發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟努力構(gòu)建和諧社會

目錄/提綱：……
一要務(wù)，把維護穩(wěn)定作為第一責任，把加強執(zhí)政能力建設(shè)作為根本保證
一、以發(fā)展為第一要務(wù)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟
二、以維護穩(wěn)定為第一責任，努力構(gòu)建和諧社會
三、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加快經(jīng)濟社會發(fā)展
四、提高執(zhí)政能力，全面加強黨的建設(shè)
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考核，明確獎懲，狠抓落實
……
市委一屆八次全委會提出，**年我們要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全局，堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把維護穩(wěn)定作為第一責任，把加強執(zhí)政能力建設(shè)作為根本保證。這使我們深深感到思想上的又一次大解放，認識上的又一次大提高；全市正在由滯后發(fā)展，走向全面振興，令人振奮，催人奮進。
　　**年鎮(zhèn)坪縣經(jīng)濟社會預(yù)期增長目標：增長，投資增長，財政增長，農(nóng)民人均純收入凈增元。
　　一、以發(fā)展為第一要務(wù)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟
　　對于鎮(zhèn)坪這樣一個山區(qū)貧困縣來說，發(fā)展是始終最大的政治，最硬的道理，最首要的任務(wù)，最重要的責任。鎮(zhèn)坪縣一方面是“藥畜水礦”豐富的資源型經(jīng)濟縣，另一方面又是“九山一田”自然條件極差的山區(qū)縣。要破解因資源優(yōu)勢而“固步自封”，因自然條件差而“畏縮不前”的難題，必須按照市委全會的要求，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以人為本，以富民強縣為目標，以“一區(qū)兩谷”為重點，采取先突破交通，創(chuàng)環(huán)境優(yōu)勢，載資源強勢，厚積而博發(fā)的舉措，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
　　⒈認真落實中央文件，切實增加農(nóng)民收入。圍繞農(nóng)民增
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心競爭力，才能發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。
　　深化企業(yè)改革，發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)。按照自主經(jīng)營，自負盈虧的要求，創(chuàng)新經(jīng)營機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以深化企業(yè)改革為動力，增強企業(yè)的核心競爭力。把臘肉廠和分割肉廠資產(chǎn)重組，辦成真正的民營企業(yè)，以名牌特色臘肉和分割肉產(chǎn)品為核心，提高裝備改造技術(shù)，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)“龍頭”企業(yè)。通過縣內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合，采取資產(chǎn)重組、技術(shù)參股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)拍賣等靈活多樣的形式，引進新藥品種，把制藥廠培育成為中藥產(chǎn)業(yè)“龍頭”企業(yè)。通過招商引資，加快水電開發(fā)，發(fā)展水電工業(yè)，帶動電能高耗工業(yè)。加大安全技術(shù)改造，狠抓增產(chǎn)提效，發(fā)展煤炭工業(yè)。圍繞城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開拓銷售市場，壯大建材工業(yè)。深化農(nóng)科所改革，形成集科工貿(mào)一體的農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的糧種、仔豬、藥種三大平臺，為提高全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　　堅持干部打工，轉(zhuǎn)變思想觀念。工業(yè)落后實質(zhì)是人的思想觀念落后。發(fā)展工業(yè)離不開土地、資金、勞動力、企業(yè)家才能四大要素，其中有了資金這個要素，其他要素都可通過資金來解決；但在貧困地區(qū)恰恰缺的就是資金，這就迫使我們只能以稀缺自然資源和廉價的勞動力做文章，通過優(yōu)勢資源向外招商引資，獲得資金和企業(yè)家才能，借助外力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
　　優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資。招商引資能否成功關(guān)鍵在環(huán)境。要把改善環(huán)境作為“生命線”來抓。首先要大力改善路、電、通訊和城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造硬環(huán)境；積極營造親商、穩(wěn)商、富商的政策、法制、人文環(huán)境，吸引縣內(nèi)外社會資金落地生根、為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造軟環(huán)境；成立重點工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，提供企業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造工作環(huán)境。
　　發(fā)展民本經(jīng)濟，推進工業(yè)化進程�？h域經(jīng)濟的最大特點是沒有多少國有企業(yè)，其主體是民本經(jīng)濟，因此，發(fā)展民本經(jīng)濟是推進工業(yè)化的出發(fā)點和落腳點。積極做好項目前期工作，精心包裝項目，大力推介優(yōu)勢資源，拓寬投、融資渠道，放心、放手、放膽發(fā)展民本經(jīng)濟。
　　⒊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建縣城、集鎮(zhèn)、新村城鎮(zhèn)體系為目標，全面完成縣城擴建十大工程年度任務(wù)，完成曾家、洪石、牛頭店、白家四個集鎮(zhèn)建設(shè)工程，完善上竹十里生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)，在興產(chǎn)業(yè)，添特色上多做文章，抓好七個新村建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
　�、磁e全縣之力，打破交通“瓶頸”。全力以赴，集中力量，舉全縣之力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當年建成平鎮(zhèn)二級路，徹底突破交通“瓶頸”；完成大華路、曙雙路油路工程，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路。
　�、祵嵤┱猩桃Y和項目帶動戰(zhàn)略。以參加縣外商貿(mào)洽談活動，辦好縣內(nèi)藥文化節(jié)和臘肉節(jié)為平臺，全力推介優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，吸引社會民間資金，招商引資，加快發(fā)展。抓住西部開發(fā)等政策機遇，爭取和落實政策性項目資金。圍繞好生態(tài)環(huán)境、輸變線路升壓、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、水利、能源、公路、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村“六小”工程和社會事業(yè)等加大項目爭取和實施力度。形成招商引資和項目帶動兩輪驅(qū)動發(fā)展。
　�、斗e極創(chuàng)造條件，發(fā)展旅游業(yè)。堅持以公路暢通促旅游發(fā)展、以旅游發(fā)展促特色產(chǎn)品、開發(fā)以天然氧吧、山水風光、盛夏避暑為特色的旅游資源，利用西安—安康—鎮(zhèn)坪—三峽旅游大通道的人流、物流，立足鎮(zhèn)坪區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色生態(tài)旅游。
　　二、以維護穩(wěn)定為第一責任，努力構(gòu)建和諧社會。
　　以人為本，維護群眾根本利益。要落實積極的就業(yè)政策，加大下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作力度，把財政投入、小額貸款、就業(yè)培訓(xùn)、稅費減免的政策落到實處，充分發(fā)揮民本經(jīng)濟在提供就業(yè)的作用，積極做好大專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)新增待業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作。進一步完善社會保障體系，認真做好“兩個確�！�、“兩個保證”和城市低保工作，健全失業(yè)保障制度。切實關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，健全 ……（未完，全文共5708字，當前僅顯示2004字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟努力構(gòu)建和諧社會》）