差距的方面看，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，2015年組織工作中也還存在一些差距和不足。從三嚴(yán)三實(shí)專題教育查擺出和民主生活會(huì)征求到的意見看，突出的問題主要有四個(gè)方面：一是組織工作個(gè)別方面與中心工作貼得還不夠緊，服務(wù)大局的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是一些黨員干部黨性觀念和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，理論武裝和紀(jì)律教育的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與全面深化改革、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的要求不相適應(yīng)，為官不為等問題還有待下大氣力解決；四是一些基層黨組織的帶頭人不夠強(qiáng)，既存在服務(wù)群眾不夠的問題，也存在組織引領(lǐng)群眾不夠的問題，基層黨建的各項(xiàng)措施還需要在落實(shí)落小落細(xì)上下功夫；五是一些組工干部的思維還沒有跟上“嚴(yán)”的形勢(shì)，作風(fēng)還不能完全適應(yīng)“實(shí)”的要求，一些基礎(chǔ)性工作做得還不夠扎實(shí)，了解干部、選好用好干部的水平還有待進(jìn)一步提升，等等。我們一定要牢固樹立問題意識(shí)，堅(jiān)持從突出問題改起，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，進(jìn)一步彌補(bǔ)工作“短板”，全面提升組織工作的整體水平。
二、堅(jiān)定不移落實(shí)好管黨治黨的政治責(zé)任
《黨章》和新頒布的《地方黨委工作條例》，明確賦予各級(jí)黨委特別是黨委書記管黨治黨的政治責(zé)任，組織部門是管黨治黨的重要職能部門，必須履行好三個(gè)責(zé)任：
一要切實(shí)履行好黨管干部的責(zé)任。抓班子、帶隊(duì)伍是地方黨委的重要責(zé)任。_同志早就指出，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意、用干部兩件事�！闭温肪�確定之后，干部就是決定因素。用人權(quán)是我們黨最重要的執(zhí)_，是鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的根本保證。堅(jiān)持黨管干部原則，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部人事工作中的重要體現(xiàn)，放棄黨管干部原則就意味著放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和組織部門要始終把黨管干部原則擺在首要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管方向、管政策、管制度、管人頭的重要職責(zé),充分發(fā)揮黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，真正把黨和人民需要的好干部選出來、用起來。
二要切實(shí)履行好從嚴(yán)管理干部的責(zé)任。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把管思想引導(dǎo)和管行為規(guī)范統(tǒng)一起來，把管選拔任用和管紀(jì)律作風(fēng)統(tǒng)一起來，把管履職用權(quán)和管修身齊家統(tǒng)一起來，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要按照省委“3783”主體責(zé)任體系的部署要求，加強(qiáng)干部日常教育和管理監(jiān)督，著力培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
三要切實(shí)履行好組織部門的主責(zé)主業(yè)。組織部門的主責(zé)主業(yè)，就是習(xí)近平總書記提出的“搞培訓(xùn)、提素質(zhì)，選干部、配班子，育人才、聚賢能，抓基層、打基礎(chǔ)”，我們的各項(xiàng)工作都要向履行好這些基本職責(zé)聚焦，始終做到不偏離、不游離、不脫離。要履行好教育培養(yǎng)的職責(zé)，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度。要履行好選賢任能的職責(zé)，用好的作風(fēng)把作風(fēng)好的人選出來。要履行好強(qiáng)基固本的職責(zé)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。要履行好集聚人才的職責(zé)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。
三、認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
重視思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在近100年前，革命導(dǎo)師列寧就說過，“我們的重要任務(wù)是學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”。中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。各級(jí)黨委及其組織部門要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，高度重視，精心組織，抓緊抓好。當(dāng)前要抓好三件事：
一要抓好思想發(fā)動(dòng)，促進(jìn)認(rèn)識(shí)提高。各級(jí)黨委及其組 ……（未完，全文共14949字，當(dāng)前僅顯示3556字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2016年全省組織部長會(huì)議暨市縣鄉(xiāng)換屆工作會(huì)議上的講話1.5萬字》）