在全縣森林草原防火總結(jié)表彰暨防汛工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和使命感
（一）嚴(yán)峻的發(fā)展形勢要求我們不能麻痹松懈
（二）特殊的雨情水情要求我們不能麻痹松懈
（三）存在的薄弱環(huán)節(jié)要求我們不能麻痹松懈
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，切實(shí)把各項(xiàng)安全度汛措施落到實(shí)處
（一）“人防”措施要落實(shí)
（二）“工防”準(zhǔn)備要充分
（三）“技防”水平要提高
（四）保障機(jī)制要到位
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，戮力同心全力保障我縣安全度汛
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在全縣森林草原防火總結(jié)表彰暨防汛工作會議上的講話

同志們：
防火期馬上要結(jié)束（往年6月1日結(jié)束，今年延長至6月15日），標(biāo)志著今年我縣春季森林草原防火工作即將取得全面勝利。首先，我代表縣政府向一直以來奮戰(zhàn)在基層防火一線的廣大干部職工、護(hù)林員和撲火隊(duì)員致以最衷心的感謝和最崇高的敬意，向今天受到表彰各單位、各團(tuán)體表示最熱烈的祝賀！
森林防火工作事關(guān)我縣多年生態(tài)建設(shè)成果，事關(guān)京津生態(tài)屏障建設(shè)，事關(guān)人民財產(chǎn)和生命安全，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，政治、經(jīng)濟(jì)、社會、歷史責(zé)任極為重大。在去冬今春火險等級持續(xù)居高不下，防火形勢異常嚴(yán)峻的形勢下，縣委、縣政府果斷決策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，社會各界廣泛參與，打響了森林草原防火攻堅戰(zhàn)，取了了突出成效。總結(jié)起來主要有以下特點(diǎn)。
重視程度高。縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，傅書記、楊縣長親自研究謀劃、調(diào)度指揮，縣委常委會、政府常務(wù)會多次研究防火工作，形成了高位推動的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)做為具體負(fù)責(zé)人，把防火工作做為重要任務(wù)，擺上重要日程，按照縣里統(tǒng)一部署，精心謀劃，扎實(shí)組織，堅持坐鎮(zhèn)一線，有力提升了基層防火工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
工作作風(fēng)實(shí)�？h級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)防火工作，清明等關(guān)鍵時期，抽調(diào)27個部門干部職工駐村開展一線防火工作，這些同志嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求
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的結(jié)果。他們讓我們看到了豐寧有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，敢打硬仗的干部隊(duì)伍。目前，汛期已到，希望大家繼續(xù)振奮精神，迅速把精力投入到防汛中來，扎實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作，剛才，張桂香局長對汛期降雨和水情趨勢進(jìn)行了預(yù)測，順臣局長通報了今年的防汛形勢和準(zhǔn)備情況，總結(jié)客觀、分析準(zhǔn)確、工作到位，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和使命感
防汛工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是一項(xiàng)極其重要、極其艱巨的工作，全縣上下一定要克服年年防汛不見汛的麻痹思想和僥幸心理，對防汛工作的重要性、艱巨性有一個清醒的認(rèn)識和科學(xué)的把握。
（一）嚴(yán)峻的發(fā)展形勢要求我們不能麻痹松懈。今年是我縣融入京津一體化協(xié)同發(fā)展的深化之年，是全面完成“十二五規(guī)劃”的收官之年，是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建的開局之年，也是環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，越是在這種情況下，防汛工作越不能出問題，希望大家牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的責(zé)任意識，把保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的政治責(zé)任，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展責(zé)任，農(nóng)村和諧穩(wěn)定的社會責(zé)任，構(gòu)建美麗豐寧的生態(tài)責(zé)任牢牢記在心中。
（二）特殊的雨情水情要求我們不能麻痹松懈。我縣特殊的地理?xiàng)l件和氣候條件，決定了防汛工作的艱巨性和長期性。從歷史規(guī)律看，建國以來的60多年間，我縣共有46年發(fā)生水災(zāi)，其中全縣范圍較大洪水災(zāi)害就有17次，平均三四年就會出現(xiàn)一次，頻率很高；從地域情況看，我縣地處的海河流域自古多水患，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和超過2/3的行政村都沿河而建，地勢落差大，洪水源短、流急，暴漲暴落，極易成災(zāi)；從氣象特征看，我縣由于群山環(huán)抱，局地氣候復(fù)雜，降雨具有突然性、多變性的顯著特征，難于提前預(yù)測，極易在短時間內(nèi)引發(fā)山洪災(zāi)害，嚴(yán)重威脅著人民群眾生命安全。
（三）存在的薄弱環(huán)節(jié)要求我們不能麻痹松懈。近年來我縣實(shí)施了一大批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境和防汛基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，特別是去年楊縣長親自主持召開了防汛隱患排查整改會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入落實(shí)會議精神，真抓實(shí)干，68處一般隱患、15處重大隱患得到了有效治理，所有小水庫全部完成了除險加固，為防汛工作的順利開展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。但是由于我們歷史欠賬多，總體上看，防洪減災(zāi)體系仍然比較薄弱，存在很多需要我們正視的問題。一是有些小塘壩等水利設(shè)施老化失修，標(biāo)準(zhǔn)偏低，難于確保安全。二是很多河道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低或沒有設(shè)防，防洪能力十分有限。三是地質(zhì)災(zāi)害防御基礎(chǔ)薄弱，局地強(qiáng)降水造成山洪地質(zhì)災(zāi)害可能性還很大。四是縣城老城區(qū)街道普遍偏低、雨排管網(wǎng)老化，排水能力差，城市低洼區(qū)積水等現(xiàn)象還相當(dāng)程度存在。五是部分群眾防洪避險意識淡薄，自救能力欠缺，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛重視也不夠，沒有深刻認(rèn)識到防汛工作是政府的職責(zé)，片面依賴上級，防汛物資儲備數(shù)量明顯不足。
針對這些情況，我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，居安思危，未雨綢繆，時刻保持高度警惕的工作態(tài)勢，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，牢固樹立“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的思想，充分估計可能出現(xiàn)的災(zāi)情，高度重視存在的問題，超前謀劃、超前準(zhǔn)備，把工作做早、做細(xì)、做實(shí)，確保防汛工作的順利開展。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，切實(shí)把各項(xiàng)安全度汛措施落到實(shí)處。
今年防汛工作要按照“以人為本，安全第一，防范為主，全力搶險”的指導(dǎo)思想，狠抓各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“少損失，不死人”的目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo)，要扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。
（一）“人防”措施要落實(shí)。防汛隊(duì)伍建設(shè)是搞好防汛工作的基本保證。要圍繞“人防”著重加強(qiáng)兩個方面的力量。一要加強(qiáng)防辦能力建設(shè)。各級防汛工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，熟悉各類防洪工程情況、水文測報情況、料物和隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，對工程狀態(tài)、防洪能力做到了然于胸，反應(yīng)迅速，參謀準(zhǔn)確。二要加強(qiáng)專業(yè)搶險隊(duì)伍建設(shè)。堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在縣、鄉(xiāng)、村、重點(diǎn)企業(yè)全部建立起防汛搶險隊(duì)伍�？h級以水務(wù)局職工為骨干，組建一支不少于100人的專業(yè)搶險隊(duì)；各類森林撲火隊(duì)在汛期轉(zhuǎn)職為防汛搶險隊(duì)，縣消防大隊(duì)在汛期內(nèi)轉(zhuǎn)職為搶險突擊隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)防汛需求，以撲火隊(duì)員為主，農(nóng)村青壯勞力為補(bǔ)充，組建好自己的搶險隊(duì)伍。對于搶險人員，要逐一落實(shí)，做到人冊相符，保證確有其人，確實(shí)在崗，要通過實(shí)施培訓(xùn)、組織演練等有效方式，努力提高基層應(yīng)急搶險能力。
（二）“工防”準(zhǔn)備要充分。一是工程措施要強(qiáng)化。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫洪水調(diào)度方案，處理好水庫蓄水與防洪的關(guān)系，將水庫水位控制在規(guī)定以內(nèi)。要針對各水庫、塘壩的具體情況，加強(qiáng)日常管護(hù)和值班巡 ……（未完，全文共7028字，當(dāng)前僅顯示2468字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣森林草原防火總結(jié)表彰暨防汛工作會議上的講話》）