在××年全縣綠化工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，林業(yè)工作取得明顯成效
（一）生態(tài)建設(shè)成效顯著
一是天然林保護(hù)工程實(shí)施順利
二是退耕還林自查自糾成效明顯
四是幼林撫育萬畝，義務(wù)植樹萬株，義務(wù)植樹建卡率達(dá)，履責(zé)率達(dá)
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人
（三）林業(yè)改革取得突破
三是較好地完成了森林所職工入保工作，同時，苗圃改制正在順利開展
（四）依法行政力度加強(qiáng)
（五）基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)
四是森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)，取得了全縣年無森林火災(zāi)的佳績
二、認(rèn)清形勢，理清思路，創(chuàng)新林業(yè)工作
（一）進(jìn)一步推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力
一是強(qiáng)化森林經(jīng)營，促進(jìn)森林資源市場化
二是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)
（二）切實(shí)把握好造林綠化的方向
（三）堅持走“以竹興林，產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子
三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
（一）指導(dǎo)思想
（二）目標(biāo)任務(wù)
（三）工作重點(diǎn)
一是嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有森林資源
二是實(shí)施好公益林建設(shè)
三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制
四是完善工程管理的長效機(jī)制
一是鞏固成果
二是兌現(xiàn)政策
三是抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
四是義務(wù)植樹的時間要求在月日前完成
一是加大科技推廣和示范力度
二是開展技術(shù)攻關(guān)
一是加強(qiáng)采伐限額管理，杜絕超限額采伐
二是強(qiáng)化森林防火工作
三是強(qiáng)化森林病蟲害防治工作，使之貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程，變被動救災(zāi)為主動……
同志們：
　　這次全縣綠化工作會議是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下召開的一次十分重要的會議，對指導(dǎo)今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會議的主要任務(wù)是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，總結(jié)**年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況，研究部署當(dāng)前的造林綠化工作，促進(jìn)全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面，我講三個方面意見。
　　一、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，林業(yè)工作取得明顯成效
　　**年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年，一年來，我們緊緊按照中省市的要求，認(rèn)真查找退耕還林中存在的問題，在整改中抓發(fā)展，使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實(shí)處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)受住了各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種困難，較為出色地完成了造林綠化的各項(xiàng)任務(wù)，各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在：生態(tài)建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人，林業(yè)改革取得突破，行政執(zhí)法力度加強(qiáng)，基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
　　
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、承包等形式參與土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年，全縣又新增造林承包大戶戶，面積達(dá)畝；三是較好地完成了森林所職工入保工作，同時，苗圃改制正在順利開展。
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　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，對林業(yè)規(guī)章和有關(guān)文件進(jìn)行全面清理，成立行政許可事項(xiàng)審批制度，制定管理辦法，公開辦理審批事項(xiàng)，提高工作效率；二是嚴(yán)格加強(qiáng)對林地、林木的管理，全縣林木自用材采伐指標(biāo)蓄積立方米，實(shí)際采伐立方米，燒火材采伐指標(biāo)蓄積立方米，實(shí)際采伐立方米，均低于限額指標(biāo)；三是嚴(yán)肅查處林政違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為，全年共查處破壞森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中，治安罰款人，警告人，林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只，全部放歸大自然，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬多元。
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　　一是不斷推進(jìn)科技興林，努力為林業(yè)發(fā)展提供動力，實(shí)行科技人員分片制度，大力推廣實(shí)用技術(shù)，抓好科技示范點(diǎn)建設(shè)，全年實(shí)施科技項(xiàng)目項(xiàng)，推廣面積畝，同時大力開展了科技培訓(xùn)、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣全年共舉辦各類培訓(xùn)場次，培訓(xùn)人員人次；二是切實(shí)加強(qiáng)林木種苗工作，超前做好種苗生產(chǎn)計劃，保質(zhì)保量完成了全年育苗任務(wù)畝，同時認(rèn)真貫徹落實(shí)《種子法》，苗木實(shí)行招投標(biāo)制度，整頓和規(guī)范了種苗市場，保證了苗木的質(zhì)量；三是全縣實(shí)施森林病蟲害人工監(jiān)測面積萬畝，監(jiān)測覆蓋率達(dá)，森林植物及其產(chǎn)品檢疫率達(dá)，森林病蟲害受災(zāi)面積控制在‰以內(nèi)；四是森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)，取得了全縣年無森林火災(zāi)的佳績。
　　二、認(rèn)清形勢，理清思路，創(chuàng)新林業(yè)工作
　　當(dāng)前，國家對退耕還林工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減，天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時，國家對耕地實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策，林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此，我們要切實(shí)把握好以下三個方面問題：
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力
　　一是強(qiáng)化森林經(jīng)營，促進(jìn)森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式，鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初，森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林，實(shí)行資本化運(yùn)作，推進(jìn)森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策，鼓勵有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位、個人或業(yè)主，以獨(dú)資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè)，廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵機(jī)制，切實(shí)抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、經(jīng)營管理隊(duì)伍和實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，不斷提高人才素質(zhì)，推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
　�。ǘ┣袑�(shí)把握好造林綠化的方向
　　一是要從重造輕管向造管并重轉(zhuǎn)移，加大營造林質(zhì)量管理的力度；二是要從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)移，加大森林經(jīng)營的力度，更加注重營造林的質(zhì)量效益，特別是前幾年的退耕還林地，苗木成活高，但長勢差，重造輕管現(xiàn)象突出，加大造管并重尤為重要；三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結(jié)合轉(zhuǎn)移，隨著國家對保護(hù)基本農(nóng)田政策的實(shí)施，林業(yè)發(fā)展空間受到制約，我縣屬林業(yè)小縣，兩大工程的實(shí)施，荒山、荒坡大幅度減少，四旁隙地造林同成片造林相結(jié)合，是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一；四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重轉(zhuǎn)移，加大內(nèi)業(yè)資料整理的力度，做到工程實(shí)在、資料明朗、一一對應(yīng)。
　�。ㄈ﹫猿肿摺耙灾衽d林，產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子
　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立，社會對林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國范圍而言，林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主 ……（未完，全文共5946字，當(dāng)前僅顯示2087字，請閱讀下面提示信息。收藏《在**年全縣綠化工作會上的講話》）