2016年縣委全委（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全面總結“十二五”工作，堅定全面建成小康社會的信心和決心
二、乘勢而上，奮發(fā)有為，開創(chuàng)**全面建成小康社會新局面
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育經濟發(fā)展新動力
（二）堅持協(xié)調發(fā)展，提升整體功能
（三）堅持綠色發(fā)展，努力建設美麗**
（四）堅持開放發(fā)展，釋放發(fā)展活力
（五）堅持共享發(fā)展，著力增加人民福祉
三、全力做好“十三五”開局之年重點工作
（一）立足維穩(wěn)、把控大局、法治引領、持續(xù)嚴打
（二）調整優(yōu)化產業(yè)結構，全面提升縣域經濟綜合實力
（三）堅持民生優(yōu)先、群眾第一，全面加快社會事業(yè)發(fā)展
（四）保護和利用并重，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設
（五）堅持現(xiàn)代文化引領，推進社會主義文化建設不斷發(fā)展
（六）堅持抓基層、打基礎，充分發(fā)揮黨的核心領導作用
……
樹立新思維 適應新常態(tài) 搶抓新機遇 為全面建成小康社會而努力奮斗
----在中共**縣委十一屆六次全委（擴大）會議上的講話
（2016年1月18日）

同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八屆五中全會、第二次中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴大）會議、經濟工作會議、扶貧開發(fā)工作會議和穩(wěn)定工作會議精神，認真落實地委擴大會議的各項部署，全面總結“十二五”工作，明確“十三五”發(fā)展思路和目標任務，安排部署2016年重點工作，動員全縣各級黨政和廣大干部群眾，圍繞總目標，樹立新思維、適應新常態(tài)、搶抓新機遇，順勢而為、乘勢而上，全力推進生態(tài)法治幸福**的建設，為全面建成小康社會而努力奮斗。
下面，我講幾點意見。
一、全面總結“十二五”工作，堅定全面建成小康社會的信心和決心
“十二五”期間，我們堅決把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委對新疆工作的重大判斷和各項部署上來，在地委的堅強領導下，堅持用法治思維和改革手段積極應對各種風險挑戰(zhàn)，敢于擔當、攻堅克難、砥礪奮進，推動各項事業(yè)站在了新的歷史起點。2015年生產總值達到14.18億元，是2010年8.02億元的1.8倍，年均增長12.07%；公共財政預算收入達到7722萬元，是2010年4844萬元的1.6倍，年均增長9.78%。社會消費品零售總額達到3.1億元，是2010年1.53億元的2倍，年均增長15.17%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到18860元、農牧民人均純收入達到12201元，較2010年分別增加7067元和5875元，年均增長分別為9.85%和14.04%。居民年末存款余額達到18.8億元，是2010年9.27億元的2倍，年均增長15.19%。
----經濟實力明顯增強。始終堅持以經濟建設為中心，進一步優(yōu)化經濟結構，加快經濟發(fā)展方式轉變。加快發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)，紅花、小麥和巴什拜羊、537萬畝草場均通過有機產品認證；成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范工程試點縣、有機產品認證示范創(chuàng)建縣。生態(tài)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，紅花油、巴什拜羊肉已進入北京、上海等高端市場。大力發(fā)展生態(tài)文化旅游，**山花節(jié)升格為自治區(qū)級旅游節(jié)會，巴爾魯克景區(qū)創(chuàng)建為國家4A級旅游風景區(qū)
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，PM2.5濃度常年平均保持在16微克左右每立方米。五年來，我們牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣、科學發(fā)展的理念，走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境保護可持續(xù)的道路，把生態(tài)文明建設作為**安身立命的頭等大事，堅持“青山綠水”就是“金山銀山”，生態(tài)環(huán)境在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，生態(tài)文明成果日益彰顯。
----精神文明碩果累累。深入開展道德模范評選表彰活動和道德宣傳實踐活動，大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等基本道德規(guī)范。把社會主義核心價值體系建設與“**精神”結合起來，并賦予“變化變革、攻堅克難”新的時代內涵。深入開展“六五”普法教育和“法治六進”活動，各族干部群眾法制觀念和法律意識不斷增強�！懊褡鍒F結一家親、相互嵌入一家人”的良好氛圍已在**蔚然成風。成功創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城，獲得自治區(qū)“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動先進縣稱號。五年來，我們以現(xiàn)代文化為引領，大力弘揚社會主義核心價值觀，加強民族團結和“去極端化”教育，深入推進各民族交往交流交融，不斷增進廣大群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。
----深化改革穩(wěn)步推進�？h委總攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮領導核心作用；各級黨政樹立大局意識，增強戰(zhàn)略思維，敢于擔當、敢于作為，強化問題導向，狠抓改革攻堅，破解發(fā)展難題，重點領域改革取得突破性進展。教育和醫(yī)療改革穩(wěn)步推進，上學難、看病難問題得到初步解決。2015年，我們啟動實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理_改革，農業(yè)用水和城市供水改革；實施城市管理改革，完成城鄉(xiāng)總規(guī)和城區(qū)控制性詳細規(guī)劃；項目建設管理嚴格程序；財政管理制度改革有序推進，財政資金審批規(guī)范有序。五年來，我們充分調動社會各方面積極性，加強交流合作，深化融合發(fā)展，廣納八方之智，凝聚各方之力，共同推進我縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)。
----社會大局和諧穩(wěn)定。始終把維護_作為壓倒一切的政治任務，堅持以_和長治久安為著眼點和著力點，保持嚴打高壓態(tài)勢，細化各項措施落實，積極推進社會面“網格化”巡控，縣城重點區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。建立黨政軍警兵民“六位一體”的控邊機制，嚴防“三股_”潛入潛出。圓滿完成“9·3”閱兵和自治區(qū)成立60周年大慶安保維穩(wěn)工作，實現(xiàn)出彩不出事，受到了自治區(qū)黨委表彰。安全生產常抓不懈，審判、檢察事業(yè)進一步發(fā)展。深入推進“去極端化”工作，z-教事務管理規(guī)范有序，各民族交融不斷加深。創(chuàng)新實施“信訪預報”制度，上訪態(tài)勢明顯好轉，連續(xù)7年實現(xiàn)_赴自治區(qū)非正常訪“零控制”。五年來，我們正確處理改革與穩(wěn)定的關系，圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定，做到兩手抓、兩手硬，兩個輪子一起轉，實現(xiàn)了發(fā)展與穩(wěn)定協(xié)調統(tǒng)一、互融共促。
----對口支援成效顯著。遼寧錦州對口援建工作與時俱進，累計投入資金2.97億元，實施各類項目18個，選派援疆干部人才131人（次），為我縣經濟社會發(fā)展注入了強大動力。全體援疆干部牢固樹立強烈的政治意識、團隊意識、責任意識、奉獻意識，把**當故鄉(xiāng)，把美好年華和智慧汗水灑在了“第二故鄉(xiāng)”。自治區(qū)相關廳局、地區(qū)相關部門和區(qū)地兩級領導助力我縣，對我縣工作毫不遲疑、毫不含糊，親自部署、行動迅速、鼎力支持，為我們發(fā)展注入了強大活力。軍地軍民共建縱深推進，兵地融合發(fā)展邁上新臺階。五年來，通過資金注入、項目援建、智力支持，我們的民生保障得到加強和改善、特色產業(yè)得到新發(fā)展、干部素質得到新強化、經貿文化交流得到新拓展，**軟實力得到不斷提升。
五年的成就深入人心，五年的經驗彌足珍貴。這些成績的取得，是地委、行署堅強領導的結果，是遼寧省錦州市、對口幫扶單位無私援助的結果；是在經濟下行、挑戰(zhàn)增多的情況下取得的，每一位艱辛付出、無私奉獻的同志都能深刻體會到成績的來之不易。在過去不平凡的五年中，各級黨政班子同心同德、和衷共濟，黨員干部激情干事、爭先創(chuàng)優(yōu)，工商企業(yè)勵精圖治、開拓進取，城鄉(xiāng)群眾戰(zhàn)天斗地，為追求幸福生活，付出了艱辛努力和不懈的追求。在此，我代表縣委，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向為我縣經濟社會發(fā)展保駕護航的駐縣部隊、公安干警、兵團職工，向遼寧省援疆干部，向離退休老黨員、老干部和為**經濟社會發(fā)展做出貢獻的工商企業(yè)界朋友，向長期以來關心支持我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高敬意!
回首過去，深感成績來之不易。我們戰(zhàn)勝了諸多的風險和挑戰(zhàn)，保持了經濟社會發(fā)展的良好勢頭。尤其是2015年，面對前所未有的復雜形勢，我們直面難題、沉著應對、積極作為，為適應和引領新常態(tài)積累了寶貴的經驗，各項事業(yè)取得了新進步。對此我們要倍加珍惜，長期堅持，并在實踐中不斷的豐富、發(fā)展和完善，這是我們在新的歷史起點上進行新的偉大征程最寶貴的財富。
　思路決定出路。正是因為我們全面落實自治區(qū)黨委、地委的系列重大決策，樹立“跳出**看**、登高望遠謀發(fā)展”的理念，實事求是地確立了走“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣、法治穩(wěn)邊、興旅富民”的道路，實施“走出去”戰(zhàn)略，始終不渝調結構、轉方式、促發(fā)展，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，才使各方面工作取得了豐碩成果。實踐證明，我們的思路理念是正確的，符合時代要求，符合**實際，符合群眾期盼，采取的政策措施是得力的，推進工作的方式方法是有效的，不斷增強了各族群眾對幸福的獲得感、榮譽感和自豪感。
　精神催生動力。事在人為，人在精神。我們始終立足**的基本縣情，把“**精神”作為加快發(fā)展的內生性動力，不斷豐富和提升其新的時代內涵，激發(fā)了全體社會成員思變化、謀發(fā)展、促發(fā)展的極大熱情，形成居弱圖強、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為實現(xiàn)_和長治久安積累了強大的精神基礎。實踐證明，只要堅持不懈地弘揚“**精神”，艱苦奮斗、厲行節(jié)約、正視差距、奮發(fā)圖強，就一定能實現(xiàn)后發(fā)趕超、后來居上。
實干成就事業(yè)。實干興邦，空談誤國，萬事靠干。我們勇于擔當，敢于擔當，腳踏實地，真抓實干，用心謀事，用力干事，創(chuàng)新創(chuàng)造，破解了一個又一個難題，把很多不可能變成了可能，在逆勢中取得了實實在在的健康穩(wěn)步發(fā)展。只要我們增強責任感、緊迫感，從實際出發(fā)，抓住優(yōu)勢、緊盯薄弱，一級帶著一級干，發(fā)動群眾一起干，就能不斷取得新成就，開創(chuàng)新局面。
　 作風決定作為。我們深刻檢討周輝等人嚴重違法違紀案件，痛定思痛，健全機制，完善各項制度，形成了用制度管人、按流程辦事的良好氛圍。堅持領導帶頭、以上率下，改作風、轉民風、樹新風，為百姓群眾辦實事、辦好事；堅持依法行政，公正司法，遵循經濟規(guī)律和自然規(guī)律，以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度強化執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督、有效落實，贏得了群眾的理解、支持和擁護，廣大干群的積極性和創(chuàng)造性得到較好發(fā)揮，謀事、想事、干事的濃厚氛圍已經形成。
大計謀而定，大勢察而行。在肯定成績的同時，我們更需要保持頭腦清醒，特別是面對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法_、全面從嚴治黨的新常態(tài)，只有準確把握所面臨的機遇、挑戰(zhàn)和壓力，補齊短板、加強弱項，才能做到把握大勢，順應大潮，主動作為，贏得未來。
機遇來自發(fā)展的大勢。當今世界大局總體穩(wěn)定，局部動蕩，和平與發(fā)展仍是時代的主題。全球經濟復蘇乏力，國內經濟增速穩(wěn)中趨緩，但經濟長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，持續(xù)增長的支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。
從國內環(huán)境看。十八屆五中全會指出，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。中央繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總基調，各項改革措施深化推進，改革紅利加速釋放�！耙粠б宦贰薄⑿乱惠單鞑看箝_發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)補償、綠色資源開發(fā)等政策的深入實施，為我們發(fā)展提供了新機遇、新動力。
從自治區(qū)層面看。 ……（未完，全文共22723字，當前僅顯示4087字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年縣委全委（擴大）會議上的講話》）