創(chuàng)新發(fā)展專題研討講稿1.3萬字

2016年創(chuàng)新發(fā)展專題研討講稿1.3萬字
堅持創(chuàng)新發(fā)展 加快轉(zhuǎn)型升級
著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益

同志們：
剛才，書記就舉辦這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部研討班的主要目的作了闡述，特別就如何結(jié)合縣情實際，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念、加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提出了明確要求，相信大家通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和研討，必將進一步從理論和實踐的結(jié)合上厘清新常態(tài)下全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重點問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚改革發(fā)展合力，為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、“十三五”良好開局、建設(shè)幸福美麗新**打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。在省、市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，劉省長、都市長都圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這一主題作了輔導(dǎo)報告。通過集中學(xué)習(xí)，我們進一步掌握了信息、熟悉了政策、引發(fā)了思考。創(chuàng)新發(fā)展作為國家戰(zhàn)略在**如何落實，在經(jīng)濟社會發(fā)展中如何體現(xiàn)？對這樣一個重大課題，大家都需要學(xué)習(xí)思考，在這方面我的學(xué)習(xí)也是初步的。根據(jù)縣委的安排，我就圍繞創(chuàng)新發(fā)展這一主題，結(jié)合工作實踐和近期的學(xué)習(xí)體會，從為什么要創(chuàng)新？怎么樣創(chuàng)新？如何認(rèn)識和實施“雙創(chuàng)”行動？談些思考和認(rèn)識，供大家探討，不妥之處，請予指正。
第一個問題：為什么要創(chuàng)新？
習(xí)近平總書記指出：創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的十八屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，并將創(chuàng)新發(fā)展確定為引領(lǐng)“十三五”乃至更長時期首要發(fā)展理念，擺在國家發(fā)展全局的核心位置，這是在經(jīng)濟新常態(tài)下國家對創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位及作用的嶄新概括，更是國家應(yīng)對發(fā)展新形勢、適應(yīng)發(fā)展新環(huán)境而作出的重大戰(zhàn)略舉措。
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億噸石油，進口3.09億噸，占60%；天然氣占全球儲量的1.8%，去年使用1855億立方，進口了510億立方，進口量占28%。即便是儲量最豐富的煤炭，也進口了2.9億噸。如果說中國未來達到美國的人均資源消耗量，對全世界的影響都是災(zāi)難性的。因為我們?nèi)ツ甑娜司拖?.38噸，美國是2.59噸，如果我們20年以后達到2.59噸，中國就要消耗35億噸石油，占目前全世界石油產(chǎn)量的84%）其次，粗放式發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境問題非常突出。這些年來，我國的經(jīng)濟是發(fā)展了，但我們單位GDP的能耗是國際平均水平的6倍；鋼材的消耗我們每萬人是1.7萬噸，是世界平均水平的3.7倍；水資源我們每萬人是4600立方，是國際水平的3.6倍。大量的能源消耗，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題�，F(xiàn)在中國從空氣質(zhì)量看，11%的國土面積，特別是大中城市都被霧霾所籠罩，中國的300多個被檢測的城市里達標(biāo)的只有1-2%，空氣質(zhì)量已經(jīng)非常嚴(yán)重；從水資源看，長江、黃河、松花江、淮河、海河等七大流域的水質(zhì)不能直接使用的已占到20%；從土壤看，重金屬污染和嚴(yán)重污染的土地1.5億畝。所以說，水、空氣、土壤造成的環(huán)境污染和破壞是非常嚴(yán)重的。再次，人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢都在減弱。目前，阿迪達斯等品牌在中國的代工工廠3000元/月還招不到工人，但在柬埔寨只有800元/月、印尼只有600元/月，勞動力價格優(yōu)勢使許多工廠向東南亞遷移。在經(jīng)濟學(xué)上有一個“路易斯拐點”，美國經(jīng)濟學(xué)家路易斯在研究了拉美國家工業(yè)化進程后得出一個結(jié)論：一些落后的國家在工業(yè)化初期依靠廉價的資源和勞動力使工業(yè)獲得迅速發(fā)展，但到了一定的時間節(jié)點，如果此優(yōu)勢消失，又沒有新的優(yōu)勢形成，就會發(fā)生經(jīng)濟衰退，甚至引發(fā)社會dong luan，這就是“路易斯拐點”。中國會不會也有這樣一個拐點，在這個拐點上用新的優(yōu)勢來替代舊的優(yōu)勢，從現(xiàn)實的途徑看，就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。只有堅持創(chuàng)新發(fā)展，才能推動發(fā)展方式從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、從依賴規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益，為經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平提供堅實支撐和強勁動力。
從我縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的突破口來看。王三運書記指出：過去長期不重視創(chuàng)新、不傾力抓創(chuàng)新，已經(jīng)給我們帶來深刻的教訓(xùn)。由于缺少技術(shù)創(chuàng)新支撐，我們的產(chǎn)業(yè)一直處于價值鏈中低端，市場競爭力和抵御風(fēng)險能力一直處于弱勢地位，全國經(jīng)濟打個噴嚏，我們的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)就會感冒，甚至長時間在低谷運行。因此，踐行創(chuàng)新發(fā)展理念對于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展來講也勢在必行。
一是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上，迫切需要依靠創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。近年來，全縣大力實施“1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程，建成了一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，全縣發(fā)展高效蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)近20萬畝，農(nóng)民收入來自高效設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的比重達到60%以上。但農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂和成本“地板”抬升的雙重擠壓效應(yīng)日益凸顯，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不足，提高種養(yǎng)品質(zhì)、推進規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展精深加工還有很大空間，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給與市場競爭的質(zhì)量型、差異化要求還有較大差距，遠(yuǎn)不能滿足消費者更加注重品質(zhì)和個性化的要求，必須下大力氣，依靠科技創(chuàng)新找到綠色、高效、節(jié)約和高附加值的發(fā)展路徑。
二是在推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。近年來，我縣大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，深入開展招商引資行動，著力打造工業(yè)發(fā)展平臺，規(guī)模工業(yè)總量上保持了較快增長。但隨著國家壓縮投資規(guī)模，全面化解過剩產(chǎn)能，導(dǎo)致原材料工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，要素成本優(yōu)勢不斷被擠壓，大部分礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)下降，特別是去年以來全縣179家工業(yè)企業(yè)，僅有126戶企業(yè)維持生產(chǎn)，53家企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)，規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)9個月負(fù)增長。造成這種局面的主要原因，是我們?nèi)狈ζ髽I(yè)科技創(chuàng)新的有效引導(dǎo)和對高耗能、高排放、重污染等生產(chǎn)方式的有力制約；部分企業(yè)習(xí)慣于依賴資源優(yōu)勢、勞動力低成本優(yōu)勢，習(xí)慣于依靠投資擴張規(guī)模、走簡單擴大再生產(chǎn)的路子，對市場需求缺乏深入研究和長遠(yuǎn)眼光，創(chuàng)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品的動力不足，難以形成持久的市場競爭優(yōu)勢。改變這一狀況，必須依靠科技創(chuàng)新走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的路子，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，使初級產(chǎn)品不斷向中高端產(chǎn)品邁進。
三是在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、催生新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式上，迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展緩慢，沒有取得大的突破，特別是服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)滯后。當(dāng)前，以信息技術(shù)為主的新一輪科技革命為新型服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了原動力，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”與旅游、商貿(mào)、物流、健康、教育、文化、金融等服務(wù)業(yè)深度融合，催生了一批新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，但恰恰我們在主動適應(yīng)新發(fā)展、開拓服務(wù)新領(lǐng)域、開創(chuàng)服務(wù)新模式方面下功夫不夠。我們必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動搶抓發(fā)展機遇，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源配置，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。
四是在保障和改善民生、推動共享發(fā)展上，迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破�！笆濉逼陂g，我縣累計投入近44億元用于社會事業(yè)發(fā)展和民生保障，占財政總支出的80%以上，累計新增就業(yè)16984人，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，必須正確、妥善處理好發(fā)展速度放緩與擴大就業(yè)渠道的關(guān)系。一方面是要通過破除_機制障礙、轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，最大限度的激發(fā)社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)。另一方面，是要通過創(chuàng)新生產(chǎn)方式、創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新公共服務(wù)、創(chuàng)新人居環(huán)境、弘揚創(chuàng)新文化，等等，進一步加大民生領(lǐng)域的財政投入力度，繼續(xù)辦好確定的民生工程和民生實事，進一步解決群眾致富方面扶持資金不足、醫(yī)療衛(wèi)生水平不高、基礎(chǔ)教育方面資源配置不均、社會救助方面體系建設(shè)滯后等普遍性問題。要進一步理順政府與市場的關(guān)系，該放的放到位，該管的管到位，特別是事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的安全生產(chǎn)、食品安全 ……（未完，全文共13028字，當(dāng)前僅顯示3099字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新發(fā)展專題研討講稿1.3萬字》）