干部學(xué)習(xí)講稿：以流定形的理性城市規(guī)劃方法

干部學(xué)習(xí)講稿：以流定形的理性城市規(guī)劃方法
吳志強(qiáng)
同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)、瑞典皇家工程院院士

我今天的報(bào)告是針對(duì)這兩個(gè)最重要的問題展開的，我就將它分為兩部分。
一、中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向
第一部分，中國(guó)的城鎮(zhèn)化將走向哪里。為了做這個(gè)事情，我們團(tuán)隊(duì)一共將152個(gè)國(guó)家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化道路全部進(jìn)行了逐一的梳理，利用的十年時(shí)間，做了大量的城鎮(zhèn)化軌跡的梳理。梳理完以后，有很多的表述。各種各樣的曲線、各種各樣的關(guān)系，其中很重要的是城鎮(zhèn)化發(fā)展過程當(dāng)中，和一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的勞動(dòng)生產(chǎn)力到底什么關(guān)系，大家以為所有的國(guó)家都會(huì)發(fā)達(dá)以后，城鎮(zhèn)化以后，都一定是走向發(fā)達(dá)國(guó)家的，但我們的研究成果表明不是那么簡(jiǎn)單，不是所有的國(guó)家都可以一定是走向發(fā)達(dá)的。
這里邊可以看一下，這張表太大了，放不下，要收起來的話，可以看到區(qū)域外面還有很多的道路，各個(gè)國(guó)家在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程當(dāng)中，其勞動(dòng)生產(chǎn)力是提升的，但不是所有國(guó)家都可以提升那么高，不要想象今天中國(guó)55%時(shí)，75%，20年以后，中國(guó)的城市發(fā)展與規(guī)劃會(huì)議再開第30屆時(shí)，中國(guó)不一定是發(fā)達(dá)國(guó)家，要看一下我們到底走了哪一條路。
我將這個(gè)內(nèi)容縮小一下，選擇其中一部分給同事們看一下。我只說其中的20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從1850年世界第一個(gè)國(guó)家，英國(guó)跨過5
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略849字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
條道路和其原來比，和農(nóng)民、工人比，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高5倍左右，是這樣的一個(gè)價(jià)值。假如中華民族都從農(nóng)民變成了工人，勞動(dòng)生產(chǎn)率是5倍，不可能再高。假如是智力的話，還要加5倍左右，即5*5=25的倍數(shù)這樣上去，前面是前工業(yè)化、工業(yè)化，再是非智力化繼續(xù)推動(dòng)的話，就到這里去了。假如轉(zhuǎn)型就到了這里。所以，非常重要的是在對(duì)待中國(guó)城鎮(zhèn)化，每一點(diǎn)都應(yīng)非常珍惜，而不是加快將一次性的中華民族資源用掉，每一筆都應(yīng)提高深度的挖掘，每一點(diǎn)都應(yīng)提升智力的創(chuàng)新，這才是真正的事情。今天不講的話就太遲了，在這個(gè)關(guān)口上一定要講這個(gè)問題。
所以，來思考城市是如何運(yùn)行的，就變得非常重要，為什么能夠?qū)⒊鞘欣砟钫f清楚，就轉(zhuǎn)到第二個(gè)議題，如何作規(guī)劃，如何來作一個(gè)讓中國(guó)城鎮(zhèn)化走向更加健康、創(chuàng)新、深度挖掘、智力驅(qū)動(dòng)的這么一個(gè)城鎮(zhèn)化道路，這非常重要。整個(gè)城市，大家多少年來都是在做物質(zhì)、空間、載體，在這之后，一層層剝開時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)城市的復(fù)雜性，剛才高主任說的，他們希望在廣州把那么多的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、創(chuàng)新和城市設(shè)計(jì)捏在一起，上面的物質(zhì)要看清下面的流動(dòng)，把下面的流動(dòng)看清楚的時(shí)候才能夠真正地為城市提供強(qiáng)有力的城市規(guī)劃的支撐。
二、中國(guó)的規(guī)劃如何支撐
今天講第二部分將這拉出來。為了拉清這個(gè)，我和我的學(xué)生做的另外一張表，這是中國(guó)城市規(guī)劃制度，按照規(guī)范制度，每一個(gè)城市規(guī)劃、每一個(gè)階段總體規(guī)劃到詳細(xì)規(guī)劃到每一個(gè)官方規(guī)定的每一個(gè)決策需要多少個(gè)決策，每一個(gè)決策下來以后可以看到傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)有多少種，數(shù)據(jù)有多少種再來看今天突然之間有那么多的數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)的補(bǔ)充量是巨大的，對(duì)城市規(guī)劃的科學(xué)性的在每一個(gè)形態(tài)決定下面看清社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的流動(dòng)變得非常重要，所以我就將經(jīng)濟(jì)流、社會(huì)流和自然要素流動(dòng)的所有大數(shù)據(jù)項(xiàng)目全部列出來了，可以看清我們?nèi)绾蝸斫鉀Q每一個(gè)規(guī)劃中間的問題，將這張大表理完以后就說了這句話，“形態(tài)必須要按照后面流動(dòng)的東西來做”，所以今天做的一個(gè)關(guān)鍵詞是“以流定形”，從表層的形態(tài)看到下面的流動(dòng)要素，這個(gè)時(shí)候來做形就變得非常重要。
所有的這塊內(nèi)容探索一共分成了一個(gè)模型，三個(gè)層面的方法。一個(gè)模型針對(duì)城市發(fā)展本身規(guī)律的一個(gè)模擬模型，其中有一系列，這是一個(gè)模型下的三層方法，一是針對(duì)城市問題診斷方法，多種的探索大量的模擬流來診斷城市，中國(guó)人一直說“通則不痛，不通則痛”，所以只要將流看清楚了，可以看到巨多的城市問題都是因?yàn)榱鞑煌ǖ膯栴}，這就可以通過流進(jìn)行大量的診斷；第二，規(guī)劃編制方法過程當(dāng)中可以用流來作規(guī)劃的決定；第三，每一個(gè)規(guī)劃出來還要看到未來，對(duì)于規(guī)劃的效果、作用會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效果、環(huán)境以及未來的影響因?yàn)槟M和推演，這一套方法也是非常重要，將整個(gè)城市規(guī)劃在這一部分以流來定性，分為一類模型和三個(gè)層面的方法來架構(gòu)整個(gè)內(nèi)容。
（一）城市發(fā)展模型
下面，城市發(fā)展模型，我受益很大。剛才與唐司長(zhǎng)、唐總一起到都江堰，我是在5月12號(hào)大地震以后直接就往下跑的人，當(dāng)時(shí)我們唐司長(zhǎng)都在一起，但真正教育我的是這一張圖，當(dāng)時(shí)在完成整個(gè)的都江堰規(guī)劃時(shí)，做了周邊40多平方公里的風(fēng)模擬，因?yàn)榭吹秸麄�(gè)的都江堰在一片廢墟時(shí)，看到都江堰本身的工程，2000多年，那么好地在流動(dòng)時(shí)，對(duì)中國(guó)古代智慧的工程會(huì)肅然起敬，在這個(gè)時(shí)候做了大量的風(fēng)模擬，將都江堰幾十平方公里全部模擬完了以后，對(duì)我而言是非常震驚的，突然發(fā)現(xiàn)地上的七條支流和天上風(fēng)的流動(dòng)完全是吻合的，第一次看到了風(fēng)流展示出來和水流是完全吻合的，這對(duì)于我而言是非常震驚的，因?yàn)檫^去我們很少能夠用手段大量地模擬看出來，這張圖讓我知道了中國(guó)人說風(fēng)水，是人居環(huán)境當(dāng)中兩大自然流動(dòng)要素。這兩大流動(dòng)要素是相關(guān)的，只是水看得見，往往風(fēng)看不見，這兩者相互映襯時(shí)就應(yīng)該好好做下去，后來都江堰的整體方案將一位大師給都江堰灌區(qū)做的方格網(wǎng)的道路的“一菜四湯”的現(xiàn)實(shí)主義方案徹底給改進(jìn)成了以流，風(fēng)流來做，這個(gè)思想與中國(guó)院的北川的想法一樣，完全就勢(shì)、就形、就風(fēng)流、水流來做城市的布局，而不再是按照過去來做。這對(duì)于我而言是從現(xiàn)實(shí)主義的規(guī)劃轉(zhuǎn)向了一個(gè)更加注重后現(xiàn)代的流動(dòng)的命脈來作規(guī)劃，以流定形，這是非常重要的。
今天的城市是復(fù)雜的有機(jī)體，是網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)流與網(wǎng)絡(luò)是一對(duì)關(guān)聯(lián)概念，具有兩面性，沒有網(wǎng)絡(luò)就沒有流，沒有流，網(wǎng)絡(luò)是毫無意義的，是虛擬存在的，是干的，所以流更多的是一種過程，一旦破流時(shí)，規(guī)劃人就開始跨越空氣和時(shí)間之間的兩度，所以這就能夠顯現(xiàn)出來城市運(yùn)行短期和長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型中間到底哪些動(dòng)態(tài)的力量，力量就會(huì)顯現(xiàn)出來，我們每次做規(guī)劃，一舉就握在手中。 ……（未完，全文共6793字，當(dāng)前僅顯示2386字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：以流定形的理性城市規(guī)劃方法》）