市委書記在市區(qū)大氣污染綜合整治工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認識，以壯士斷腕的決心推進市區(qū)大氣污染綜合整治
二、突破重點難點，確保我市大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善
一是要在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)上下功夫
二是在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫
三是在生態(tài)綠化建設(shè)上下功夫
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推動城市大氣污染綜合整治工作
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市委書記在市區(qū)大氣污染綜合整治工作動員大會上的講話

按照常委會研究意見，市委、市政府印發(fā)了今天的《市區(qū)大氣污染綜合整治工作方案》，任務(wù)具體到人，時間具體到點，責(zé)任分解到了縣市區(qū)和企業(yè)。今天，召開這次動員大會，也是一次誓師大會，目的就是要求大家迅速行動，全面打響市區(qū)大氣污染綜合整治的戰(zhàn)役。
剛才，**同志宣讀了《市區(qū)大氣環(huán)境污染綜合整治工作方案》，**同志宣讀了大氣污染綜合整治“十大工程”主要工作任務(wù)，三區(qū)一縣負責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，體現(xiàn)了堅決貫徹市委、市政府決策部署的決心和信心。特別是有關(guān)重點企業(yè)代表表了態(tài)，講大局、講風(fēng)格、講奉獻，服從全市的戰(zhàn)略選擇，應(yīng)該提出表揚。市長對這項工作進行了全面布置，各部門一定要深入學(xué)習(xí)，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想認識，以壯士斷腕的決心推進市區(qū)大氣污染綜合整治
我們開展這場市區(qū)大氣污染綜合整治，全面提高市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，是提高人民群眾生活質(zhì)量的必然要求。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，2010年市區(qū)二氧化硫排放量高達37500噸，各類粉塵1860
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被動，不轉(zhuǎn)不能動，一些企業(yè)固守著落后的、高污染的工藝和裝備，生產(chǎn)著低科技含量、低附加值的產(chǎn)品，雖然當(dāng)前還沒有影響到企業(yè)生存，但這就像是“溫水煮青蛙”，早晚會在不經(jīng)意間被市場淘汰。我們開展大氣污染綜合整治，實施市區(qū)污染企業(yè)搬遷、改造，就是要對企業(yè)施加外力，增加壓力，用“開水”直接刺激企業(yè)，以搬遷、改造為契機，促使企業(yè)實現(xiàn)盡快轉(zhuǎn)型、盡早提升、更大發(fā)展。我相信企業(yè)會正確理解這個事情。
二、突破重點難點，確保我市大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善
開展大氣環(huán)境綜合整治的重點就是二氧化硫和粉塵。這次會上，明確的目標(biāo)任務(wù)是，今年二氧化硫和粉塵都要削減50%以上，措施就是實施“十大工程”。各級各部門特別是有關(guān)企業(yè)要按照要求，不折不扣地抓好落實。到年底，我們要能夠白天在市區(qū)看到西山，夜晚看到明亮的星光。在工作推動上，要把握好以下幾個方面。
第一，要突出工業(yè)企業(yè)治理這個重點。市區(qū)大氣污染的根源在于工業(yè)企業(yè)的排放，提高大氣環(huán)境質(zhì)量最直接、最有效的措施就是治理污染工業(yè)企業(yè)。這次綜合整治要按照關(guān)停取締一批、搬遷退市一批、治理改造一批、規(guī)范整合一批的原則，分類施策，整體推進。但是要明確，治理是暫時的，也不解決污染的根本問題。我們最終是要實現(xiàn)污染工業(yè)企業(yè)全部搬出市區(qū)。不搬遷企業(yè)，永遠打不贏污染整治這場翻身仗，我們世世代代在這里生活，就不會有出頭之日。當(dāng)然，在這個過程中，我們也會提供相關(guān)的優(yōu)惠政策，不讓企業(yè)吃虧。關(guān)停企業(yè)主要是職工安置問題，政策上要做到兩個“最大”，最大限度地照顧職工利益，最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn)；搬遷企業(yè)主要是轉(zhuǎn)型升級的問題，政策上要做到兩個“最優(yōu)”，轉(zhuǎn)型要向國家產(chǎn)業(yè)政策最鼓勵和支持的方向去轉(zhuǎn)，升級要瞄準(zhǔn)行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)去升；留下來的企業(yè)主要是深度治理的問題，政策上要做到兩個“最嚴”，要堅持最嚴格的排放標(biāo)準(zhǔn)和最先進的治理技術(shù)。希望各個企業(yè)能夠，把握好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，服從全市發(fā)展大計，講大局、講奉獻、講長遠，全力配合好整治工作開展。
第二，要堅持標(biāo)本兼治、綜合施治。整治大氣污染必須堅持標(biāo)本兼治，綜合施治，做到治、管、建三管齊下，確保收到實效�！爸巍敝饕侵溉嬲喂I(yè)污染；“管”主要是指嚴格管理路面揚塵、機動車尾氣、露天焚燒等社會污染；“建”主要是指搞好生態(tài)綠化建設(shè)。從根本上消除影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的因素，除了整治性的工程之外，還要重點抓好以下三點。一是要在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)上下功夫。我市能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，控制燃煤污染是改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在強化煤炭加工、銷售、運輸、使用管制的同時，制定優(yōu)惠政策，加快天然氣等清潔能源的推廣使用，提高清潔能源的消費比例，最大限度減少煤炭使用量。要大力發(fā)展集中供熱，市區(qū)范圍和近郊區(qū)不再有燃煤鍋爐。二是在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。要根據(jù)城市環(huán)境承載能力，從城市功能定位出發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，杜絕新上能耗高、污染重的項目。要繼續(xù)強力推進節(jié)能減排，加大節(jié)能降耗力度，嚴格控制污染物排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三是在生態(tài)綠化建設(shè)上下功夫。加強生態(tài)建設(shè)，是提高城市環(huán)境容量和環(huán)境承載力的必要措施。一棵樹就是一臺吸塵器，一片林能營造一方小氣候。要結(jié)合國家級園林城市創(chuàng)建工作，進一步擴大城市綠化范圍，提高綠化水平，不斷增加城市水面和生態(tài)綠廊，營造城市森林。大力推進城郊綠化和綠化隔離帶建設(shè)，尤其加大城區(qū)周邊的綠化力度，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，實現(xiàn)城市綠化、美化、凈化。
第三，要堅持嚴格執(zhí)法，有情操作。開展市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治，既要堅持嚴格執(zhí)法，又要做到有情操作。對于需要整治、提升和搬遷的企業(yè)，要嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴格時限、嚴格督查，確保按時完成整治、改造、搬遷計劃。同時，在推進企業(yè)搬、改、關(guān)過程中，要堅持照顧企業(yè)具體困難，體現(xiàn)人本意識和人文情懷，特別是 ……（未完，全文共3996字，當(dāng)前僅顯示2018字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在市區(qū)大氣污染綜合整治工作動員大會上的講話》）