深化水利改革經(jīng)驗(yàn)交流材料4篇

目錄/提綱：……
一、嚴(yán)格控制用水總量，形成退耕休耕倒逼機(jī)制
二、政府高位推動(dòng)，破解退耕休耕難題
三、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力
四、退耕與休耕雙輪驅(qū)動(dòng)，形成退地減水合力
五、認(rèn)真履行水利部門職責(zé)，確保休耕工作扎實(shí)深入有效
一、推進(jìn)流域管理_改革，加強(qiáng)**河流域水資源管理
二、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制定“三條紅線”考核方案
三、推進(jìn)水權(quán)水價(jià)綜合改革
四、深化水利工程建設(shè)管理改革
五、2016年的改革工作思路、措施及建議
（一）落實(shí)和完善最嚴(yán)格的水資源管理制度
（二）加快水權(quán)轉(zhuǎn)換與交易制度建設(shè)進(jìn)程
（三）總結(jié)推廣飲水安全工程運(yùn)行管理新模式
（四）加大水價(jià)改革力度
一、深化水利改革發(fā)展，水利事業(yè)發(fā)展取得新成效
（一）圓滿完成水利工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
（二）加快推進(jìn)水利改革創(chuàng)出新成效
二、扎實(shí)做好“十三五”開局之年各項(xiàng)水利工作
（一）科學(xué)編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確定2016年水利工程項(xiàng)目清單
（二）扎實(shí)做好2016年水利工程建設(shè)
一、2015年深化水利改革工作開展情況
（一）水權(quán)改革
1、加強(qiáng)組織保障
2、考察學(xué)習(xí)
3、分水機(jī)制建立
4、取水設(shè)施監(jiān)控工作
5、專業(yè)咨詢
6、計(jì)劃用水管理
7、局部試點(diǎn)工作
（二）水價(jià)改革
二、“十三五”期間特別是2016年全面深化水利改革工作打算
3、積極與設(shè)計(jì)單位溝通對(duì)接，推進(jìn)地區(qū)水權(quán)改革方案編制工作
三、存……
深化水利改革經(jīng)驗(yàn)交流材料4篇

以休耕助推退地減水
——**深化水利改革經(jīng)驗(yàn)交流材料

**深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)，2011年中央一號(hào)文件和自治區(qū)水利廳有關(guān)文件精神，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，按照“節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，增加生態(tài)用水，保障工業(yè)用水”的總體思路，加大退耕休耕力度，控制用水總量，提高用水效率，全州退地減水工作取得初步成效。
一、嚴(yán)格控制用水總量，形成退耕休耕倒逼機(jī)制
**屬干旱缺水地區(qū)，水資源總量為114.3億立方米。全州可利用地表水水資源總量約為63.5億立方米，地下水資源量8.0億立方米。目前，開發(fā)利用地表水資源42.6億立方米，地下水資源14.41億立方米，超出自治區(qū)下達(dá)**水資源管理“三條紅線”用水總量控制指標(biāo)近10億立方米。為有效控制用水總量州人民政府每年制定下發(fā)開-孔河灌區(qū)地表水供水指標(biāo)分配方案，編制《年**開-孔河地表水用水計(jì)劃表》，與各縣市簽訂社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水責(zé)任狀，按照各縣市上報(bào)的用水計(jì)劃表按時(shí)按量嚴(yán)格控制配水，對(duì)用水總量進(jìn)行整體把控。水利部門每月通報(bào)全州水情、灌溉用水及灌溉面積情況，用水總量監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。
2013年州人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)自治州加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)與整治工作實(shí)施方案的通知》，要求各縣市、二師各團(tuán)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格控制開-孔
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略887字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、開展棉花目標(biāo)價(jià)格改革、提高土地租金標(biāo)準(zhǔn)等一系列改革的推進(jìn)，對(duì)實(shí)施退耕休耕提供了政策動(dòng)力。
近年來，博斯騰湖水位大幅下降，接近1045米的最低控制水位警戒線，湖水礦化度不斷升高，湖區(qū)有機(jī)污染加重，湖濱濕地生境退化；孔雀河河道斷流并不斷上移，尉犁縣阿克蘇甫以下地區(qū)草地退化嚴(yán)重，胡楊林大片枯死，塔克拉瑪干沙漠與庫魯塔格沙漠多處面臨合攏，“綠色走廊”遭到破壞，嚴(yán)重影響流域生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。迫于生態(tài)環(huán)境惡化的壓力，**急需壓減用水總量，還水于生態(tài)，因此退耕休耕勢(shì)在必行。
四、退耕與休耕雙輪驅(qū)動(dòng)，形成退地減水合力
落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，控制用水總量，必須休耕、退耕相集合，才能達(dá)到預(yù)期效果。**已編制完成《**地方用水總量控制方案》，確定2014-2030**地方與二師共同退地185萬畝，地方與二師退地分配情況正與二師協(xié)商中。制定嚴(yán)格的水資源審批程序，在審查時(shí)對(duì)超指標(biāo)用水的縣市，新建工業(yè)園區(qū)和新增項(xiàng)目用水，要求各縣市政府出具退地還水承諾函，以確保用水總量得到控制。2014年出臺(tái)《巴音郭楞蒙古自治州水資源管理暫行辦法》，為打擊非法取水控制非法開荒夯實(shí)基礎(chǔ)。州政府每年?duì)款^，由國(guó)土、水利、森林、農(nóng)業(yè)、草原等部門組成督查組，對(duì)非法開荒、非法取水進(jìn)行專項(xiàng)督查。州人大常委會(huì)、州政協(xié)將打擊非法開荒作為年度重點(diǎn)議提案，加大視察、調(diào)研和督辦力度。各縣市通過黨委、政府主要分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥聯(lián)合執(zhí)法，水利、國(guó)土、電力聯(lián)合停電停水等方式嚴(yán)厲打擊非法開荒和取水行為。
五、認(rèn)真履行水利部門職責(zé)，確保休耕工作扎實(shí)深入有效
各縣市水利部門依據(jù)國(guó)土部門提供的非法開荒圖件和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)提供的休耕地塊，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）落實(shí)退耕休耕情況督促檢查，依法填埋、切斷非法開荒地水源并拆除配套水利設(shè)施，切實(shí)把好水源關(guān)，禁止向非法開荒地供水�？h市水利部門與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)和農(nóng)戶就休耕事宜一一簽定休耕協(xié)議書。簽定休耕協(xié)議書后，由基層站所對(duì)農(nóng)戶的休耕情況進(jìn)行監(jiān)督。截止2015年12月底，開孔河流域累計(jì)休耕37.25萬畝，其中庫爾勒休耕30萬畝，和碩縣休耕3萬畝，和靜縣休耕0.75萬畝，尉犁縣休耕3.5萬畝，共計(jì)減水1.86億立方米。通過開展退地休耕工作，我州總用水量明顯下降，為更好地實(shí)現(xiàn)**“三條紅線”用水總量控制目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為新型城市化和工業(yè)化發(fā)展提供保障。

**州深化水利改革經(jīng)驗(yàn)交流材料

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和自治區(qū)、自治州黨委、政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，2015年我州全面開展了深化水利改革的各項(xiàng)工作。并嚴(yán)格按照《自治區(qū)深化水利改革總體實(shí)施意見》要求，以實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)為目標(biāo)，全面推動(dòng)深化水資源管理_改革，加快建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的水利投融資機(jī)制，加快實(shí)行科學(xué)有效的水利工程建設(shè)、管理以及科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制等。現(xiàn)將我州2015年加快水利改革發(fā)展所取得的具體成效和突出亮點(diǎn)總結(jié)匯報(bào)如下：
一、推進(jìn)流域管理_改革，加強(qiáng)**河流域水資源管理
按照融合發(fā)展和水資源合理配置的需要，為突破地域和_束縛，創(chuàng)新區(qū)域水資源管理模式，自治區(qū)考慮設(shè)立**河流域管理委員會(huì)。鑒于**州直特殊的地形地貌及**河流域（國(guó)內(nèi)部分）與區(qū)域整體重合的特點(diǎn)，本著為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)地方與兵團(tuán)四師以及流域內(nèi)各供用水戶之間關(guān)系的目的，我州提出**河流域管理委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在州直層面上設(shè)立，由自治州黨委常委任主任，成員由州水利局、伊河建管局以及兵團(tuán)四師水利局抽調(diào)組成，并設(shè)獨(dú)立辦公場(chǎng)所，負(fù)責(zé)整個(gè)**河流域日常監(jiān)管工作。
二、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制定“三條紅線”考核方案
截止2015年11月，州直各縣市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)已全部完成分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。按照州人民政府指示，**州水利局已批復(fù)了各縣市上報(bào)的分解方案，并要求各縣市將分解成果印發(fā)至（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，認(rèn)真組織落實(shí)。
按照《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核方案（試行）>的通知》（新黨辦發(fā)﹝2015﹞32號(hào)）要求，我州制定了州直實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核方案、考核評(píng)分技術(shù)細(xì)則及工作測(cè)評(píng)評(píng)分表。成立州直實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)州直縣市與兵團(tuán)的用水關(guān)系，考核各縣市、團(tuán)場(chǎng)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的工作情況。
三、推進(jìn)水權(quán)水價(jià)綜合改革
1.試點(diǎn)水權(quán)改革。根據(jù)自治區(qū)及其他地州經(jīng)驗(yàn)，探索研究在**州直試點(diǎn)（伊寧縣）開展水資源有償使用的轉(zhuǎn)讓制度，嘗試新增用水不足部分通過水市場(chǎng)交易取得的新模式。目前，伊寧縣正在試點(diǎn)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)用水向高效益行業(yè)優(yōu)先 ……（未完，全文共10467字，當(dāng)前僅顯示2489字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深化水利改革經(jīng)驗(yàn)交流材料4篇》）