勵(lì)精圖治再創(chuàng)輝煌

目錄/提綱：……
一是要服務(wù)大局
二是要造福群眾
三是要勇創(chuàng)一流
一是要加大培訓(xùn)力度，全面提高社區(qū)保安的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
二是要加大保障力度，在財(cái)力許可情況下逐年提高社區(qū)保安的生活福利待遇
三是要充分發(fā)揮各級綜治組織的綜合協(xié)調(diào)作用
……
自中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會年出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》以來，區(qū)的社會治安綜合治理工作總體上呈現(xiàn)著波浪式前進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，既取得過驕人的業(yè)績，也有過令人痛心的失落。本文擬在對以往綜治工作進(jìn)行全面總結(jié)回顧和深刻反思的基礎(chǔ)上，就如何振興區(qū)的社會治安綜合治理工作，再創(chuàng)綜治新輝煌提供一些不成熟的看法，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。
　　綜治十年成績巨大
　　區(qū)的社會治安綜合治理工作，可以毫不夸張地講，一起步就實(shí)現(xiàn)了高開高走，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的充分肯定和人民群眾的普遍贊譽(yù)。歸納起來講，主要有三個(gè)方面的突出成績。
　　一條經(jīng)驗(yàn)全國推廣。世紀(jì)年代中期，雙塘街道高崗里社區(qū)針對老式大雜院多、小街小巷多、基礎(chǔ)設(shè)施不齊、居住條件差等實(shí)際情況，自發(fā)組織黨員、離退休職工和居民積極分子，佩戴袖章、手拿搖鈴，走街串巷進(jìn)行治安義務(wù)巡邏，提醒鄰里關(guān)好門窗，夜間巡更搖鈴示警，余年不間斷，年夏，全國人大常委會原副委員長曹志率全國執(zhí)法檢查組到高崗里社區(qū)實(shí)地考察，給予高度評價(jià)，并將考察情況歸納成“高崗里經(jīng)驗(yàn)
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有機(jī)地結(jié)合起來，走出了一條既有實(shí)效性和可操作性，又有推廣價(jià)值的禁毒幫教工作新路，受到國家和省市禁毒委的充分肯定。
　　不容否認(rèn)，近年來由于種種主客觀原因，特別是由于極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)_工作的認(rèn)識上存在誤區(qū)，創(chuàng)先爭優(yōu)的意識淡漠退化，導(dǎo)致了全區(qū)社會治安綜合治理工作出現(xiàn)了徘徊不前，甚至在全市排名位次逐年靠后的困難局面。
　　勵(lì)精圖治再創(chuàng)輝煌
　　面對目前困難落后的局面，消極悲觀于事無補(bǔ)，怨天尤人更不足取，惟一的選擇，就是全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，承認(rèn)落實(shí)，不甘落后，在困難中求出路，謀發(fā)展，樹立進(jìn)位爭先，敢創(chuàng)一流的雄心壯志。如何實(shí)現(xiàn)區(qū)社會治安綜合治理工作的新飛躍，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重組織實(shí)施好以下個(gè)方面的工作：
　�、闭覝�(zhǔn)功能定位。一是要服務(wù)大局。綜治工作要緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展的總體要求，按照一年面貌大變，三年全面小康，五年再創(chuàng)輝煌的發(fā)展思路，找準(zhǔn)自己的功能定位，跳出綜治看綜治，摒棄就綜治論綜治的陳舊觀念，克服消極悲觀、無所作為的落后思想，主動貼近大局，熱情服務(wù)大局，把服務(wù)第一要務(wù)作為綜治工作的神圣職責(zé)，自覺地把綜治工作溶入全區(qū)發(fā)展的大局中去，充分履行保駕護(hù)航的職能，努力為改革建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造日益安全穩(wěn)定和諧的治安環(huán)境。二是要造福群眾。綜治工作的最終受益者應(yīng)當(dāng)是廣大的人民群眾。我們工作的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)當(dāng)歸結(jié)于人民群眾，衡量我們工作成敗得失的惟一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)看人民群眾是否得到實(shí)惠。要通過我們扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效的工作，使廣大居民群眾真正安居樂業(yè)。三是要勇創(chuàng)一流。各級綜治組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固確立進(jìn)位爭先、爭創(chuàng)一流的意識，以全市全省甚至全省的先進(jìn)為目標(biāo)，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，力爭在一兩年內(nèi)重新跨入先進(jìn)行列。創(chuàng)先爭優(yōu)的最大障礙仍然是思想觀念的障礙，當(dāng)前迫切需要破除固步自封、自甘落后、不思進(jìn)取的桎梏，煥發(fā)敢為人先、敢闖敢干、敢創(chuàng)一流的斗志和決心。
　�、矘�(gòu)建品牌特色。我區(qū)的綜治工作，曾經(jīng)有過輝煌的歷史，創(chuàng)造過許多經(jīng)驗(yàn)，形成過許多亮點(diǎn)，為南京市、為江蘇省爭過光。在社會治安形勢日益復(fù)雜，社會矛盾日益增多的情況下，尤其需要我們的各級黨政組織、政法綜治部門以敏銳的思維和眼光，注意和發(fā)現(xiàn)新問題，研究新情況，拓展新領(lǐng)域，構(gòu)建新特色，創(chuàng)造新的社會治安綜合治理品牌。一方面，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。我區(qū)歷年綜治工作一條最基本的經(jīng)驗(yàn)就是組織發(fā)動群眾工作做得好，現(xiàn)在雖然住房成套率提高，但門東門西地區(qū)仍有大量的老式平房，群防群治仍大有作為，即使將來老城改造全部完成，群眾工作傳統(tǒng)還是不能丟，群防群治是社會治安綜合治理工作的永恒主題；另一方面，大力開拓新的“熱點(diǎn)”。當(dāng)前，社會治安防控的運(yùn)作機(jī)制、組織網(wǎng)絡(luò)、保障制度等方面都面臨許多新的挑戰(zhàn)，需要我們要不斷地解放思想，大膽實(shí)踐，改革創(chuàng)新，力爭在基層治安防范等工作中當(dāng)好領(lǐng)頭羊。
　�、晨茖W(xué)整合資源。目前，用于社會治安防范的力量比較多，但也比較分散，除了公安民警、社區(qū)保安之外，還有治安志愿者、專職保安、物管保安、企業(yè)內(nèi)保等等，如何把這些力量有機(jī)地整合起來，還有大量的工作要做。因?yàn)檫@些人員所在部門不同、職能各異。目前，各街道普遍成立了社會治安綜合治理委員會，街道一級綜治工作的職能得到了進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)揮街道綜治委的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)作用是必然的選擇。筆者認(rèn)為，將上述人員逐步實(shí)行街道一級的屬地管理，由街道綜治辦進(jìn)行統(tǒng)一的指揮和調(diào)度。特別是社區(qū)保安，可以考慮將其人事和財(cái)務(wù)關(guān)系以及管理權(quán)限轉(zhuǎn)移到街道。
　�、磭�(yán)格責(zé)任考核。實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容就是要實(shí)施重獎重罰。年初，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就創(chuàng)建無刑案社區(qū)流動人口管理、控制刑事an件發(fā)案、等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作單獨(dú)向區(qū)委、區(qū)政府訂立了不丟分承諾，并繳納了風(fēng)險(xiǎn)抵 ……（未完，全文共3907字，當(dāng)前僅顯示1973字，請閱讀下面提示信息。收藏《勵(lì)精圖治再創(chuàng)輝煌》）