2016年縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨縣政府全體會(huì)議工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、積極有為，克難奮進(jìn)，2015年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效
（一）“摘帽”快跑大討論活動(dòng)成效明顯
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳有力有效
（四）民生事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)
（五）改革和法治工作不斷深化
（六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
二、充分肯定“十二五”發(fā)展成就，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展思路
（一）致力于發(fā)展提速，綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階
（二）致力于轉(zhuǎn)型提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了新優(yōu)化
（三）致力于鞏固提升，生態(tài)建設(shè)取得了新成效
（四）致力于統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)融合邁出了新步伐
（五）致力于共享普惠，民生事業(yè)得到了新改善
（六）致力于從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)了新氣象
（一）把握好大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
（二）把握好發(fā)展的量與質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面發(fā)展的關(guān)系
（三）把握好拉高標(biāo)桿抓生態(tài)與更大力度抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
（四）把握好增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力與借力發(fā)展的關(guān)系
三、持續(xù)發(fā)力，干好開局，努力打?qū)崱笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)
（一）以轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
（二）以品質(zhì)城鄉(xiāng)為目標(biāo)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平
（三）以“兩山”思想為指引，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益
（四）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁支撐
（五）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷提升縣域發(fā)展活力
（六）以普惠共享為核心，努力讓群眾有更多獲得感
四、從嚴(yán)治黨，夯實(shí)基礎(chǔ)，為落實(shí)“十三……
扛起“摘帽”快跑科學(xué)跨越新使命
努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下**“十三五”發(fā)展良好開局
——在縣委九屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨縣政府十二屆八次全體會(huì)議上的報(bào)告
2016年1月6日

同志們：
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十三屆八次全會(huì)、市委六屆十次全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年工作，部署2016年任務(wù)，研究謀劃“十三五”發(fā)展，審議通過《中共**縣委關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員全縣上下適應(yīng)新常態(tài)、謀求新作為，全力推進(jìn)“摘帽”快跑、科學(xué)跨越，為同步高水平全面建成小康社會(huì)、在新起點(diǎn)上開創(chuàng)“兩富”“兩美”建設(shè)新局面而不懈奮斗。
下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究意見，講四個(gè)問題。
一、積極有為，克難奮進(jìn)，2015年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效
2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是全縣上下“摘帽”快跑、奮力拼搏的一年。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣上下抓住重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)擴(kuò)面、加快26縣發(fā)展等機(jī)遇，凝心聚力、奮發(fā)有為，較好完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展順利收官。預(yù)計(jì)2015年全縣完成生產(chǎn)總值80億元，同比增長(zhǎng)6%左右；固定資產(chǎn)投資55.75億元，增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.89億元，增長(zhǎng)10%左右；財(cái)政總收入12.76億元，其中一般公共預(yù)算收入完成7.32億元，分別增長(zhǎng)11.13%和13.79%；農(nóng)村常住居民可支配收入13413元，城鎮(zhèn)常住居民可支配收入30
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1030字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，淘寶·**特色館上線試運(yùn)行。影視文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，引進(jìn)影視企業(yè)35家，10個(gè)外景拍攝基地納入橫店目錄，在磐拍攝影視作品12部。
（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳有力有效。堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。擴(kuò)大有效投資持續(xù)推進(jìn)。大力實(shí)施“浙（磐）商回歸”工程，全年共引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)，到位資金10.22億元。年初確定的72個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，總投資26億元的40省道三期、磐新線窈萬段、42省道一期3條干線公路基本完成改造并通車，金臺(tái)鐵路和杭紹臺(tái)高速**段開工建設(shè)；廿四尖維新風(fēng)電場(chǎng)一期和二期、仁川風(fēng)電場(chǎng)一期并網(wǎng)發(fā)電。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度重點(diǎn)工作基本完成�！叭囊徊稹庇辛ν七M(jìn)。扎實(shí)開展違法建筑“八大整治行動(dòng)”和“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)，建立違法用地和違法建設(shè)“兩網(wǎng)化”管理體系，穩(wěn)妥有序?qū)嵤叭摹惫ぷ�。全年共處置違法建筑117萬㎡，完成舊住宅區(qū)改造40.7萬㎡、舊廠區(qū)改造4.3萬㎡、城中村改造14.3萬㎡，分別完成市下達(dá)任務(wù)的292.5%、162.8%、215%、143%�！拔逅仓巍痹鷮�(shí)開展。25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.62億元，完成計(jì)劃的152.3%。扎實(shí)開展文溪水質(zhì)提升整治和西溪、好溪最美河流創(chuàng)建。農(nóng)村生活污水治理完成165個(gè)村建設(shè)，新增受益農(nóng)戶2.16萬戶。養(yǎng)殖場(chǎng)、采制砂場(chǎng)和“六小行業(yè)”整治得到鞏固深化�；ㄏ畮旖ǔ尚钏�，市嶺下水庫開工建設(shè)。全縣出境水100%達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求，“清三河”達(dá)標(biāo)縣正式命名。城鄉(xiāng)環(huán)境全面整治。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，國家衛(wèi)生縣城通過復(fù)評(píng)；首批47個(gè)農(nóng)村環(huán)境“五不”整治重點(diǎn)村全面完成，農(nóng)村垃圾分類減量化處理實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開展“兩路兩側(cè)”“四邊三化”行動(dòng)，大力推進(jìn)“氣塵合治”，全面完成黃標(biāo)車治理淘汰任務(wù)。
（四）民生事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，強(qiáng)化民生保障，全年民生事業(yè)支出占到了一般公共預(yù)算支出的76.6%。秀美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。加大新農(nóng)村改造力度，投資1億元完成125個(gè)村245個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。重點(diǎn)村建設(shè)初見成效，管頭村列入省“美麗宜居示范村”建設(shè)，大皿、梓譽(yù)列入省歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村，石下、東里、仰頭、大柘坑列入省第三批歷史文化村落保護(hù)利用一般村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危舊房轉(zhuǎn)移安置，完成危房改造737戶。九里塘、古竹等縣級(jí)移民小區(qū)安置房建設(shè)加快推進(jìn)。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。分級(jí)診療試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，合作辦醫(yī)模式得到鞏固深化。二中改擴(kuò)建二期、磐中圖書綜合樓、玉山小學(xué)宿舍樓竣工交付使用，第四中學(xué)、新城中學(xué)開工建設(shè)，成功創(chuàng)建省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校7所。完成18家農(nóng)村文化禮堂建設(shè)�？h民間藝術(shù)團(tuán)赴法國演出獲得“最佳表演獎(jiǎng)”。成功舉辦全國象棋甲級(jí)聯(lián)賽、全國老年氣排球、省首屆生態(tài)運(yùn)動(dòng)會(huì)（大盤山站）等賽事。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。完成全民參保登記，社保擴(kuò)面達(dá)8258人次。完善職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，建立了職工大病保險(xiǎn)等新制度。老干部、慈善、紅十字、殘疾人和困難救助等工作全面加強(qiáng)。深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象。
（五）改革和法治工作不斷深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面深化改革和法治**建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，以改革增活力，以法治強(qiáng)保障。省級(jí)重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)“森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)縣”“探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)方式示范試點(diǎn)縣” “分級(jí)診療試點(diǎn)”省級(jí)改革試點(diǎn)工作，森林休閑養(yǎng)生業(yè)態(tài)不斷豐富，“3個(gè)1/3”模式得到深化，縣域內(nèi)就診率和基層就診率得到明顯提高。扎實(shí)抓好“基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)縣和深化供銷社改革第一批推進(jìn)縣”省級(jí)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，出臺(tái)實(shí)施方案，落實(shí)改革舉措。重點(diǎn)領(lǐng)域改革有新成果。26項(xiàng)重點(diǎn)突破改革項(xiàng)目有效落實(shí)，“四張清單一張網(wǎng)”等行政審批制度改革不斷深化，行_力運(yùn)行系統(tǒng)建成并運(yùn)行。強(qiáng)化綜合執(zhí)法，建立縣綜合行政執(zhí)法局。全面實(shí)施“五證合一”全程電子化登記制度，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”登記模式。深入開展農(nóng)村“三權(quán)”制度改革，基本完成經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。法治**建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)法治**建設(shè)機(jī)制。召開縣委人大工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作充分發(fā)揮人大作用的意見》，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)；認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要作用；支持法院、檢察院獨(dú)立行使職權(quán)。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”履行法治建設(shè)第一責(zé)任要求，緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，推動(dòng)廣大黨員干部尊法學(xué)法守法用法。全面推行重大決策_(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“三色預(yù)警”等機(jī)制，加強(qiáng)基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”等行動(dòng)，全力保持社會(huì)平安穩(wěn)定。省級(jí)平安縣有望實(shí)現(xiàn)“十一連創(chuàng)”。
（六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“從嚴(yán)管理落實(shí)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。_態(tài)工作緊抓不放。廣泛開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神、各級(jí)全會(huì)精神主題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，開設(shè)理論墻、《**學(xué)習(xí)》微信公眾號(hào)等多個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)，扎實(shí)開展基層鄉(xiāng)音宣講活動(dòng)。開設(shè)“直擊”“眼睛”新聞監(jiān)督欄目，“**發(fā)布”、新聞客戶端等新媒體“微傳播”取得較好成效。選人用人機(jī)制不斷健全。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔有激情、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有口碑的“四有”干部，形成選人用人鮮明導(dǎo)向。建立領(lǐng)導(dǎo)干部分層分類分項(xiàng)量化考核辦法、規(guī)范干部選拔任用制度、加強(qiáng)重點(diǎn)工作專項(xiàng)考察，深入實(shí)施后備干部“三重一線”實(shí)踐鍛煉計(jì)劃。深入開展“三超兩亂 ……（未完，全文共16085字，當(dāng)前僅顯示2893字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨縣政府全體會(huì)議工作報(bào)告》）