市委領(lǐng)導(dǎo)在參加市人代會代表團(tuán)審議政市人大常委會、法院、檢察院工作報告時的講話

目錄/提綱：……
一、解讀三個報告，令人精神振奮
二、推進(jìn)依法治理，深感責(zé)任重大
一是要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法_的關(guān)系
二是要正確處理轉(zhuǎn)變政府職能與推進(jìn)基層民主自治的關(guān)系
三是要正確處理依法治理與多方參與的關(guān)系
四是要正確處理綜合施策與法治主導(dǎo)的關(guān)系
五是要正確處理社會矛盾多元化解、利益多元調(diào)解與樹立法治權(quán)威的關(guān)系
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市委領(lǐng)導(dǎo)在參加市人代會代表團(tuán)審議政市人大常委會、法院、檢察院工作報告時的講話

同志們：
非常高興，今天與大家一起審議市人大常委會和“兩院”工作報告。剛才，大家結(jié)合各自工作和我市實際各抒己見，交流了對三個工作報告的體會感悟，可以說精彩紛呈、妙語連珠；提出的意見建議中肯實在、很接地氣。下面，我也簡單地談幾點感想，與大家共勉。
一、解讀三個報告，令人精神振奮
會前我進(jìn)行了認(rèn)真研讀，會上又與大家一同聆聽了一次，統(tǒng)觀這三個報告，有四個方面的感受：
——讀出了政治定力。無論是對去年工作的總結(jié)，還是對今年工作的部署，三個報告都堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_有機(jī)統(tǒng)一，始終保持正確的政治方向，對嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩提出了明確要求。市人大常委會圍繞今年工作提出了四個“堅持”，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法履職，堅持民主集中制，堅持群眾路線。市法院、市檢察院始終將各項工作置于黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，正確處理好黨的政
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全犯罪的打擊力度，著力懲治發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的各類詐騙犯罪，將服務(wù)保障民生落實到檢察工作的各個環(huán)節(jié)。
——讀出了法治思維。三個報告將法治理念、法治方式貫穿始終，按照全面推進(jìn)法治建設(shè)的新要求謀舉措、建機(jī)制、定任務(wù)，“法治”“依法”成為今年工作的主旋律、最強(qiáng)音。市人大常委會綜合運(yùn)用審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、工作評議等多種方式，加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督。市法院以強(qiáng)化司法責(zé)任制為重點，探索建立審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，建立司法權(quán)力責(zé)任清單，嚴(yán)格錯案責(zé)任追究。市檢察院建立檢察院議案釋法制度，深化涉法涉訴信訪改革，深入開展規(guī)范司法行為專項整治，完善司法管理_和司法運(yùn)行機(jī)制。
二、推進(jìn)依法治理，深感責(zé)任重大
黨的十八屆四中全會以依法_為主題，對法治建設(shè)作出了全面部署。市委七屆九次全體（擴(kuò)大）會議通過《全面深化法治建設(shè)推動法治建設(shè)走在前列的實施意見》，要求全市上下必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強(qiáng)使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立法治理念，積極運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。
當(dāng)前，我們正處在社會轉(zhuǎn)型期、利益調(diào)整期、矛盾凸顯期，社會治理面臨著諸多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)�！耙月删鍧�，以法定治亂�！鄙鐣卫肀仨毤{入法治化的軌道，要在堅持法治主導(dǎo)的理念、原則、_、規(guī)則下，調(diào)動各方面積極因素，推進(jìn)多元化積極協(xié)同。具體來說，就是要正確處理五個關(guān)系。
一是要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法_的關(guān)系。要清醒地認(rèn)識到“黨大還是法大”是一個徹徹底底的偽命題，黨的領(lǐng)導(dǎo)確保依法_方向正確，為全面推進(jìn)依法_提供堅強(qiáng)有力的保證。我們只有在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，才能形成全市上下崇尚法治的良好氛圍，創(chuàng)造依法開展社會治理的必要條件。同時，要提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法_的能力和水平，實現(xiàn)依法_與依法執(zhí)政的統(tǒng)一。著眼當(dāng)前，就是要鞏固群眾路線教育實踐活動的成果，著力提高各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
二是要正確處理轉(zhuǎn)變政府職能與推進(jìn)基層民主自治的關(guān)系。今年的《政府工作報告》中提出了“努力建設(shè)法治政府”，其中很重要的一條就是加快職能轉(zhuǎn)變。從社會治理角度來說，要強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，使政府職能實現(xiàn)從微觀經(jīng)濟(jì)向社會綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，管理手段從行政強(qiáng)制向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等方式轉(zhuǎn)變。建議人大常委會今后在這方面要加強(qiáng)監(jiān)督推動，“兩院”也要在職責(zé)范圍加大參與力度。社會治理對象具有流動在社會、生活在基層的特征，提高基層群眾性自治組織的自治能力是一條必由之路，從而形成政府行政管理與基層群眾自治的良性互動。
三是要正確處理依法治理與多方參與的關(guān)系。法治主導(dǎo)型的社會治理首先必須堅持依法治理這個主導(dǎo)方向，讓法律問題通過法治途徑解決。社會治理與社會管理最大的不同，在于社會治理不再側(cè)重于政府單一對社會進(jìn)行管理，更強(qiáng)調(diào)社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)組織等都是治理的主體。要強(qiáng)化“社會治理社會治”的理念，積極推進(jìn)社會協(xié)同和公眾參與，積極發(fā)揮社會組織的橋梁紐帶作用和協(xié)同共治作用。就桐鄉(xiāng)而言，要積極培育各類社會組織，重點在養(yǎng)老、助殘、低保等領(lǐng)域開展政府向社會力量購買服務(wù)，做好專業(yè)社工的培育和引進(jìn)，促進(jìn)社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社”互動。
四是要正確處理綜合施策與法治主導(dǎo)的關(guān)系。社會管理范圍廣泛、內(nèi)容繁雜、成因復(fù)雜，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、道德等手段，合力 ……（未完，全文共2858字，當(dāng)前僅顯示1817字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委領(lǐng)導(dǎo)在參加市人代會代表團(tuán)審議政市人大常委會、法院、檢察院工作報告時的講話》）