市人力資源和社會(huì)保障局2015年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、2015年工作總結(jié)
（一）人社工作服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
（二）依托創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯
（三）抓實(shí)擴(kuò)面提待，社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善
（四）優(yōu)化管理服務(wù)，人事人才工作更加規(guī)范
（五）筑牢法治防線，和諧勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)鞏固
（六）突出科學(xué)規(guī)范，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
二、存在的困難和問題
（二）就業(yè)形勢(shì)不容樂觀
（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金支付壓力大
（三）被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策執(zhí)行難度大
三、2016年工作計(jì)劃
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
（二）社會(huì)保障工作
（三）人事人才工作
（四）收入分配工作
（五）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作
（六）自身建設(shè)
……
市人力資源和社會(huì)保障局2015年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃

按照市委、市政府的決策部署，全市人社部門緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略和全市穩(wěn)增長(zhǎng)大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，推改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、促保障、聚人才、構(gòu)和諧、抓服務(wù)，全力以赴為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、2015年工作總結(jié)
（一）人社工作服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
1.服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)大局。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意見、市人民政府的實(shí)施意見及省人社廳貫徹落實(shí)省政府意見的10條措施，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)緩繳政策，降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，實(shí)施援企穩(wěn)崗補(bǔ)助政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗功能，針對(duì)工信部門認(rèn)定兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)四類企業(yè)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金給予不超過上年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)總額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，普洱市1家企業(yè)獲補(bǔ)貼6.69萬(wàn)元。經(jīng)市政府第26次常務(wù)會(huì)同意，普洱市人社局 財(cái)政局印發(fā)《普洱市使用失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位促進(jìn)就業(yè)實(shí)施方案》，降低繳費(fèi)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從2%下調(diào)為1.4%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率從1%下調(diào)為0.6%，減輕單位、個(gè)人負(fù)擔(dān)；實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金補(bǔ)貼政策，2015年底前計(jì)劃使用1000余萬(wàn)元失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗補(bǔ)貼、企業(yè)補(bǔ)助金補(bǔ)貼。實(shí)施“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，積極培育眾創(chuàng)空間。全年發(fā)布招聘信息15266條，組織專場(chǎng)招聘會(huì)16場(chǎng)，給予企
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1032字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
習(xí)187人，開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)跟蹤3845人，職業(yè)指導(dǎo)198人。高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)2779人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)91%以上。
2.抓牢“四種”創(chuàng)業(yè)扶持模式，全力做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。通過“貸免扶補(bǔ)”、小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款、“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程四種模式，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款63824萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)16224人，其中發(fā)放失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款7313人50052萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)12716人；發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款1915人11142萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)3255人；發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款14戶2630萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)253人�！皟蓚�(gè)10萬(wàn)元”微企培育工程通過會(huì)審企業(yè)117戶，帶動(dòng)就業(yè)585人。
3.整合“三方”資源，著力打造“兩個(gè)”青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”模式，建設(shè)“普洱互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間青年創(chuàng)業(yè)園”和“普洱市綠色經(jīng)濟(jì)青年創(chuàng)業(yè)園”，借力企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，搭建青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。普洱互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間青年創(chuàng)業(yè)園以小微企業(yè)、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者和高校畢業(yè)生為主體，對(duì)不固定場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)孵化，并試點(diǎn)建立村網(wǎng)絡(luò)孵化服務(wù)站；普洱市綠色經(jīng)濟(jì)青年創(chuàng)業(yè)園瞄準(zhǔn)普洱茶葉、咖啡、石斛、中藥材等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，利用企業(yè)“云南特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)”優(yōu)勢(shì)，為青年創(chuàng)業(yè)提供眾創(chuàng)合作空間。
4.強(qiáng)化重點(diǎn)_就業(yè)幫扶，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步實(shí)施長(zhǎng)效就業(yè)幫扶措施，優(yōu)先安置零就業(yè)家庭、“4050”人員。開展“送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖”就業(yè)援助月活動(dòng)，入戶家訪206戶，發(fā)放政策宣傳材料1萬(wàn)份，組織3次就業(yè)援助專場(chǎng)招聘會(huì)，提供合適就業(yè)困難人員崗位100余個(gè)，幫助86名援助對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開展民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，簽訂就業(yè)意向協(xié)議 960人。開展農(nóng)民工招聘會(huì)10場(chǎng)。對(duì)全市30家企業(yè)開展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)10期次，監(jiān)測(cè)企業(yè)崗位19.94萬(wàn)個(gè)次，失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)崗位整體穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大規(guī)模減員現(xiàn)象。
5.加快人力資源市場(chǎng)整合步伐，著力提升管理服務(wù)水平。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人社部加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)整合的精神和省廳指導(dǎo)意見，擬定我市人力資源市場(chǎng)整合方案，撤銷普洱市人才服務(wù)中心、普洱市勞動(dòng)就業(yè)局，組建普洱市公共就業(yè)和人才服務(wù)局，采取市、縣（區(qū)）兩級(jí)同時(shí)推進(jìn)整合的方式，爭(zhēng)取在年底全面完成整合工作。目前，普洱市公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)整合方案已報(bào)市委編辦。
6. 開展技能扶貧試點(diǎn)。在我局掛鉤的普洱市江城縣嘉禾鄉(xiāng)開展技能扶貧試點(diǎn)，結(jié)合該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)種植實(shí)際情況，計(jì)劃在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展茶葉種養(yǎng)、加工、銷售等系列培訓(xùn)；在我局“掛包幫”的嘉禾鄉(xiāng)江西村開展電商和其他種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，通過“普洱市互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間青年創(chuàng)業(yè)園”建立起茶葉銷售電子平臺(tái)，以人社技能培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)助力精準(zhǔn)扶貧工作。及時(shí)傳達(dá)全省職業(yè)能力建設(shè)工作暨技工院校創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議主要精神，轉(zhuǎn)發(fā)《云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組云南省技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)方案》，召開全市培訓(xùn)學(xué)校、鑒定機(jī)構(gòu)座談會(huì)，協(xié)調(diào)扶貧、農(nóng)業(yè)、工會(huì)、團(tuán)委等八部門，開展縣（區(qū)）技能扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目整合工作。
（三）抓實(shí)擴(kuò)面提待，社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善
加快社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)中有升，社會(huì)保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高，基金實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保217.31萬(wàn)人，其中，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保16.3萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保14.88萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保13.13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保33.43萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保10.27萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保129.3萬(wàn)人。
1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)宣傳提綱以及云南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法，明確有關(guān)問題，對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金進(jìn)行了預(yù)扣。市社保局落實(shí)經(jīng)辦所需編制、經(jīng)費(fèi)、人員，新增編制8人。目前，正開工建設(shè)市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)辦服務(wù)大廳，為確保改革順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2. 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面。實(shí)施以建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)內(nèi)容的“同舟計(jì)劃”，市人社、住建、安監(jiān)、總工會(huì)四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》，啟動(dòng)建筑行業(yè)實(shí)名登記參保工作，把建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)列入核發(fā)《建筑施工許可證》的前置條件，推動(dòng)建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。制定《普洱市2015年工傷預(yù)防實(shí)施方案》，進(jìn)一步鞏固工傷預(yù)防試點(diǎn)工作成果，多形式、廣覆蓋開展工傷預(yù)防宣傳，提高用人單位和勞動(dòng)者參保意識(shí)和_意識(shí)；在思茅區(qū)、景谷縣、瀾滄縣進(jìn)行了三期《安全生產(chǎn)規(guī)范操作知識(shí)》《職業(yè)病防治知識(shí)》《工傷保險(xiǎn)條例及經(jīng)辦管理知識(shí)》培訓(xùn)。健全工傷認(rèn)定“主管科室+社保+勞動(dòng)監(jiān)察”聯(lián)合調(diào)查模式，共接收工傷認(rèn)定申請(qǐng)544件，其中，受理521件、不予受理23件；認(rèn)定或視同工傷503件，其中，認(rèn)定或視同工亡29件。完成勞動(dòng)能力鑒定270件。
3.社會(huì)保險(xiǎn)待遇有新提高。調(diào)整3.83萬(wàn)名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，月人均增加207.45元，達(dá)1969.45元，比2014年增長(zhǎng)11.77%；對(duì)全市156名企業(yè)離休人員進(jìn)行待遇調(diào)整，并補(bǔ)發(fā)了自2014年10月1日起的待遇。提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇、失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，比2014年分別上調(diào)25%、10.5%、15%，全市共有26.95萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民及241名工傷職工和供養(yǎng)親屬調(diào)整了待遇�；踞t(yī)療保險(xiǎn)待遇保持穩(wěn)定，目前，職工和居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)19萬(wàn)元和9萬(wàn)元，住院報(bào)銷比例分別達(dá) ……（未完，全文共16118字，當(dāng)前僅顯示2899字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人力資源和社會(huì)保障局2015年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃》）