任巖：關于街道設立人大工作機構的調(diào)查

最近，我們就街道設立人大工作機構問題，赴設立街道人大工作機構工作開展較早的太原市進行了考察學習。從調(diào)查了解的情況看，太原市街道人大工作機構健全，工作比較規(guī)范，成效也較顯著。
　　一、太原市設立街道人大工人機構的情況
　　太原市設立街道人大工作機構始于該市小店區(qū)。小店區(qū)是太原市年初區(qū)劃調(diào)整時在原南郊區(qū)的基礎上新建的，區(qū)劃調(diào)整時劃入了個街道辦事處，劃出了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)形成了個街道辦事處、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新的行政格局。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)人大常委會從街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的明顯反差，認識到在街道設立人大工作機構的必要性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級_，設有人大主席團，區(qū)人大常委會的許多工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構貫徹落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設也搞得有聲有色。而街道不是一級_，沒有人大工作機構，在區(qū)人代會閉會期間，區(qū)人大常委會布置的工作在街道只能靠一名聯(lián)絡員承辦，很多事情落實不
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員會的工作，使街道人大工作委員會的工作有法可依。
　　二、太原市街道人大工作機構的設置與職責
　　太原市街道人大工作機構名稱為“太原市某某區(qū)（市）人民代表大會常務委員會某某街道工作委員會”，街道人大工作委員會設主任人，委員（兼職）人。街道人大工作委員會主任兼任街道黨委副書記，與街道黨委書記同等待遇。委員從本轄區(qū)內(nèi)的區(qū)（市）人大代表中產(chǎn)生。委員會下設辦公室，辦公室配備專職工作人員人。街道人大工作委員會主任和辦公室工作人員編制在街道，辦公經(jīng)費和工資由區(qū)財政負責，辦公設施由街道辦事處解決。
　　《太原市區(qū)（市）人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》規(guī)定，街道人大工作委員會是區(qū)（市）人民代表大會常務委員會的工作機構，在區(qū)（市）人民代表大會常務委員會的領導下開展工作。街道人大工作委員會的職責主要是：按照區(qū)（市）人民代表大會常務委員會的工作計劃和部署，組織轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會代表開展視察活動、執(zhí)法檢查和評議工作；聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的區(qū)（市）人民代表大會代表和上級人民代表大會代表，接待代表的來訪，反映代表的意見和要求；督促街道辦事處及有關單位認真辦理人大代表提出的建議、批評和意見；組織和指導代表小組進行學習，開展活動；聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見和要求等。另外，《工作條例》規(guī)定街道人大工作委員會主任可以列席區(qū)（市）人大常委會會議，并對街道人大工作委員會如何開展工作作了原則規(guī)定。
　　三、太原市設立街道人大工作機構的效果
　　人民群眾的人大意識顯著增強。街道過去沒有人大工作機構，人大工作比較薄弱，人民群眾的人大意識也比較淡薄�，F(xiàn)在，街道設立了人大工作委員會，人民群眾感到人大實實在在地就在自己身邊，加上街道人大工作委員會組織人大代表走訪人民群眾，廣泛聽取人民群眾的意見和要求，人民群眾到街道人大工作委員會反映問題，看到的是笑臉，得到是熱情的接待，他們有話愿意到街道人大工作委員會去說，有意見愿意到街道人大工作委員會去反映。隨著街道人大工作委員會工作的開展，街道人大工作委員會在群眾心目中的威信越來越高，人民群眾的人大意識也越來越強。
　　街道人大工作明顯加強。各街道人大工作委員會成立后，普遍在街道人大工作委員會駐地建立了人大代表之家，在代表小組建立了人大代表活動室，定期組織代表學習《憲法》《代表法》，學習人民代表大會制度和人大工作知識，根據(jù)區(qū)人大常委會的工作計劃和安排組織人大代表開展執(zhí)法檢查和視察活動。廣大代表通過學習和開展活動，增強了光榮感和責任感，激發(fā)了履行代表職務的熱情，主動加強與本選區(qū)人民群眾的聯(lián)系，了解人民群眾的疾苦，幫助人民群眾排憂解難，并積極向街道人大工作委員會提建議，為搞好街道人大工作出主意，想辦法。由于調(diào)動了廣大人大代表的積極性，街道人大工作充滿活力，取得了顯著成效。
　　推進了基層民主法制建設。街道人大工作委員會成立后，積極指導和推進社區(qū)建設，宣傳居民委員會組織法等法律、法規(guī)，依法組織社區(qū)成員民主選舉社區(qū)自治組織，督促實行民主決策、民主議事、民主管理，實行公務、財務公開，接受社區(qū)全體成員的民主監(jiān)督。街道人大工作委員會建立了人大 ……（未完，全文共3301字，當前僅顯示1667字，請閱讀下面提示信息。收藏《任巖：關于街道設立人大工作機構的調(diào)查》）