市局副局長在全市地稅稽查工作會議上講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，必須清醒認識到稅務稽查工作面臨著新挑戰(zhàn)
二、深化改革，不斷鞏固我市“稽查準入制”創(chuàng)新成果
三、嚴格執(zhí)法，不斷加大大案要案查處的力度
四、強化素質，切實加強稽查隊伍建設
……
強化素質 規(guī)范執(zhí)法
全面提升我市稽查工作整體水平
——市局副局長在全市地稅稽查工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市地稅稽查工作會議，主要任務是傳達貫徹全國稅務系統(tǒng)稽查工作會議和全省地稅稽查工作會議精神，研究部署2015年稽查工作。一年以來，全市地稅稽查部門承擔了十分繁重的工作任務，有效地發(fā)揮了“外查偷稅，內促征管”的雙重職能，對于穩(wěn)定收入、強化征管、監(jiān)督執(zhí)法、保障公平競爭等方面發(fā)揮了積極作用，全年查補入庫各項收入**億元，為全市地稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長作出了應有貢獻。借此機會，我代表市局黨組向奮戰(zhàn)在稽查戰(zhàn)線上的全體同志表示誠摯的慰問，對你們在過去的一年里所付出的努力和做出的貢獻表示衷心的感謝！剛才**同志代表市局稽查局作了工作報告，概括得很好，安排得很具體，我完全同意，希望各單位認真抓好落實。下面，我談四點意見，供大家參考。
一、認清形勢，必須清醒認識到稅務稽查工作面臨著新挑戰(zhàn)。
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了”全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法_、全面從嚴治黨”的戰(zhàn)略布局。這“四個全面”集中反映了我們黨對中國特色社會主義的新認識，體現了以習近平同志為總書記的黨中央_理政的新韜略，是我們做好各項工作的新遵循。習近平總書
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執(zhí)法公信力。同時要加大對外宣傳力度。一方面要大張旗鼓地宣傳打擊虛開發(fā)票、發(fā)票違法犯罪等涉稅活動成果，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，凈化行業(yè)和區(qū)域稅收秩序；另一方面也要積極主動地向外推介成績，創(chuàng)先爭優(yōu)，樹立形象。
三是認清全面從嚴治黨帶來的新挑戰(zhàn)。中央推進從嚴治黨，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網越織越密，問責之劍越磨越亮。這就要求我們學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事，做到守紀律、講規(guī)矩、干事業(yè)有機統(tǒng)一。廣大稽查人員與納稅人打交道，其一舉一動，一言一行，都關系到稅務機關在群眾中的口碑和形象，要堅持自律他律結合。嚴格自律，即自覺踐行“三嚴三實”，抵得住誘惑、管得住小節(jié)、守得住底線，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。勇于他律，即自覺接受各方面的監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的良好習慣，不斷加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，以自身良好形象凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。要以過硬的紀律和扎實的作風來要求自己，時時刻刻提高警惕，不徇私情，不謀私利，不接受納稅人的禮品、禮金、吃請、消費、旅游等，不侵占納稅人的合法權益，不刁難納稅人，真正做到“執(zhí)法如山，守身如玉”。此外，新形勢下，一些納稅主體受利益的驅動，不惜以身試法，采取賄賂手段腐蝕公職人員，獲取超額利潤，不同程度存在偷逃稅款的行為。因此，可以預見，今年高壓反腐的形勢下，紀委要求配合偵辦的案件不會少，稅務稽查工作會面臨更大的挑戰(zhàn)，大家一定要有思想準備。稅務稽查部門查案補稅的意義已經不再局限于案件處理、處罰本身，相比之下，其社會影響更大、意義更加深遠。
二、深化改革，不斷鞏固我市“稽查準入制”創(chuàng)新成果。
改革是不竭動力，創(chuàng)新是源頭活水。去年在全市地稅系統(tǒng)推行的“稽查準入制”創(chuàng)新項目，榮獲了省局創(chuàng)新三等獎，這是我們全市稽查戰(zhàn)線同志共同努力結果，下一步，我們要繼續(xù)深化稽查改革，鞏固來之不易的創(chuàng)新成果。因此，一要思想認識到位。“稽查準入準入制”創(chuàng)新項目，是市局黨組站在全面實施風險管理、統(tǒng)籌規(guī)劃執(zhí)法資源、加強稽查現代化人才保障的戰(zhàn)略高度，科學謀劃和落實省局“打造稽查鐵軍”戰(zhàn)略任務，目的是要通過稽查隊伍管理機制創(chuàng)新，選優(yōu)配強人才隊伍，健全選、培、管、用新機制，積極探索稽查強軍之路。進一步破解當前稽查人員工作缺乏激情、崗位難以流動、辦案力度不大，執(zhí)法剛性不足等問題，從根本上激發(fā)稽查隊伍的內在潛力、活力和動力。這幾天有幾個兄弟地市要來**學習交流稽查準入創(chuàng)新經驗，我們不能光顧“墻里開花墻外香”，考個試進完人就了事，推行準入制并非為了人為抬高稽查部門地位，而是要立足根本，著眼長遠，從提高隊伍建設角度，持續(xù)不斷地加強稽查部門業(yè)務能力建設。
二要完善工作機制。一是加強人才梯隊建設�；槿瞬艓熘贫纫呀浿贫ǎ衲暌谌邢到y(tǒng)正式啟動稽查人才庫評選工作，按照《**市地方稅務局稽查專業(yè)人才梯隊建設管理辦法（試行）》要求，確定第一批稽查人才庫人選，把稽查人才庫建立起來，要做好稽查干部分層次培養(yǎng)工作。各縣（市）局要制定相應的人才培養(yǎng)計劃，綜合運用實戰(zhàn)、培訓、激勵等手段，使年富力強、業(yè)務精通的專業(yè)化骨干、行業(yè)帶頭人脫穎而出，逐步培養(yǎng)一批查處重大稅收違法案件的領軍人才，選拔一批能夠勝任檢查大型企業(yè)的骨干人才，扶植一批學有特長的專家型人才。通過選派培訓、崗位輪換、鼓勵稽查人員參加“三師”考試等方式，切實提高稽查隊伍專業(yè)化素質。市局稽查局也要進一步加強對稽查人才庫的管理，引入競爭激勵機制，加強業(yè)務培訓，加大對人才庫人員的輪訓和培養(yǎng)力度，幫助他們更新知識結構，提高專業(yè)技能。要針對不同技能層級的人員開展不同的培訓，通過實戰(zhàn)鍛煉與長期培養(yǎng)相結合，快速提高一線稽查人員的專項業(yè)務技能。二是完善上下聯(lián)動查辦機制。按照 “做強市級稽查，優(yōu)化縣級稽查”的改革思路，完善稽查管理_，進一步加強全市稽查力量的調配和互動，保持政令暢通，步調一致。市局稽查局要加大對縣市區(qū)局的業(yè)務指導力度，引導基層稽查工作有計劃、有針對性、高效率地開展。縣級稽查局要樹立大局觀念，堅決服從和貫徹市稽查局的業(yè)務安排和工作部署，確保市縣兩級稽查力量形成合力。堅持以查辦大要案為重心，整合全市地稅稽查力量，統(tǒng)籌安排，科學調度，積極探索“一級稽查”模式，上收部分稽查案件的選案權、審理權，建立集中時間、集中力量、集中選案、集中審理“四集中”的全新檢查組織形式，采取“市局主導、兩級聯(lián)動、跨區(qū)交叉、成果共享”的方式，開展全市行業(yè)區(qū)域整治的交叉檢查、專案重案的異地檢查、難案纏案的直接檢查，握緊稽查“鐵拳頭”。三是完善聯(lián)合辦案機制。要加強與國稅稽查部門之間的聯(lián)系，加強協(xié)作，密切配合，提高共管戶信息交換、稅收專項檢查、區(qū)域專項整治查處協(xié)作水平。加強與紀委、公安聯(lián)合辦案機制，推進外部協(xié)作。四是落實優(yōu)秀大 ……（未完，全文共7152字，當前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《市局副局長在全市地稅稽查工作會議上講話》）