赴日照市考察學習大學科技園建設(shè)的報告

目錄/提綱：……
×一、日照市基本情況
×二、日照大學科技園基本情況
一是生態(tài)環(huán)境良好，適宜人居、研發(fā)和創(chuàng)業(yè)
二是區(qū)位條件優(yōu)越，海陸交通便捷
三是城市依托較好，開發(fā)空間廣闊
四是啟動建設(shè)較早，政策優(yōu)惠到位
×三、日照大學科技園建設(shè)基本運作模式
一是政府主導
二是自主辦學
三是后勤社會化
四是產(chǎn)業(yè)化
×四、建設(shè)宿遷高教園區(qū)的對策建議
一是明確發(fā)展定位
二是建立辦事機構(gòu)
三是制定優(yōu)惠政策
四是明確招引方向
五是實現(xiàn)部門聯(lián)動
……

　　
　　*赴日照市考察學習大學科技園建設(shè)的報告
　　*
　　*市政府赴日照市考察組
　　*（**年月日）
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　　*為迅速啟動我市高教園區(qū)建設(shè)，月日市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高教園區(qū)建設(shè)暨招商引資動員大會結(jié)束后，月日市政府即組織由人事、勞動、教育、財政、國土、規(guī)劃、宿遷學院以及宿城區(qū)、宿豫縣分管領(lǐng)導參加的考察組，由副市長薛甫倫帶隊，對日照市的大學科技園建設(shè)進行了為期半天的考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們對日照市圍繞培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高等教育事業(yè)的目標，創(chuàng)造性的開展大學科技園建設(shè)，大力實施“科教興市”戰(zhàn)略感受頗深。
　　*一、日照市基本情況
　　*日照因“日出初光先照”而得名。年月撤縣建市，年月升為地級市，年月設(shè)區(qū)帶縣，現(xiàn)轄東港區(qū)、五蓮縣、莒縣，設(shè)置嵐山辦事處、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)，面積平方公里，人口萬，**年億元，財政收入億元。日照市地處中國東部沿海中段，山東半島南翼，東臨黃海，隔海與日本、韓國相望，北鄰青島，南接江蘇連云港，西通中國內(nèi)陸諸省
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與連云港機場相距分別為、公里。這些，都為大學及科研機構(gòu)來日照發(fā)展提供了良好的前景和必要的交通支撐。
　　*三是城市依托較好，開發(fā)空間廣闊。日照海濱陸域開闊，城市規(guī)劃區(qū)近平方公里，目前建成區(qū)面積已擴展到平方公里，人口達到多萬，進入由中等城市向大城市發(fā)展的階段；基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，通信整體水平居全國前列，電力網(wǎng)絡(luò)達到全省一流水平，城市道路、供水、供暖、供氣等條件大大改善，商業(yè)服務(wù)水平不斷提高，載體服務(wù)功能明顯增強，為大學科技園的發(fā)展提供了有力的依托。大學科技園一帶地勢平緩，地質(zhì)條件良好，環(huán)境優(yōu)美，地價相對較低，是布設(shè)大學及研發(fā)基地的理想選地。
　　*四是啟動建設(shè)較早，政策優(yōu)惠到位。早在年月，日照市委、市政府就制定出臺了《關(guān)于積極引進大學和科研院所、建設(shè)大學科技園的意見》，啟動大學科技園建設(shè)。同時制定了一系列優(yōu)惠政策，在土地政策上，興辦高等教育以劃撥方式供地；建設(shè)科技中心、研發(fā)基地和高科技公司以出讓方式供地；在收費政策上，在行政事業(yè)性收費和建設(shè)規(guī)費在市權(quán)范圍內(nèi)給予最大限度的減免；在財政政策上，根據(jù)對地方財政收入的貢獻情況，給予適當扶持。
　　*三、日照大學科技園建設(shè)基本運作模式
　　*日照大學科技園建設(shè)采取以下運作模式：
　　*一是政府主導。日照市委、市政府將大學科技園建設(shè)作為該市發(fā)展的戰(zhàn)略重點擺到突出位置，確立了“態(tài)度積極、步子穩(wěn)妥、工作扎實、務(wù)求實效”的方針，成立了由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導參加的大學科技園工委、管委，一位市委副秘書長專職擔任管委會主任，管委會下設(shè)辦公室、對外聯(lián)絡(luò)處、規(guī)劃建設(shè)處、后勤管理處等機構(gòu)，工作人員多達余人（其中人為財政撥款，其余自收自支），具體負責科技園建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)、服務(wù)和日常工作，同時還作出了“只要大學進園，一切手續(xù)我辦”的服務(wù)承諾。
　　*二是自主辦學。本著“不求所有、但求所在”的原則，政府創(chuàng)造環(huán)境、引進高校辦學。引進的高校自主確定辦學規(guī)模、辦學方向、辦學思路和收費政策。
　　*三是后勤社會化。按照“學校搞教學、社會辦后勤”的市校合作辦學模式，高校學生生活區(qū)由大學科技園統(tǒng)一組織社會各方投資建設(shè)，不用學校出資，不用政府拿錢，運用市場機制，完全實現(xiàn)社會化。在建設(shè)過程中，把推行高校后勤社會化與幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)軌就業(yè)增收結(jié)合起來，組織被占用耕地的村民利用征地補償金投資建設(shè)學生公寓，圍繞高校后勤發(fā)展服務(wù)業(yè)，有效解決了土地被征用后農(nóng)民就業(yè)和生活出路問題，實現(xiàn)了大學、群眾、政府的“多贏”。
　　*四是產(chǎn)業(yè)化。日照市在建設(shè)大學科技園的同時，依托科技園大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最突出的成果是教授花園建設(shè)。教授花園位于科技園東濱海部分，一、二期占地余畝，建成別墅套，吸引了清華大學、北京大學等首都高校和山東省內(nèi)高校的教授前來購房，房價由建設(shè)初期的每平方元漲到每平方多元。既創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益，又起到引進智慧、促進大學科技園建設(shè)的重要作用。
　　*兩年來，日照市在引進大學、建設(shè)大學科技園方面取得了良好的成效，增加了日照的人氣、商氣和文氣，對提高城市文化品位、科技含量，增強城市核心競爭力，加快城市化進程起到了積極的作用。
　　*四、建設(shè)宿遷高教園區(qū)的對策建議
　　*招引高校、興辦高教園區(qū)，借助高等院校的教育和科技力量，推進科教興市戰(zhàn)略的實施，提升城市綜合素質(zhì)，促進城市與區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，是市委、市政府立足市情，審時度勢作出的戰(zhàn)略選擇，它對宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大而深遠的意義。結(jié)合宿遷市情，根據(jù)省內(nèi)外大學科技園的發(fā)展實踐，特別是借鑒日照市興辦大學科技園的成功經(jīng)驗，提出以下對策建議：
　　*一是明確發(fā)展定位。以引高校、興辦高等教育為核心，通過引進大學來我市辦教育、搞科研；引進大學和科研院所來我市投資建設(shè)科 ……（未完，全文共3949字，當前僅顯示1995字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴日照市考察學習大學科技園建設(shè)的報告》）