××同志在全區(qū)信訪工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好今年的信訪工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
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　　**同志在全區(qū)信訪工作會議上的講話
　　
　　同志們：
　　區(qū)委、區(qū)政府召開這次全區(qū)信訪工作會議，主要是全面總結(jié)去年以來的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，對今年全區(qū)信訪工作進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，確保全區(qū)繼續(xù)保持政治安定、_的良好局面，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個問題。
　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感
　　過去的一年，是我區(qū)各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績的一年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，“平安**”建設(shè)深入推進(jìn)，信訪工作取得了明顯成效。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任得到嚴(yán)格落實(shí)。積極推行領(lǐng)導(dǎo)集中公開接訪制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，各級重視信訪工作的責(zé)任意識有較大提高。制定下發(fā)了《關(guān)于維護(hù)_工作責(zé)任追究的若干規(guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作屬地管理、一票否決制度的通知》等文件，信訪穩(wěn)定工作初步走上了各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的健康軌道。二是信訪專項(xiàng)治理取得明顯成效。市以
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是容易引發(fā)信訪問題的社會不穩(wěn)定因素仍然大量存在。特別是困難企業(yè)拖欠職工工資、集資、養(yǎng)老保險、退休金及拆遷、補(bǔ)償?shù)葐栴}，農(nóng)村財務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、各類經(jīng)濟(jì)糾紛、宅基地糾紛等方面的問題比較突出，少數(shù)困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、原部隊(duì)退役軍人、志愿兵、部分對越參戰(zhàn)退役人員等有關(guān)方面人員上訪案件的處理和_難度較大。反映城市問題的上訪，多表現(xiàn)為訪、_訪和越級訪，并在一定范圍內(nèi)造成不良影響；反映農(nóng)村問題的上訪和區(qū)直企業(yè)改制下崗職工上訪，涉及人多，覆蓋面廣，成為影響干群關(guān)系和_的重要因素。三是_串聯(lián)上訪、無序上訪增多。從近期群眾來訪的特點(diǎn)看，串聯(lián)上訪、無序上訪增多，信訪秩序較亂，少數(shù)人違規(guī)、串連、組織越級上訪現(xiàn)象嚴(yán)重。特別是企業(yè)改制、破產(chǎn)涉及職工權(quán)益方面的問題，職工大都有組織、有策劃地到各級黨政機(jī)關(guān)上訪，人員多、規(guī)模大，且常常采取極端行動，給處理解決問題增加了難度。群眾聯(lián)名信也呈增加趨勢，異常信訪在一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出。四是一批新的上訪老戶和涉法案件亟待解決。有些信訪老戶要求過高，固執(zhí)己見，不配合或不理解黨委、政府所做的大量工作，在已經(jīng)放寬政策的情況下仍不滿意，致使不斷上訪；有的涉法案件當(dāng)事人不服法院判決，赴省_上訪，給信訪工作造成很大困難，并帶來較大的負(fù)面效應(yīng)。五是“一崗雙責(zé)”仍然存在落實(shí)不到位甚至推諉扯皮的現(xiàn)象。部分部門履行職責(zé)不到位，致使許多問題不能解決在本級、本部門和萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致群眾多次上訪、越級上訪。
　　面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會精神上來，從實(shí)踐“三個代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，充分認(rèn)識做好信訪工作的極端重要性，居安思危，始終保持清醒頭腦，高度重視并切實(shí)抓好信訪工作，努力維護(hù)全區(qū)的_。
　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好今年的信訪工作
　　今年全區(qū)信訪工作總的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降、維護(hù)_、建設(shè)“平安**”為目標(biāo)，以解決群眾實(shí)際問題為根本，以控制和減少越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作責(zé)任下移、重心下移，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，推動全區(qū)信訪工作整體上水平、上臺階，為全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。按照信訪年度目標(biāo)責(zé)任書的要求，要努力實(shí)現(xiàn)以下“五個突破”。
　　１、加強(qiáng)信訪信息的排查調(diào)處，在超前防范化解上有新突破。要立足“防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始”，健全“靠預(yù)防堵住源頭、靠排查及時控制、靠調(diào)處徹底化解”的信訪工作排查調(diào)處機(jī)制。一是要完善排查機(jī)制。各級各部門要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)中央、省、市有關(guān)文件精神，認(rèn)真執(zhí)行不穩(wěn)定因素排查和預(yù)警預(yù)報制度，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，村居、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直部門、企業(yè)都要確定專門力量，堅持定期排查與不定期排查、日常排查與集中排查相結(jié)合，力求做到他動我知、未動先知，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和信訪苗頭，及時控制。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，所有責(zé)任人都要按照一切工作為矛盾排查調(diào)處讓路的要求，在第一時間弄清情況，找準(zhǔn)原因，提出對策，認(rèn)真加以處理。二是要完善調(diào)處機(jī)制。對排查出的不穩(wěn)定因素和信訪苗頭，要實(shí)行雙向承諾，建立臺帳，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，及時把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段。三是要強(qiáng)化信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直各部門要建立適應(yīng)當(dāng)前形勢的信訪信息員隊(duì)伍，做到信息暢通、反應(yīng)靈敏、處理及時。對排查出的重大苗頭性、傾向性的問題和動態(tài)，要安排專人及時匯總、登記造冊，制定處理意見并形成書面材料，及時上報區(qū)委、區(qū)政府。特別是對容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪的信訪苗頭，要落實(shí)全時制報送制度，及時報送，必要時直接報送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。對不認(rèn)真進(jìn)行排查，不按時上報信息，或瞞報、遲報、漏報，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的責(zé)任。目前正是各類信訪問題的高發(fā)期，各級各部門要迅速組織開展矛盾糾紛的集中排查調(diào)處活動 ……（未完，全文共6209字，當(dāng)前僅顯示2180字，請閱讀下面提示信息。收藏《**同志在全區(qū)信訪工作會議上的講話》）