省公路局局長(zhǎng)在2016年全省公路工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、攻堅(jiān)克難，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)
（一）普通公路建設(shè)再創(chuàng)歷史新高
（二）推動(dòng)跨越發(fā)展支持力度空前
（三）“五優(yōu)公路”創(chuàng)建取得重要突破
（四）服務(wù)民生工程穩(wěn)步快速推進(jìn)
（五）公路管理創(chuàng)新水平有效提升
（六）服務(wù)公眾出行能力顯著增強(qiáng)
（七）黨建精神文明創(chuàng)建成效卓著
二、謀篇布局，科學(xué)繪就“十三五”發(fā)展藍(lán)圖
（一）總體思路
（二）主要目標(biāo)
（三）發(fā)展重點(diǎn)
1、干線公路建設(shè)
2、農(nóng)村公路
3、公路養(yǎng)護(hù)
4、路政管理
5、公路服務(wù)
6、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
三、精耕細(xì)作，切實(shí)抓好開(kāi)局之年各項(xiàng)工作
（一）以行業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力增強(qiáng)改革發(fā)展新動(dòng)力
1、探索_機(jī)制創(chuàng)新
2、推進(jìn)管理制度創(chuàng)新
3、推動(dòng)投融資模式創(chuàng)新
（二）以“三大工程”為支撐，著力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面
1、實(shí)施普通國(guó)省道路網(wǎng)升級(jí)工程
2、實(shí)施國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)品質(zhì)工程
3、實(shí)施農(nóng)村公路“十百千”示范工程
（三）以提升標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，著力尋求行業(yè)管理新突破
1、全面提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
2、全面提升養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化
3、全面提升管理標(biāo)準(zhǔn)化
（四）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，著力拓展跨越發(fā)展新空間
1、構(gòu)建普通公路大數(shù)據(jù)中心
2、突出“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)管理”
3、完善公眾出行信息化服務(wù)
（五）以利民惠民為目標(biāo)，著力提升服務(wù)公眾新水平
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施
2、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
3、構(gòu)建應(yīng)急網(wǎng)絡(luò) ……
深耕厚植 創(chuàng)新引領(lǐng)
奮力開(kāi)創(chuàng)我省公路跨越發(fā)展新局面
——在2016年全省公路工作會(huì)議上的講話
省公路局局長(zhǎng)
（2016年3月3日）

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十八屆五中全會(huì)和省委九屆第十五次全會(huì)精神為指引，認(rèn)真落實(shí)2016年全國(guó)和全省交通運(yùn)輸工作要求，回顧總結(jié)2015年和“十二五”我省普通公路工作情況，研究部署“十三五”和今年工作任務(wù)，下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)
剛剛過(guò)去的2015年，是“十二五”的收官之年。一年來(lái)，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通公路部門(mén)上下齊心，合力推進(jìn)普通公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理協(xié)調(diào)發(fā)展，超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高，全年完成投資371.7億元，同比增加36.3億元，增長(zhǎng)10.8%；普通干線公路累計(jì)在建2198公里，建成834公里�！版�(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項(xiàng)目累計(jì)在建1064公里，建成708公里，公路網(wǎng)絡(luò)整體功能進(jìn)一步優(yōu)化；圓滿完成五年一次的全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，獲得交通運(yùn)輸部檢查組的高度肯定。創(chuàng)建“美麗交通生態(tài)公路”1000公里，重點(diǎn)實(shí)施G316、G319、S306等生態(tài)示范路建設(shè)，公路養(yǎng)護(hù)水平顯著提升�；窘ⅰ八暮谩�農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，農(nóng)村路網(wǎng)建成2564公里，危橋改造完成277座，安保工程完成1929公里，農(nóng)村公路建養(yǎng)穩(wěn)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略916字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
獎(jiǎng)懲等。調(diào)整完善農(nóng)村公路省級(jí)管理機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由“7351”調(diào)整為“842”。編制完成公路站、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、交通量觀測(cè)點(diǎn)、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及出行信息發(fā)布點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，下放普通公路建設(shè)管理審批、核準(zhǔn)權(quán)限，省級(jí)成立專家服務(wù)組，做好服務(wù)指導(dǎo)、核備工作；全面下放農(nóng)村公路省補(bǔ)資金計(jì)劃管理；下放省級(jí)路政許可審批權(quán)限，實(shí)施路政許可網(wǎng)上審批。
（三）“五優(yōu)公路”創(chuàng)建取得重要突破。五年來(lái)共完成專養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)投資150億元，完成路面改造1500公里、災(zāi)害防治工程4812公里、安保工程7536公里、危橋整治270座、隧道整治85座、綠化提升5983公里、改造班站163座、建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心（基地）19處。創(chuàng)建“美麗交通生態(tài)公路”2827公里，打造了平安優(yōu)先、路況優(yōu)良、管理優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“五優(yōu)公路”，公路安全保障能力全面改善，公路安全隱患整治、重要路段監(jiān)控、災(zāi)害防治、危橋整治、隧道整治等方面成效顯著。全省道路較大交通事故率下降49.7%，交通事故死亡人數(shù)下降35.1%。公路暢通保障水平大幅提升，公路優(yōu)良路率從“十一五”末的94%上升到2015年的95.6%。水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)管理水平保持全國(guó)領(lǐng)先，打造了一批集綠色、服務(wù)、地域文化特色于一體的生態(tài)公路。養(yǎng)護(hù)管理方式實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由傳統(tǒng)的破損后修復(fù)向預(yù)防性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變、從人工養(yǎng)護(hù)向機(jī)械化養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變、從單一的養(yǎng)護(hù)管理向綜合養(yǎng)護(hù)管理轉(zhuǎn)變、從粗放型決策向信息化輔助決策轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的求通保暢向提供優(yōu)質(zhì)的公路服務(wù)轉(zhuǎn)變。
（四）服務(wù)民生工程穩(wěn)步快速推進(jìn)。農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，通暢程度持續(xù)提升�！笆濉逼�，農(nóng)村公路里程同比增加1.09萬(wàn)公里，增長(zhǎng)13.5%，三級(jí)以上公路里程同比增長(zhǎng)1.4倍。完善農(nóng)村公路安保設(shè)施3.3萬(wàn)公里，改造危橋1813座，撤渡建橋36座，全面超額完成“年萬(wàn)里農(nóng)村公路安保工程”三年任務(wù)，日均完成1座危橋改造。在383條路線上增設(shè)錯(cuò)車道4109個(gè)。創(chuàng)建農(nóng)村公路省級(jí)生態(tài)示范路1478公里、市縣級(jí)示范路6200公里，農(nóng)村公路通達(dá)、通暢和安全保障水平有效提升。縣級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)、專(兼)職養(yǎng)護(hù)管理人員基本落實(shí)，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心（基地）從無(wú)到有逐步投入運(yùn)營(yíng)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“嶺頭經(jīng)驗(yàn)”和保險(xiǎn)機(jī)制等得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
（五）公路管理創(chuàng)新水平有效提升。建設(shè)方面，率先在全國(guó)普通公路建設(shè)中提出標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，出臺(tái)了普通公路設(shè)計(jì)精細(xì)化指南、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和專項(xiàng)補(bǔ)助考核辦法，編印了涵蓋設(shè)計(jì)、施工、管理等標(biāo)準(zhǔn)化指南系列叢書(shū)，形成了“五標(biāo)準(zhǔn)五集中”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。養(yǎng)護(hù)方面，提出了“三化五優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，在總結(jié)國(guó)道205示范路創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，編制標(biāo)準(zhǔn)化系列叢書(shū)，形成福建特色的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。出臺(tái)農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)指南。路政方面，形成“一個(gè)辦法、五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、十個(gè)統(tǒng)一”的路政標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，重點(diǎn)開(kāi)展平交道口、非公路標(biāo)志、跨穿越公路、超限運(yùn)輸、占用挖掘公路等施工許可的標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)普通公路安全生產(chǎn)管理和公路應(yīng)急管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定實(shí)施工作意見(jiàn)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，組織開(kāi)展局機(jī)關(guān)管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)權(quán)利運(yùn)行規(guī)范化、工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和崗位管理精細(xì)化。公路科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，全系統(tǒng)共有43個(gè)科技項(xiàng)目通過(guò)專家評(píng)審，研究成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平10項(xiàng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平18項(xiàng)；8個(gè)科技成果獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)。
（六）服務(wù)公眾出行能力顯著增強(qiáng)。著力構(gòu)建服務(wù)公眾出行的路網(wǎng)管理體系，建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的公路路網(wǎng)中心，建設(shè)省、市路網(wǎng)監(jiān)控中心10個(gè)、可變情報(bào)板80面、視頻監(jiān)控點(diǎn)883處、交通量自動(dòng)觀測(cè)站163個(gè)，實(shí)現(xiàn)干線公路資源和交通信息的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)和集中統(tǒng)一調(diào)度。通過(guò)交通廣播、服務(wù)熱線、微信短信、公眾查詢系統(tǒng)等，及時(shí)向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息。推廣應(yīng)用應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化指南，形成完整的省市縣公路應(yīng)急預(yù)案體系和運(yùn)行機(jī)制，組織編制全省307座大橋特大橋和隧道繞行方案，配置各類養(yǎng)護(hù)應(yīng)急機(jī)械裝備1330臺(tái)（套），我省四個(gè)應(yīng)急中心倉(cāng)庫(kù)全部達(dá)到國(guó)家交戰(zhàn)辦優(yōu)秀倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，其中福州庫(kù)和南平庫(kù)被評(píng)為紅旗倉(cāng)庫(kù)（全國(guó)僅13個(gè)），實(shí)現(xiàn)了我省“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃提出的目標(biāo)。強(qiáng)化普通公路收費(fèi)站管理，設(shè)立專用免征車道，做好重大節(jié)假日小型客車免征工作；建設(shè)公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)47個(gè)，全面提升了公路服務(wù)品質(zhì)。
（七）黨建精神文明創(chuàng)建成效卓著。全省公路系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作，每年堅(jiān)持開(kāi)展一項(xiàng)主題活動(dòng)，深化黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真落實(shí)離退休人員政策，因地制宜開(kāi)展適宜公路老同志的各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)保持職工隊(duì)伍安 ……（未完，全文共10811字，當(dāng)前僅顯示2571字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省公路局局長(zhǎng)在2016年全省公路工作會(huì)議上的講話》）