縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十二五”教育改革和發(fā)展的主要成績
二、“十三五”**教育發(fā)展面臨的形勢
三、“十三五”期間**教育發(fā)展指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標
（一）指導思想
（二）發(fā)展戰(zhàn)略
（三）發(fā)展目標
四、主要發(fā)展任務(wù)
（一）以德育為首位，促進學生生動、活潑、主動發(fā)展
（二）以發(fā)展農(nóng)村學前教育為重點，基本普及學前教育
（三）以均衡義務(wù)教育為重點，全力提高義務(wù)教育水平
（四）以加快普及高中階段教育為重點，推動高中教育多樣化發(fā)展
（六）以完善特殊教育體系為重點，健全特殊教育保障機制
五、加快教育_改革
六、保障措施
……
**縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（征求意見稿）

百年大計，教育為本。教育是民族振興，社會進步的基石,是提高國民素質(zhì)，促進人全面發(fā)展的根本途徑。黨的十八大明確提出“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”的目標任務(wù)。“十三五”（2016-2020）時期，是**加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，向全面建設(shè)小康社會沖刺，推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。優(yōu)先發(fā)展教育，全面促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，對于實現(xiàn)**小康社會的目標有著舉足輕重的意義。為深入推進教育強縣戰(zhàn)略，推動**教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為**經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支持，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》及省、市、縣有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制工作精神，結(jié)合我縣教育發(fā)展的實際，特制定《**縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
一、“十二五”教育改革和發(fā)展的主要成績
“十二五”期間，全縣教育工作在縣委、縣政府和省市教育行政部門的正確領(lǐng)導下，教育系統(tǒng)上下團結(jié)協(xié)作、克難奮進，緊緊圍繞“教育強縣”的總體要求，以家園行動為主題，以學校文化建設(shè)為抓手，深化改革，強化管理，全面推進了**各級各類教育內(nèi)涵、高效、和諧、有序發(fā)展，教育質(zhì)量全市領(lǐng)先，為**經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。
1.教育發(fā)展合力顯現(xiàn)。十二五期間，縣四大家召開議教會議36次，縣直部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級支持教育資金達1.5億元以上，解決學校建設(shè)用地893畝。整合資金6.5億多元，實施759個學校建設(shè)項目，新增建筑面積31.5萬平方米、綠化面積15.8萬平方米；維修改造校舍48.5萬平方米，消除10.57萬平方米Ｄ級危房和52所學校地質(zhì)災(zāi)害隱患；改廚改廁161校，建設(shè)校園保障性住房、教師周轉(zhuǎn)房2296套；建成省級合格學校172所、農(nóng)村寄宿制學校18所；
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年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，而教育扶貧是最有效、最直接的精準扶貧，為此給教育提出了更多更高的要求。努力辦好人民滿意的教育，就要堅持教育優(yōu)先發(fā)展。另一方面，國家對教育支持的力度不斷加大，先后出臺了關(guān)于全面改薄、支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育、特殊教育、第二個學前教育三年行動等一系列利好教育事業(yè)發(fā)展的政策。形勢喜人，同時也形勢逼人。
2.從省市形勢來看。**已成功納入長株潭城市群核心區(qū)和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，為**實現(xiàn)新跨躍提供了難得機遇。省直管縣試點的實施，長株潭“一小時”經(jīng)濟圈建設(shè)和時空的拉近，對**教育特色發(fā)展提出了更高的要求。特別是2015年7月，岳陽市委六屆十一次全會召開，提出將岳陽打造成“一極三宜”江湖名城發(fā)展戰(zhàn)略，將全面催生更高質(zhì)量的教育需求。因此，加快教育發(fā)展，多出人才、快出人才、出好人才，著力提升全縣人民的科學文化水平和文明程度，已經(jīng)成為當前的首要任務(wù)。
3.從我縣實際情況來看。目前，**教育正處在新的發(fā)展起點上。一是新一屆縣委政府高度重視教育工作，縣委提出“教育要再造一個新**，讓每個**孩子都能夠接受優(yōu)質(zhì)教育”，縣政府強調(diào)“教育是一項影響深遠的發(fā)展戰(zhàn)略工程，對教育事業(yè)怎么重視都不為過，對教育建設(shè)怎么投入都不為過，對教師隊伍怎么關(guān)愛都不為過。要按照目標要求，堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，堅持教育重點投入的既定方針不動搖，堅持對教育工作的目標要求不動搖”。二是根據(jù)上級要求，我縣將在 2018年接受全省第三輪縣級教育“兩項督導評估考核”，任務(wù)艱巨。三是根據(jù)我縣全面建成小康社會相關(guān)要求，目前二項教育指標（平均受教育年限、高中階段毛入學率）均仍有差距。
我們必須清醒地認識到我縣教育存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)：
一是“有學上”與“好上學”“上好學”的矛盾仍然突出。隨著義務(wù)教育的全面普及，每個孩子都“有學上”的問題基本解決。但人民群眾日益增長的教育需求與教育資源，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的供給矛盾還沒有得到根本解決，“上好學”逐漸成為新的突出問題，成為社會的主要關(guān)切和人民群眾新的訴求。教育發(fā)展還不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，與經(jīng)濟發(fā)展的力度和速度相比，教育發(fā)展的步伐還要加大。
二是教育投入有待加強。從教育發(fā)展的長遠趨勢看，作為公共事業(yè)的教育，將著力在解決資源配置不均的問題上下功夫，進一步加強教育投入，努力在“十三五”期間逐漸解決教育城鄉(xiāng)之間不均衡，區(qū)域之間不均衡，學校之間不均衡等問題，促進教育公平，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
三是全面推進依法治教，全面提升辦學水平是當前教育發(fā)展的首要工作。教育改革和發(fā)展取得了新的突破，教育發(fā)展已經(jīng)從外延發(fā)展逐步向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。如何規(guī)范辦學行為，加強教師隊伍建設(shè)，抓好學校管理，提高學校的綜合辦學水平，提升學校的軟實力，促進教育內(nèi)涵式發(fā)展已經(jīng)成為了當前教育發(fā)展的首要工作。
四是社會需要多元化、多樣化的教育。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會對教育呈現(xiàn)出日益強烈的個性化、多樣化的需求。教育的單一培養(yǎng)模式還難以適應(yīng)社會個性化、多樣化、多層次化的需求，這就要求我們的學校教育在關(guān)注面向全體學生的同時，要關(guān)注學生的個性發(fā)展，倡導學校的特色發(fā)展，為學生提供更多的發(fā)展空間、機會和途徑。
五是教育信息化需全面、快速推進。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為教育的現(xiàn)代化提供了有效的方法和途徑，拓展了教育發(fā)展的空間，但同時催生了民意社會時代。我們務(wù)必認識、遵循教育基本規(guī)律辦好教育，全面推進教育信息化建設(shè)。
三、“十三五”期間**教育發(fā)展指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標
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　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論、“三個代表”重要思想和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神為指導，扎實推進“兩學一做”主題教育活動，深入貫徹落實“四個全面”的戰(zhàn)略布局思想，全面落實國家精準扶貧政策，全面深化改革、全面實施依法治教，大力實施科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略。為全面建成小康社會，讓教育再造新**宏偉愿景的實現(xiàn)而奠基。
（二）發(fā)展戰(zhàn)略
1.發(fā)展定位�！坝袑W上”的矛盾依然存在（重點在高中），“上好學”的矛盾異常突出，所以促均衡、保公平、優(yōu)資源、提質(zhì)量是**教育當前必須認真探討解決的難題。夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建教育發(fā)展秩序依然是十三五期間**教育的工作重心。
2.發(fā)展思路
一個目標：教育教學質(zhì)量穩(wěn)居全市前列，躋身十三個省直管縣前列，為**教育基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠基。
一個中心：促內(nèi)涵發(fā)展。
一個主題活動：家園行動。
兩個抓手：學校文化建設(shè)與教育信息化建設(shè)。
兩個根本：隊伍建設(shè)與質(zhì)量提升。
3.發(fā)展方針
合力攻堅，均衡發(fā)展；后發(fā)趕超，優(yōu)先發(fā)展。
4.發(fā)展重點
全面構(gòu)建現(xiàn)代學校制度，全力提升教師隊伍素質(zhì)。
（三）發(fā)展目標
　　到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，初步形成學習型社會，建成全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量高地和湘東北職教重地。具體目標是：
——基本普及學前教育。落實《關(guān)于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》精神，遵循幼兒發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。到2020年，學前三年毛入園率達到88%，學前一年毛入園率超過95%。到2017年實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園，到2020年，合格標準幼兒園達到85%以上，簡易標準幼兒園控制在15%以內(nèi)。
　　——全面鞏固“普九”成果。小學適齡人口入學率、完成率均達100%，初中三年鞏固率和完成率分別達98.5%和96%，全面掃除青壯年文盲�！叭龤垺眱和倌炅x務(wù)教育入學率基本達到普通兒童少年入學水平。
——基本普及高中階段教育。優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)中職規(guī)模與普高規(guī)模基本相當。到2020年，高中階段教育毛入學率達到90%以上。率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，逐步實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。
　　——建設(shè)湘東北職教重地。做大做強**職校，引進規(guī)模大、質(zhì)量高、有特色和適應(yīng)市場需要的民辦職業(yè)教育骨干學校。著力打造**職教中心教育園區(qū)，增強職教基礎(chǔ)能力，提升職教品牌，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。中職在校生規(guī)模達到1.5萬人，完成8萬人次勞動力轉(zhuǎn)移培訓和3萬人次的企業(yè)職工培訓，開展對農(nóng)村初、高中畢業(yè)學生的勞動預(yù)備培訓，完善終身教育體系，新增勞動力平均受教育年限達到13.8年。
　　——提升民辦教育質(zhì)量。以學前教育階段教育為重點，擴大民辦教育規(guī)模；在天岳工業(yè)新區(qū)新建一所綜合性民辦高中，支持指導辦好歐泰實驗學校， ……（未完，全文共14550字，當前僅顯示3461字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）