創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力

目錄/提綱：……
一、在指導(dǎo)思想上形成合力
二、在群眾參與度上形成合力
三、在主動(dòng)履行職責(zé)上形成合力
四、在構(gòu)筑防控體系上形成合力
五、在建立新的運(yùn)作機(jī)制上形成合力
六、在獎(jiǎng)懲措施上形成合力
七、在經(jīng)費(fèi)保障上形成合力
八、在警力配置上形成合力
四是提高單個(gè)干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和身體素質(zhì)，提高綜治隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力
……
在我省開(kāi)展“推進(jìn)最安全地區(qū)建設(shè)”，開(kāi)展“平安”的創(chuàng)建活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造最佳的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，給我省社會(huì)治安綜合治理工作提出了新的更高的要求。在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢(shì)下，要在高起點(diǎn)、大范圍內(nèi)建成最平安地區(qū)，必須上下左右擰成一股繩，形成強(qiáng)大的合力。為此，要抓好以下八點(diǎn)：
　　一、在指導(dǎo)思想上形成合力。各級(jí)黨委政府，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論分管還是不分管，都要把社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)作執(zhí)政為民和事關(guān)全局的大事來(lái)抓，而不是把這項(xiàng)工作看成是公安政法綜治部門(mén)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作來(lái)抓。在領(lǐng)導(dǎo)分工上，既要克服“分工分家”的現(xiàn)象，在實(shí)際工作中又要克服“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要；治安問(wèn)題突出時(shí)重要
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大。因此，如果繼續(xù)采取過(guò)去那一套“各自為陣”、“人海戰(zhàn)術(shù)”等防控手段來(lái)做現(xiàn)在的社會(huì)治安工作已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，必須盡快打破條塊界限、地域界限，建立治安防控體系大格局，采用先進(jìn)的技術(shù)防控手段，不分白天黑夜，不分陸上水上空中，實(shí)行２４小時(shí)全天控制預(yù)防，使犯罪分子置于有效的監(jiān)控之下。
　　五、在建立新的運(yùn)作機(jī)制上形成合力。２０多年來(lái)，社會(huì)治安綜合治理一直采取的是“條塊結(jié)合，以塊為主，條條支持”運(yùn)作機(jī)制。但在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，并以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的情況下，尤其是縣市區(qū)這一級(jí)經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)_改革和政府機(jī)構(gòu)改革，許多機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能和隸屬關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。比如縣市區(qū)大部分有下屬企業(yè)的系統(tǒng)局公司（即“條”）現(xiàn)在已經(jīng)改成了股份制企業(yè)或者叫控股公司，不再具有過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)職能，只是負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的管理，與過(guò)去的下屬企業(yè)不再是隸屬關(guān)系，而是并列關(guān)系。也就是說(shuō)“條”已經(jīng)散架�，F(xiàn)在所謂的“條”與原來(lái)下屬單位的鏈接關(guān)系已經(jīng)分離。作為市縣區(qū)這個(gè)“塊”與原來(lái)的“條”的關(guān)系已經(jīng)變得很松散，更難以“結(jié)合”，而且“塊”的職能也與以前的職能發(fā)生了很大的變化。“塊”對(duì)轄區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)企事業(yè)單位已經(jīng)由過(guò)去的“婆媳”關(guān)系變成了現(xiàn)在的服務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。因此，社會(huì)治安綜合治理的運(yùn)作機(jī)制必須適應(yīng)這些新的變化而作出新的調(diào)整。
　　六、在獎(jiǎng)懲措施上形成合力。做好新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作之所以難度很大，就是因?yàn)檫@項(xiàng)工作不光各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，而且還要不斷地加大人力物力投入，而這些投入不可能馬上得到回報(bào)，這在一切投入強(qiáng)調(diào)“回報(bào)”和“效益”的今天，是很難推動(dòng)這項(xiàng)工作的。因此，要?jiǎng)?chuàng)建平安地區(qū)，必須對(duì)原來(lái)的綜治獎(jiǎng)懲措施和實(shí)施辦法進(jìn)行修改，從而推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)成分的單位開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作。為此，要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，加大依法處理的力度，從而使各單位都重視治安工作。
　　七、在經(jīng)費(fèi)保障上形成合力。高投入才能高產(chǎn)出高回報(bào)，社會(huì)治安工作也不例外。創(chuàng)建最安全地區(qū)需要經(jīng)費(fèi)保障，但當(dāng)前需要和可能之間的缺口很大。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)成本加大，協(xié)警li量（保安等）擴(kuò)大，社會(huì)面人防、物防和技防的攤子增大，這些都需要錢(qián)。但政府經(jīng)費(fèi)不富裕，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，從群眾中籌集資金很困難。解決的辦法除了各級(jí)政府適當(dāng)加大財(cái)政投入之外，各級(jí)黨委政府、人大應(yīng)該通過(guò)調(diào)研制定出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)定，明確平安地區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，政府、企業(yè)、居民個(gè)人應(yīng)該各自承擔(dān)的 ……（未完，全文共2035字，當(dāng)前僅顯示1293字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力》）