縣殘聯(lián)扶貧開發(fā)五年規(guī)劃（2016—2020年）

目錄/提綱：……
一、殘聯(lián)主要職能職責
（一）宣傳、貫徹有關殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策
（三）承擔同級人民政府委托的工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)
（四）指導、管理本地區(qū)各類殘疾人群眾組織，推進殘疾人工作
（五）法律、法規(guī)和章程規(guī)定的其他職責
二、基本情況
三、致貧原因
（一）殘疾人自身條件差異
（二）生活條件普遍較差
（三）殘疾人缺乏資金技術
四、指導思想
五、目標任務
（一）用二年時間（2016年-2017年），強化扶貧工作基礎
六、具體目標
七、主要措施
（一）推進殘疾人人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加貧困殘疾人戶工資性收入
一是擴展殘疾人就業(yè)渠道
二是加強技能培訓，提高殘疾人就業(yè)能力
（二）推進政策扶持全面落實，增加殘疾人轉(zhuǎn)移性收入
（三）完善殘疾人保障制度建設，增加殘疾人政策性收入
（四）推進種養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效，增加貧困戶經(jīng)營性收入
……
**縣殘聯(lián)扶貧開發(fā)規(guī)劃（2016—2020年）

因殘聯(lián)的職能職責是協(xié)助政府辦理殘疾人事業(yè)的殘疾人事業(yè)團體，不是政府職能部門，沒有權(quán)利直接辦理政府職能業(yè)務，只能協(xié)助政府辦理各項殘疾人事業(yè)，因此，按縣扶貧開發(fā)工作要求如期實現(xiàn)殘疾人脫貧目標，根據(jù)**縣《****市**縣扶貧開發(fā)規(guī)劃（2013—2017年）》精神，結(jié)合本單位工作職能，特制定本規(guī)劃。
一、殘聯(lián)主要職能職責
**縣殘疾人聯(lián)合會是中國殘疾人聯(lián)合會的地方組織，是國家法律確認、政府批準的將殘疾人自身組織、社會福利團體和事業(yè)管理機構(gòu)融為一體的殘疾人事業(yè)團體，具有“代表、服務、管理”職能：代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權(quán)益；開展各種業(yè)務和活動，直接為殘疾人服務；承擔政府委托的部分行政職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。貫徹執(zhí)行黨和國家有關殘疾人工作的方針、政策；配合相關部門起草有關發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策措施；協(xié)助政府研
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自身原因文化素質(zhì)低、思想觀念落后，重度和智力精神殘疾人基本喪失勞動能力，多數(shù)已生活不能自理需要人照顧，導致殘疾人家庭的貧困。
（二）生活條件普遍較差
殘疾人因身體原因無法出去打工，在村生活的較多，但我縣地處山區(qū)，四分丘陵五分山，耕地多數(shù)坡度在15度以上，加之十年九旱，無霜期短，廣種薄收。全縣辦證殘疾人中，農(nóng)村殘疾人4855人，占辦證殘疾人83.35%。
（三）殘疾人缺乏資金技術
常住殘疾人知識水平普遍不高，先進的農(nóng)業(yè)技術難以推廣，且各鎮(zhèn)經(jīng)濟條件差，殘疾人又無剩余資金增加再投入，農(nóng)牧業(yè)方面常年投入不足，收益較低。
四、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和上級扶貧開發(fā)的一系列決策部署，把如期基本消除絕對貧困殘疾人人口作為殘聯(lián)頭號民生工程，把提高貧困殘疾人人口收入作為首要任務，把加強殘疾人扶貧開發(fā)作為殘聯(lián)重點工作來抓，按照縣委、縣政府的要求全面完成殘疾人扶貧開發(fā)工程。
五、目標任務
根據(jù)**縣《****市**縣扶貧開發(fā)規(guī)劃（2013—2017年）》要求，殘疾人扶貧工作大體分兩步實施：
（一）用二年時間（2016年-2017年），強化扶貧工作基礎。積極爭取有關部門資金和政策支持，首先把****市定的60個貧困村的貧困殘疾人人均純收入達到脫貧標準。
（二）再用三年時間（2018-2020年），加大資金和扶貧開發(fā)工程，切實增強農(nóng)村殘疾人自我發(fā)展能力，把剩余的村委的貧困殘疾人人均純收入達到7000元，做到全縣殘疾人全部脫貧。
六、具體目標
——社會保障。2016-2017年，殘疾人最低生活保障制度、殘疾人重度護理補貼制度和困難殘疾人生活補貼制度進一步完善，殘疾人新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。到2018-2020年，殘疾人社會保障和服務水平進一步提高。
——扶貧基地建設。2016-2017年，****定的60個村委殘疾人在縣政府、扶貧辦和鎮(zhèn)政府扶持下依然沒能達到脫貧標準的縣殘聯(lián)利用扶貧基地扶持剩余的殘疾人脫貧致富。到2018-2020年，在縣政府、扶貧辦和鎮(zhèn)政府的扶持下形成扶貧基地幫扶模式，幫助殘疾人找回生活信心、找到脫貧之道，帶動全縣殘疾人脫貧。
七、主要措施
（一）推進殘疾人人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加貧困殘疾人戶工資性收入
一是擴展殘疾人就業(yè)渠道。積極配合就業(yè)局、金山工業(yè)園區(qū)做好殘疾人就業(yè)，及時把企事業(yè)單位用工信息給殘疾人爭取就業(yè)崗位，擴大殘疾人就業(yè)渠道；
二是加強技能培訓，提高殘疾人就業(yè)能力。大力實施“殘疾人實用技術培訓”，制定培訓就業(yè)規(guī)劃，配合就業(yè)局將有勞動能力的殘疾人納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務和政策扶持范圍，給予職業(yè)培訓和就業(yè)指導，多方面開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵用工企業(yè)錄用殘疾人，保證充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提高待遇。
（二）推進政策扶持全面落實，增加殘疾人轉(zhuǎn)移性收入
不斷完善殘疾人社會救助體系
一是積極與縣委、縣政府和縣民政局聯(lián)系爭取加大殘疾人專項轉(zhuǎn)移補貼，進一步擴大殘疾人低保覆蓋面，首先2016-2017年將60個貧困村委在戶貧困殘疾人不分等級全部納入保障范圍，全部享受生活最低保障金，做到應保盡保。2018-2020年做到全縣殘疾人不分等級去不享受低保政策， ……（未完，全文共3425字，當前僅顯示1730字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣殘聯(lián)扶貧開發(fā)五年規(guī)劃（2016—2020年）》）