學(xué)法用法，依法行政推進(jìn)全縣法治化建設(shè)進(jìn)程

目錄/提綱：……
一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)法用法的責(zé)任感
一是應(yīng)對(duì)時(shí)代、社會(huì)發(fā)展的需要
二是崗位職責(zé)的需要
三是法制建設(shè)自身發(fā)展的需要
四是公務(wù)員自身發(fā)展的需要
二、從多渠道入手，營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍
一是組織集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合
二是組織拿證書(shū)學(xué)習(xí)和拿文憑學(xué)習(xí)相結(jié)合
三是組織法規(guī)考試和開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合
四是把自身學(xué)習(xí)與向群眾宣傳相結(jié)合
五是年終考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合
三、嚴(yán)格規(guī)范，構(gòu)建依法行政新格局
一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，爭(zhēng)當(dāng)依法行政的帶頭人
二是堅(jiān)持嚴(yán)格制度，確保秉公執(zhí)法
三是建立配套制度，保證依法行政
二是組織人員進(jìn)一步理清各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了征、管、查及違章處罰各項(xiàng)執(zhí)法行為
四是加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)，提高執(zhí)法水平
一是變監(jiān)督打擊型為服務(wù)管理型
二是嚴(yán)格界定執(zhí)法責(zé)任
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任考核機(jī)制
四是成立了執(zhí)法監(jiān)察工作小組，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理
……
縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
　　近幾年來(lái)，我們縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的“四五”普法目標(biāo)為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搞好全縣公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)法用法，使全縣公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)法用法氛圍濃厚，依法行政規(guī)范嚴(yán)格，從而，加快了全縣法治化建設(shè)的進(jìn)程，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展。今年－月份，全縣財(cái)政收入達(dá)億，同比增長(zhǎng)。
　　一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)法用法的責(zé)任感。
　　“法”是人民意愿的反映，是國(guó)家或政府意志的體現(xiàn)，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)活動(dòng)的指南和秩序，公務(wù)員學(xué)法用法尤其重要。一是應(yīng)對(duì)時(shí)代、社會(huì)發(fā)展的需要。依法_是我國(guó)的基本方略，黨的十五大明確提出把依法_作為黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治理國(guó)家的基本方針和宏偉戰(zhàn)略。隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，傳統(tǒng)的依靠行政手段和政策文件進(jìn)行行政管理已被依法行政所替代。在法制條件下，特別強(qiáng)調(diào)政府行為的規(guī)范性、合法性，特別強(qiáng)調(diào)政府及公務(wù)員必須擺脫主觀(guān)隨意性的影響
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略694字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
門(mén)集體學(xué)法的時(shí)間、效果落實(shí)。同時(shí)，并制定和布置個(gè)人的年度學(xué)法計(jì)劃和每月學(xué)法內(nèi)容，實(shí)行個(gè)人自學(xué)。近兩年來(lái)。我們與縣人事局一道，每年都對(duì)全縣余名公務(wù)員進(jìn)行分批分期培訓(xùn)，邀請(qǐng)南大法律系教授為全縣股級(jí)以上干部舉辦了法制講座。許多同志還利用網(wǎng)絡(luò)資源重點(diǎn)自學(xué)了國(guó)家公務(wù)員法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等有關(guān)的法律、法規(guī)，并熟悉理解其適用范圍和要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，使每個(gè)干部能掌握崗位基本知識(shí)和操作技能，干部的法律法規(guī)知識(shí)面得到拓寬，知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷完善，從而達(dá)到提升人員素質(zhì)、不斷改進(jìn)服務(wù)技能的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理科學(xué)化，法治化。
　　二是組織拿證書(shū)學(xué)習(xí)和拿文憑學(xué)習(xí)相結(jié)合。在組織學(xué)習(xí)中，我們還鼓勵(lì)干部參加經(jīng)濟(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、司法資格證書(shū)考試，電大、黨校的學(xué)歷考試，縣法院的人員達(dá)到法律本科以上文憑，縣公安局的人員達(dá)到法律大專(zhuān)文憑�？h地稅局名干部全部達(dá)到法律大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中近人通過(guò)注冊(cè)稅務(wù)師的考試，通過(guò)這些有組織的考試，公務(wù)人員學(xué)法更有針對(duì)性和系統(tǒng)性。法律素質(zhì)不斷提高。
　　三是組織法規(guī)考試和開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合。我們?cè)诮M織培訓(xùn)、自學(xué)的基礎(chǔ)上多次組織相關(guān)法律法規(guī)的考試，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線(xiàn)重點(diǎn)崗位人員、專(zhuān)業(yè)法制人員三類(lèi)人員的崗位測(cè)試，全縣余名縣管中層干部和余名公務(wù)員、教師學(xué)法考試成績(jī)都在良好以上。同時(shí)，結(jié)合考試的結(jié)果，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，部門(mén)每季度組織干部至少寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)法律法規(guī)的心得，在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上互相介紹經(jīng)驗(yàn)、互相查找問(wèn)題，互相提高執(zhí)法水平。去年新的《稅收征管法》出臺(tái)后，縣國(guó)稅局、財(cái)政局、地稅局立即開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)要求財(cái)稅干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，在新的征管法出臺(tái)不到一個(gè)星期的時(shí)間，他們就組織了財(cái)稅人員閉卷考試，通過(guò)考試，使全縣財(cái)稅部門(mén)人員掌握了新出臺(tái)的稅法知識(shí)，適應(yīng)了自身的要求。
　　四是把自身學(xué)習(xí)與向群眾宣傳相結(jié)合。在抓好公務(wù)員隊(duì)伍自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們重視組織全縣廣大公務(wù)員向群眾開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。充分利用《南京日?qǐng)?bào)》版，廣播電視臺(tái)、網(wǎng)站、縣圖書(shū)館等五大陣地開(kāi)展法制宣傳�？h地稅局共編輯近期《報(bào)》稅務(wù)專(zhuān)版，拍攝了近五十期《稅收廣角》電視專(zhuān)題，宣傳稅收政策。探討征管辦法。廣大公務(wù)員在法制宣傳中，促進(jìn)了自身的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。法制知識(shí)也在這一過(guò)程中得到了加強(qiáng)。
　　五是年終考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。學(xué)法用法對(duì)于行政執(zhí)法部門(mén)尤為重要，所以，我們每次的法制考試考核成績(jī)都納入到干部的能級(jí)管理中，年終考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的學(xué)法用法的積極性。營(yíng)造了良好的學(xué)法用法氛圍。
　　三、嚴(yán)格規(guī)范，構(gòu)建依法行政新格局。
　　作為機(jī)關(guān)公務(wù)員，學(xué)法不僅要求重視加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章的理解，更重要的是加強(qiáng)依法行政，按照法律、法規(guī)行使職責(zé)，為此，我們結(jié)合各行政執(zhí)法部門(mén)的特點(diǎn)，建立了以行政首長(zhǎng)為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，明確了每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法目標(biāo)，構(gòu)建依法行政格局，具體采取了以下五個(gè)方面的措施：
　　一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，爭(zhēng)當(dāng)依法行政的帶頭人。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部職能調(diào)協(xié)情況，我們按照單一主管、共同主管、協(xié)同管理等類(lèi)別明晰各部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行的行政行為，分解行政執(zhí)法的主次職責(zé)，體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀(guān)念。同時(shí)，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定嚴(yán)格界定了實(shí)施行政處罰的主體，杜絕了協(xié)管員、臨時(shí)工代為處罰的現(xiàn)象，切實(shí)解決了行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責(zé)任不明、執(zhí)法關(guān)系不順、執(zhí)法主體較亂的問(wèn)題，使各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人積極帶頭爭(zhēng)做依法辦事的帶頭人。
　　二是堅(jiān)持嚴(yán)格制度，確保秉公執(zhí)法。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將各行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法范圍、權(quán)限。目標(biāo)責(zé)任分解 ……（未完，全文共3857字，當(dāng)前僅顯示1948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)法用法，依法行政推進(jìn)全縣法治化建設(shè)進(jìn)程》）