在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨全縣三級干部大會上的講話2016

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨全縣三級干部大會上的講話2016

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會以及中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)全縣2015年的工作，安排部署2016年的工作，動員全縣上下振奮精神，搶抓機(jī)遇，以黨建為抓手，深入推進(jìn)科技強(qiáng)縣，加快實施旅游興縣，開創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，在“一極三宜”江湖名城建設(shè)中爭當(dāng)排頭兵。下面，我講兩點意見，概括成兩句話：①2015年的工作怎么看；②2016年的工作怎么干。
我要講的第一句話——2015年的工作怎么看
關(guān)于2015年的工作，也可概括成兩句話：①成績值得肯定；②問題不容忽視。
1.成績值得肯定
一年來，全縣上下緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)，攻堅克難，銳意進(jìn)取，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
一是“保二爭一”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2015年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 260.86億元，增長10.5%；公共財政總收入8.15億元，增長1.8%；固定資產(chǎn)投資251.32億元，增長22.9%；社會消費(fèi)品零售總額84.8億元，增長13%；規(guī)模工業(yè)增加值增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22191元，農(nóng)民人均純收入12746元，分別增長9.1%、10.9%；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市六縣（市）中排名第二（8項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有7項排名第二，1項排名第三），在全市
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。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育、省委巡視整改等工作，扎實開展“三抓”“四評”“六個一點”活動，全面改進(jìn)了干部作風(fēng)；嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”、市委干部管理“三個辦法”，堅持有案必查、有腐必反，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉工作，嚴(yán)肅處理了一批違紀(jì)違規(guī)的黨員干部，有力凈化了全縣政治生態(tài)環(huán)境，干部想干事、能干事、多干事、不出事的氛圍更加濃厚。
2.問題不容忽視
成績固然令人欣喜，但問題也不容忽視。當(dāng)前，我們的工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展動力不足的狀況沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我縣目前的經(jīng)濟(jì)總量只有260億元，還不如長沙市的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至不如沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的某些村；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，還處于低層次、粗放型的發(fā)展階段，缺乏最大效益；產(chǎn)業(yè)的科技含量不高，創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)不多，仍然依靠投資驅(qū)動、要素驅(qū)動來拉動全縣的經(jīng)濟(jì)增長，還處在拼資源、拼環(huán)境的發(fā)展階段，發(fā)展后勁明顯不足。
二是干部不作為、亂作為、緩作為和干部執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象依然存在。我經(jīng)常講，我們有想法卻總是找不到辦法，我們有思路卻總是找不到出路，關(guān)鍵就是干部的執(zhí)行力出了問題，還存在不作為、亂作為、緩作為現(xiàn)象，還存在作風(fēng)不嚴(yán)不實問題。比如，我2013年到岳陽縣來工作時就提出要加快推進(jìn)科技園的建設(shè)，為什么到現(xiàn)在征地拆遷還沒有完成？為什么過了幾年還只有一個說得出口的新能源汽車項目落戶？再比如，關(guān)于工作日中餐禁止飲酒的紀(jì)律，相關(guān)制度有明文規(guī)定，大會小會也三令五申，但是總有少數(shù)干部置若罔聞。這些都是干部的執(zhí)行力出了問題。因此，要把想法變成辦法、要把思路變成出路，必須切實強(qiáng)化干部的執(zhí)行力。這是我們2016年干部隊伍建設(shè)急需解決的問題。
三是全面完成各項改革任務(wù)面臨的壓力很大。目前，我縣的政府機(jī)構(gòu)改革還只完成了計生局、衛(wèi)生局的合并和工商局、質(zhì)檢局、藥監(jiān)局的合并，還有7個部門或系統(tǒng)的合并沒有完成；合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只配備了黨政主職領(lǐng)導(dǎo)，副職領(lǐng)導(dǎo)還沒有配備到位；特別是村一級的并合工作還沒有啟動，全縣558個村要合并成163個，減幅達(dá)70.8%，任務(wù)在全市是最重的。這些改革工作要求高、時間緊、任務(wù)重，壓力很大，需要我們深入研究、切實解決。
我要講的第二句話——2016年的工作怎么干
2016年，是推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會的決勝之年。做好今年的各項工作，事關(guān)長遠(yuǎn)，意義重大。我們要咬定目標(biāo)，把握要求，突出重點，把精力集中到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，扎實工作，埋頭苦干，確保實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
2016年工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“科學(xué)決策、求真務(wù)實，牢記宗旨、執(zhí)政為民，團(tuán)結(jié)奮斗、不辱使命”的執(zhí)政和發(fā)展理念，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，強(qiáng)力實施“一二三四”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)科技強(qiáng)縣，加快實施旅游興縣，在“一極三宜”江湖名城建設(shè)中爭當(dāng)排頭兵。
工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，財政總收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%。
圍繞上述目標(biāo)，2016年要切實抓好六大重點工作，具體來說，是要做到“六個突出”。
1.突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，狠抓項目建設(shè)
抓縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵就是抓項目建設(shè)，抓項目建設(shè)的關(guān)鍵就是抓創(chuàng)新。剛剛結(jié)束的市委三級干部會議，突出了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”這個主題，這也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。
習(xí)近平總書記指出，“十三五”時期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有三個顯著特征：速度變化（速度換檔）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。為此，黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中“創(chuàng)新”居首位。其核心可以概括為這么幾句話：沒有創(chuàng)新就沒有前途，沒有協(xié)調(diào)就沒有均衡，沒有綠色發(fā)展就不可持續(xù)，沒有開放就沒有出路，沒有共享發(fā)展就沒有意義。根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)供給側(cè)改革，就是要從供給方面做到“三去一降一補(bǔ)”：“三去”就是去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿；“一降”就是降成本；“一補(bǔ)”就是補(bǔ)短板。根據(jù)我縣實際，“去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿”與我們基本無關(guān)；“降成本”就是要降低企業(yè)的運(yùn)行成本，按照政策，稅費(fèi)該免的免、該減的減，給企業(yè)松綁減負(fù)；“補(bǔ)短板”就是要有效解決供給側(cè)方面存在的問題，我們的“短板”主要是思想不解放和執(zhí)行力不強(qiáng)，這個短板補(bǔ)齊了，一切問題就會迎刃而解。那么，如何在新常態(tài)中推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？如何在推進(jìn)供給側(cè)改革中抓好項目建設(shè)？主要是從三方面著力。
一是要加快引進(jìn)高新科技項目。要以岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為平臺，著力引進(jìn)高新科技項目，力爭引進(jìn)4-5家稅收過億元或者有稅收過億元潛力的高新技術(shù)企業(yè)落戶，把科技園建成高技術(shù)含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動性、高成長性、 ……（未完，全文共9737字，當(dāng)前僅顯示2659字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨全縣三級干部大會上的講話2016》）