干部學習講稿：黨紀處分條例重要內容

目錄/提綱：……
一、對違反政治紀律行為的處分
二、對違反組織紀律行為的處分
三、對違反廉潔紀律行為的處分
四、對違反群眾紀律行為的處分
五、對違反工作紀律行為的處分
六、對違反生活紀律行為的處分
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干部學習講稿：黨紀處分條例重要內容
楊小軍
國家行政學院教授

大家好，我們今天要講的內容是關于這一次10月22號中央頒布的關于黨紀處分條例新修訂的主要內容。
黨紀處分條例在黨員干部，普通黨員也好，領導干部也好，在管理當中起著很重要的責任，它是拿責任追究來強化從嚴治黨，這是很重要的，這涉及到違規(guī)要被處理，要被追究責任的。這一次修訂了哪些主要內容？我們作六個方面的介紹，它有一些重要內容新出現(xiàn)的，原規(guī)定就不再講了，主要講這次新修訂的一些重要內容。原來對于違反黨紀規(guī)定的條例中規(guī)定八大類，現(xiàn)在整合為六大類。就針對這六大類講六個方面的問題，在每一類違規(guī)違紀行為當中增加了什么規(guī)定，或改變了什么規(guī)定。
一、對違反政治紀律行為的處分
第一類，對違反政治紀律行為的處分，這是六大類當中的當頭炮，政治紀律。黨員要講政治，當然就得維護黨的政治紀律，如果違反政治紀律的行為，是要處分的。我們介紹七個方面：
第一，妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一。這在以前只有與其類似的表述，但這樣直截了當表述出來，這是第一次。妄議是指亂議，沒有根據(jù)的胡說八道，妄議中央的大政方針，黨的基本路線、方針政策。第三，目的和作用是想達到破壞黨的集中統(tǒng)一，三個條件必須同時具備，違反政治紀律，要給予處分。媒體上曾經(jīng)報道過，說有一個報社的領導破壞黨的民主政策，在胡說八道，最后被處理了。就這一條或類似這一條文在實踐當中的運用。
第二，丑化黨和國家的形象，或詆毀、誣蔑黨和國家領導人，或歪曲黨史、軍史的。這一條具有針對性，過去在改革開放以前都管得比較嚴，所以那個時候，包括“文化大ge min”的整個過程當中，言論受到很嚴格的限制，
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子給綁架起來，這是阻止他人檢舉揭發(fā)，不讓人提供證據(jù)。這也是第二種對抗。
三，包庇同案人員。在現(xiàn)實當中，包庇同案人員，比如貪污受賄、濫用職權的同案人員既可能包庇下屬，更有可能的是包庇上級，包庇比你更大的官或和你官同樣大的，有些人抱有幻想，認為我只要不把他供出來，他就會救我，所以他就會守口如瓶，包庇他人，兩個人同時干的事，他非要攬到自己頭上，這也是對抗審查。
四，向組織提供虛假情況，掩蓋事實。這是干擾，他跟你說有那么一個事，你就去查，壓根就沒有。然后他一會兒又交待說還有這個事，你又跑那兒查，又沒有，折騰來折騰去，就像過去相聲中說的那句話，“你把我當禮拜六過”，提供的都是虛假信息，其中提供虛假情況的目的是為了掩蓋真實情況。所以，這種行為也是對抗。其他對抗組織審查的行為。我們今天來看，對抗組織審查的行為大多數(shù)都表現(xiàn)在第一種情況，串供和偽造證據(jù)，這是首當其沖的，這四種情況都違反政治紀律，現(xiàn)在公布的一些黨員干部被調查、查處時就有“對抗組織審查”這句話。
第五，組織迷信活動。參加迷信活動，就屬于違反政治紀律，要給予處分。共產(chǎn)黨員是信仰共產(chǎn)主義的，他有堅定的社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念，怎么能去信仰封建迷信，怎么能夠去信仰別的，要信仰別的就不能信仰共產(chǎn)主義，那么你就脫黨。如果你在黨，那就不能去信仰共產(chǎn)主義以外的東西。所以，不允許參加。我們可以看一看、查一查在那些搞封建迷信的場所，那些燒香拜佛的下跪的地方有多少是黨員和黨員領導干部，那是違反政治紀律的，沒有信仰，沒有理想，沒有共產(chǎn)主義的理想信念當然要去信那些（迷信），一個機關修的一個辦公大樓要講究風水，你信什么？幾級臺階，你信什么？哪個地方開門，你信什么？擋了你的財氣，擋了你的官氣，你一個黨的高級干部，一個黨員領導干部，你怎么對這津津樂道？找一個大師來給你測一下你未來的前途和命運，這種事情在以前發(fā)生過，說明你壓根就不信共產(chǎn)主義，不信共產(chǎn)黨，你信的是封建迷信。所以，老百姓這么多年來，普通群眾對這是很有議論的，一個單位搞一個建筑非要搞一個跳大神的，一個封建迷信的，一個喇嘛或和尚在這兒晃幾圈，這是迷信活動，要測一測風水，看一看方向。
第六，黨員領導干部對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤事項和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的領導干部要進行責任追究，要進行處分。這一規(guī)定是新的，一個單位的黨員領導干部要管這個單位的人，黨委要負主體領導責任，紀檢委是負監(jiān)督責任的，黨要管黨，如果在你的單位，在你治下有黨員違反政治紀律，胡說八道，破壞黨的團結統(tǒng)一，有他的錯誤行為，你應堅決糾正，嚴厲指出，再不改要進行處理，但有的單位的領導軟弱無力，沒準他也有這樣的想法，但他多一事不如少一事，所以，針對這個問題，黨紀處分條例中稱為放任不管，搞無原則一團和氣，你好我好大家好，所以我就不處理你了。這種造成的不良后果，對于領導干部是要進行處分的，這本身是放任不管，這是不作為。
第七，違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，這是規(guī)矩，傳統(tǒng)和慣例都是規(guī)矩，習總書記講過，黨規(guī)有紀律，同時也有規(guī)矩，規(guī)矩即傳統(tǒng)和慣例，比如實事求是、大興調查之風，這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦樸素，這是優(yōu)良傳統(tǒng)，你不遵守這個規(guī)矩，如果在政治上造成不良影響，對你就要進行處分。那什么叫不良影響？不守規(guī)矩的行為，老百姓嗤之以鼻，大家看到你都覺得惡心，又有人報道又有人反對，又有人造成不良影響，因為你作為領導干部，是黨的具體化。群眾對于黨的印象，除了來自黨的大政方針，就來自于身邊的黨員領導干部，如果你在這兒烏七八糟，你覺得他們會怎么看你，怎么看黨的領導，怎么看共產(chǎn)黨，所以你破壞的是共產(chǎn)黨的臉面，所以這是違反黨的政治紀律，是要處分的。這七個都是新規(guī)。
二、對違反組織紀律行為的處分
第二，對違反組織紀律行為的處分。第二類處分行為是違反組織紀律的，這里面新增了四個規(guī)定。
第一個規(guī)定，不按有關規(guī)定或工作要求，向組織請示報告重大問題重要事項的�，F(xiàn)在已經(jīng)有規(guī)定，比如對處級以上領導干部每年有重大事項報告，不僅如此，有一些重大問題需要請示，比如這個問題事關到中央政策，在貫徹執(zhí)行當中遇到這個問題了，可以提出建議，甚至可以拿出一些建設性的方案，但要上報，要問這個事情怎么辦，中央要統(tǒng)一處理。按規(guī)定應按組織程序上報，提出要求，你不提，不按有關規(guī)定和要求向組織請示報告重大問題重要事項，重要事項都不向組織坦誠和報告，那就是違反組織紀律性的，要進行處分。
第二個規(guī)定，黨員領導干部違反有關規(guī)定，組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等情節(jié)嚴重的，這也是新規(guī)，我念到這一條時，很多同志都會心領而神會，這種會一直很多，而且越來越多。同學會到處都是，滿天下都是同學會，我們經(jīng)常講黃埔同學會，過去要黃埔校的。每一屆同學，你是哪一級的，同學同學會，小學同學會，大學同學會，哪一級哪一級的組織，或校友會，很多高校里都有校友會，有清華校友會、北大校友會等，還有老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友，我們是哪個部隊下來的，我們都集合在一起，因為有共同的精力，大家容易走在一起，我們有共同的精力、共同的回憶，他們就有共同的話題。有了共同的話題，他們就走得更近，他們就更容易成為越來越緊密的人事關系，這自古以來都有。我們黨對這個問題是什么態(tài)度？黨員領導干部的要求是，要參加這種自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、同學會、校友會、戰(zhàn)友會等，必須要經(jīng)過批準，沒有經(jīng)過批準，沒有上報就是擅自參加，違反規(guī)定。你也可以組織報告，組織說你可以參加，批準了，你就去參加。組織說你別去或你不報，自己跑去參加，那就違反規(guī)定。如果一般的，不會處理你，只會勸你，讓你退出，終止你的錯誤行為。如果情節(jié)嚴重，如果這個組織再干出一點對黨的團結統(tǒng)一不利之事，那你就難辭其咎，所以，黨員領導干部的要求，在違反組織紀律上這一點特別注意，它不是不讓你參加，過去我們講到黨 ……（未完，全文共13102字，當前僅顯示3116字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：黨紀處分條例重要內容》）