2016年區(qū)政府工作報(bào)告2

目錄/提綱：……
一、“十二五”時(shí)期和2015年工作回顧
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
（三）改革開(kāi)放不斷深化
（四）城市開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)
（五）城市環(huán)境更加宜居
（六）社會(huì)事業(yè)再上臺(tái)階
（七）民生福祉持續(xù)改善
（八）政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
二、“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，在做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有所作為
（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，在完善板塊功能、拓展城市空間上有所作為
（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，在改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)上有所作為
（四）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，在匯聚市場(chǎng)資源、構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢(shì)上有所作為
（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，在健全公共服務(wù)、增進(jìn)民生福祉上有所作為
三、2016年重點(diǎn)工作
（一）強(qiáng)化改革開(kāi)放創(chuàng)新“三大動(dòng)力”
（二）聚焦發(fā)展“三大新興產(chǎn)業(yè)”
（三）致力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
（四）加速推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)
（五）不斷提升城市宜居品質(zhì)
（六）統(tǒng)籌辦好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
（七）切實(shí)保障和改善民生
（八）進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
……
**區(qū)人民政府工作報(bào)告2
——2016年2月1日在**區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
（征求意見(jiàn)稿）

各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《**區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期和2015年工作回顧
“十二五”時(shí)期是**區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是三十余萬(wàn)**人凝心聚力、克難攻堅(jiān)、負(fù)重前行的五年。特別是黨的十八大以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)干部群眾沉心靜氣打基礎(chǔ)、攻堅(jiān)克難促轉(zhuǎn)型，較好地完成了“十二五”發(fā)展任務(wù)，為全面建設(shè)“新區(qū)品城”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
過(guò)去五年，我們牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境中實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)11.3%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資765億元，年均增長(zhǎng)11.5%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額168億元，年均增長(zhǎng)10.4%。區(qū)級(jí)綜合財(cái)力持續(xù)增強(qiáng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入71.4億元，年均增長(zhǎng)18.3%。開(kāi)放發(fā)展水平不斷提升，累計(jì)利用內(nèi)資712.3億元，利用外資20.3億美元，分別是“十一五”時(shí)期的3.7倍、5.3倍。“十二五”末，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到29071元，年均增長(zhǎng)11.6%。萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降18%，在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等約束性目標(biāo)。
過(guò)去五年，我們努力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，邁出了老工業(yè)基地調(diào)整改造的堅(jiān)實(shí)步伐。配合重鋼順利完成主業(yè)環(huán)保搬遷，積極謀劃“后重鋼”時(shí)代的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。成功納入國(guó)家老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造試點(diǎn)，市政府出臺(tái)專門(mén)文件予以配套支持。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，重慶環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、美妝健康產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1268字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
值182.4億元，增長(zhǎng)14.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額190.3億元，增長(zhǎng)13％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.3億元，增長(zhǎng)10.5％；一般公共預(yù)算收入17.7億元，增長(zhǎng)12.6％；預(yù)計(jì)萬(wàn)元GDP能耗降低1.5%。
這一年，我們所做的工作及成效主要有以下幾個(gè)方面：
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。建橋園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。完成建橋A區(qū)城市設(shè)計(jì)和C區(qū)拓展控規(guī)編制。獲批國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重慶基地，德潤(rùn)新邦環(huán)境修復(fù)、德潤(rùn)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園公司、環(huán)保股權(quán)投資基金等12家企業(yè)在區(qū)注冊(cè)，市級(jí)環(huán)境檢測(cè)、環(huán)境工程、環(huán)境評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu)簽約落地。美妝健康產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)開(kāi)園，引進(jìn)美妝、健康企業(yè)20家；展示中心、育成中心相繼建成，悠活購(gòu)跨境電商平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，生產(chǎn)、服務(wù)體系逐步健全；西南醫(yī)院生物科技園加快建設(shè)，國(guó)聯(lián)眼科干細(xì)胞項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中石化潤(rùn)滑油項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，小南海、鈺鑫、紅九九、秋田等傳統(tǒng)骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家，全區(qū)萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到10件。
（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園加速成長(zhǎng)，累計(jì)引進(jìn)各類企業(yè)200余家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.6億元。亞馬遜AWS孵化器開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，央視發(fā)現(xiàn)購(gòu)、優(yōu)跑科技等企業(yè)相繼落戶。構(gòu)建起“2+5”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)邦等知名運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，成功打造6個(gè)市級(jí)眾創(chuàng)空間，并與重慶理工大學(xué)等高校建立了合作關(guān)系。啟動(dòng)生物醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引進(jìn)上海東富龍、新基因格、京因生物等10家企業(yè)，組建重慶精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。九宮廟商圈新增限額以上商貿(mào)零售和餐飲企業(yè)11家，盤(pán)活商業(yè)物業(yè)5萬(wàn)平方米，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.6億元。迪卡儂開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，紅星美凱龍實(shí)現(xiàn)簽約，科力酒店建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。電商經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，成功引進(jìn)阿里巴巴等跨境電商孵化平臺(tái)，發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)50余家。完成小南海片區(qū)生態(tài)休閑規(guī)劃編制，啟動(dòng)“藝度創(chuàng)”文創(chuàng)園、馬桑溪古鎮(zhèn)建設(shè)和石林si保護(hù)修繕，新增文化創(chuàng)意企業(yè)66家。
（三）改革開(kāi)放不斷深化。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，重點(diǎn)推進(jìn)投融資、土地利用、鎮(zhèn)街管理_等18項(xiàng)改革任務(wù)。強(qiáng)化國(guó)資管理，支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)主動(dòng)拓展業(yè)務(wù)范圍、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)_，政府債務(wù)余額下降11.5%，平均融資成本下降至5.3%。深入推進(jìn)行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)項(xiàng)目清單，率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批平臺(tái)上線運(yùn)行。深化商事制度改革，落實(shí)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造便利環(huán)境，全區(qū)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到2.3萬(wàn)戶。大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（以下簡(jiǎn)稱PPP）投融資模式創(chuàng)新，開(kāi)展了釣魚(yú)嘴基礎(chǔ)設(shè)施、建橋C區(qū)配套道路等3個(gè)PPP項(xiàng)目合作，投資總額59.4億元。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點(diǎn)。進(jìn)一步加大招商引資和開(kāi)放合作力度，與商務(wù)部投促局建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽約引進(jìn)項(xiàng)目80余個(gè)。支持企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2.6億美元。
（四）城市開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)與地產(chǎn)、城投、渝富等市級(jí)儲(chǔ)備集團(tuán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。開(kāi)工建設(shè)白居si長(zhǎng)江大橋、軌道交通江跳線，穩(wěn)步推進(jìn)軌道交通5號(hào)線、大濱路三期、伏牛大道、中順大道、新九中路二期建設(shè)，**立交和迎賓立交建成通車(chē)，內(nèi)外交通通達(dá)性進(jìn)一步提升。老重鋼片區(qū)路網(wǎng)加快建設(shè)，基本建成五六廠區(qū)域主干道。釣魚(yú)嘴片區(qū)白居si公園、花園小學(xué)等一批配套項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。劉家壩片區(qū)重慶康體產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目前期策劃扎實(shí)推進(jìn)。全年落實(shí)征地批文1534畝，完成征地5061畝、城市房屋征收18.6萬(wàn)平方米，出讓各類建設(shè)用地1452畝。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，商品房新開(kāi)工234.3萬(wàn)平方米、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售162.1萬(wàn)平方米，帶動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%。
（五）城市環(huán)境更加宜居。深化“藍(lán)天、綠地、碧水、寧?kù)o、田園”五大行動(dòng)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到274天；順利完成紅領(lǐng)巾、口袋溝水庫(kù)水環(huán)境綜合整治；強(qiáng)化建筑工地、工業(yè)企業(yè)、交通噪聲管理；開(kāi)工建設(shè)愛(ài)情公園二期，實(shí)施西城大道、內(nèi)環(huán)快速路沿線綠化景觀工程，新增綠地面積53.2萬(wàn)平方米，全區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.5%。老重鋼、釣魚(yú)嘴垃圾中轉(zhuǎn)站開(kāi)工建設(shè)。新建排水管網(wǎng)15.4公里，完成5000余盞路燈綠色照明改造。拆除各類違法建筑26.5萬(wàn)平方米。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，市政作業(yè)精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。
（六）社會(huì)事業(yè)再上臺(tái)階。巴渝中學(xué)雙山校區(qū)基本建成，雙山實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，5所學(xué)校啟動(dòng)改擴(kuò)建，全面完成危舊校舍維修改造。落實(shí)義務(wù)教育階段陽(yáng)光招生政策，嚴(yán)格執(zhí)行“劃片招生、免試入學(xué)”。重鋼總醫(yī)院新住院大樓正式投用。全面實(shí)施12類、43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)“五大關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，惠及群眾6.6萬(wàn)人。啟動(dòng)區(qū)文管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字圖書(shū)館文化館”服務(wù)全域化，完成金鰲si遺址搶救性發(fā)掘。舉辦“李雪芮杯”羽毛球公開(kāi)賽，成功創(chuàng)建國(guó)家高水平體育后備人才基地。區(qū)人防指揮所開(kāi)工建設(shè)�；窘ǔ缮鐣�(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)和社會(huì)組織實(shí)踐基地。
（七）民生福祉持續(xù)改善。全面完成25件重點(diǎn)民生實(shí)事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)2146人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2%以內(nèi)。全民參保登記工作穩(wěn)步推進(jìn)，率先推行醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)“一體化”管理。健全臨時(shí)救助管理制度體系，建立社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站11個(gè)。建成安置房141萬(wàn)平方米，1.9萬(wàn)名群眾入住新居。實(shí)施10萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造和16條背街小巷環(huán)境綜合整治。改造10個(gè)棄管小區(qū)電力設(shè)施、160棟老舊住宅消防設(shè)施和7520戶供水一戶一表，整治1175戶燃?xì)獍踩[患。新建、改建農(nóng)村公路4.3公里。新增各類停車(chē)位2314個(gè)，新建、改建公廁11座。區(qū)殯葬服務(wù)中心建成投用。市殘疾人康復(fù)中心落戶我區(qū)。深化干部下訪接訪工作，排查化解了一批信訪突出問(wèn)題。充分發(fā)揮“群工系統(tǒng)”功能，辦理群眾反映事項(xiàng)5245件。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪行為，社會(huì)治安、食藥品安全、安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
（八）政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動(dòng)規(guī)范行_力運(yùn)行。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案352件，滿意和基本滿意率達(dá)99.5%。健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，真誠(chéng)接受司法監(jiān)督。全面完成規(guī)范性文件清理，有序推進(jìn)行_力、責(zé)任清單編制工作。強(qiáng)化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，主動(dòng)推行政府信息公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。辦理行政復(fù)議案件45件，依法撤銷(xiāo)或確認(rèn)違法3件，樹(shù)立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威性。堅(jiān)持“四風(fēng)”治理常態(tài)化，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。嚴(yán)格_公務(wù)消費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少11.2%。規(guī)范公共資源交易，節(jié)約支出3700余萬(wàn)元。強(qiáng)化 ……（未完，全文共14977字，當(dāng)前僅顯示3563字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年區(qū)政府工作報(bào)告2》）