在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感和責(zé)任感
二、突出工作重點(diǎn)，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案
二要強(qiáng)化非訪治理
三要強(qiáng)化“事要解決”
四要強(qiáng)化工作創(chuàng)新
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任
一是要明確責(zé)任主體
二是要推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
三是要嚴(yán)肅責(zé)任追究
三是防范要到位，充分運(yùn)用人防和技防手段，確保重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所萬(wàn)無(wú)一失
四是治理要到位，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)
……
在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天這次會(huì)議，既是總結(jié)會(huì)也是部署會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面打贏信訪維穩(wěn)工作持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，**和**同志分別做了部署和通報(bào)，會(huì)議還下發(fā)了工作要點(diǎn)、方案和責(zé)任追究辦法，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合會(huì)議內(nèi)容，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感和責(zé)任感
剛剛過(guò)去的一年，全區(qū)各部門(mén)、各單位特別是信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們，以高度的政治覺(jué)悟和積極的工作態(tài)度，無(wú)論在信訪積案化解還是在重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)等方面，都能夠圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量艱苦細(xì)致的工作。尤其是在全國(guó)“兩會(huì)”和十八屆三中全會(huì)等特殊敏感時(shí)期，大家緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)部署，圓滿完成了信訪維穩(wěn)工作任務(wù)，不僅有效化解了一批歷史遺留問(wèn)題，而且豐富完善了信訪模式，獲得了全市排名第一的好成績(jī)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此給予充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)步入加快發(fā)展的新階段，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)方面利益關(guān)系、維護(hù)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重。所以，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，深刻理解**建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，不斷增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略816字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，面對(duì)著更重的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。從整個(gè)大局來(lái)看，**在全國(guó)信訪總量處于前三位，**在**_訪中高居榜首，而我們?cè)谌惺切旁L問(wèn)題最多的城區(qū)。我們工作做不好，將直接影響全市、影響全省。年初以來(lái)，我區(qū)信訪總量始終在高位運(yùn)行，特別是隨著全國(guó)“兩會(huì)”日益臨近，個(gè)別人員和少數(shù)_擇機(jī)上訪的傾向更加嚴(yán)重，稍有不慎，極易使矛盾激化升級(jí)，引發(fā)大規(guī)模集體上訪或_性事件。從這個(gè)意義上講，**當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作正處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，我們?cè)绞窃陉P(guān)鍵時(shí)期，越不能出任何差錯(cuò)；越是在關(guān)鍵時(shí)期，越要經(jīng)受住各個(gè)方面的考驗(yàn)。所以，我們?cè)谧魑活I(lǐng)導(dǎo)同志，一定要把思想這根弦繃得緊而又緊，把對(duì)策上的準(zhǔn)備抓得細(xì)而又細(xì)，把_和督辦落得實(shí)而又實(shí)，使**發(fā)展牢牢建立在和諧穩(wěn)定的根基之上。
二、突出工作重點(diǎn)，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
信訪穩(wěn)定工作不是中心工作，但影響中心，牽扯大局。我們必須緊緊盯住重點(diǎn)問(wèn)題和_，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，努力使**在信訪穩(wěn)定工作上大事不出，小事也不出。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案。近年來(lái)，盡管我們通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案集中化解了一批信訪積案，但有些問(wèn)題并沒(méi)有清倉(cāng)見(jiàn)底。這反映出某些方面還存在包而不緊、抓而不實(shí)的問(wèn)題。會(huì)后，各部門(mén)、各單位要集中時(shí)間、集中力量，按照“誰(shuí)的事情誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，實(shí)行一件積案、一套措施、一抓到底，堅(jiān)決攻克一批“骨頭案”。特別是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、帶頭示范，按照會(huì)議下發(fā)的包案明細(xì)表，認(rèn)真抓好工作對(duì)接和督辦落實(shí)，并切實(shí)做到“三個(gè)清楚”：即查清楚案情原委、說(shuō)清楚政策法規(guī)，想清楚解決辦法，真正把領(lǐng)導(dǎo)包案的過(guò)程變?yōu)槊鞔_職責(zé)、化解積案的過(guò)程，變成破解矛盾、凝聚民心的過(guò)程，力爭(zhēng)使初訪案件得到及時(shí)化解，遺留問(wèn)題得到有效_。
二要強(qiáng)化非訪治理。昨天，中央召開(kāi)_非正常訪專項(xiàng)治理工作會(huì)議，提出今年全國(guó)_非正常訪要下降50%。在這方面，我區(qū)去年底被列為全省_非正常訪返流重點(diǎn)整治區(qū)縣，今年初又被省綜治辦列入重點(diǎn)督辦單位。按照省里的要求，如果在這個(gè)問(wèn)題上區(qū)縣被通報(bào)兩次，主要領(lǐng)導(dǎo)將被約談，通報(bào)三次將被取消省級(jí)平安區(qū)資格。無(wú)論從哪個(gè)角度上講，**丟人絕不能丟到這種地步，我們也決不允許這種情況發(fā)生。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，區(qū)委的態(tài)度非常堅(jiān)決，就是在采取正常渠道解決正當(dāng)訴求的同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理纏訪、聚眾鬧訪以及到各級(jí)機(jī)關(guān)非正常訪的人員，特別是對(duì)_非正常訪的人員，一定要加大依法處置力度，對(duì)那些長(zhǎng)期上訪并試圖給政府施壓的人員，我們絕不能姑息遷就，必須發(fā)現(xiàn)一個(gè)處置一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一批處置一批，堅(jiān)決遏制住非正常訪居高不下的勢(shì)頭。同時(shí)，區(qū)公安和信訪部門(mén)要進(jìn)一步加大防控力度，加強(qiáng)防控力量，相關(guān)方面要做好_訪返流人員的接續(xù)工作，堅(jiān)決防止_非正常訪返流和反彈。
三要強(qiáng)化“事要解決”。做好信訪穩(wěn)定工作關(guān)鍵在于解決問(wèn)題。我們一定要緊緊圍繞“事要解決”這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展工作，存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么招法管用就采取什么招法。特別是在方式方法的把握上，既要重視初訪的解決力度，努力減少增量，也要強(qiáng)化積案化解力度，著力減少存量。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴以及勞動(dòng)保障等方面的突出問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行排查梳理，采取有力措施加以化解。尤其是近年來(lái)群眾多次反映而久拖未決的問(wèn)題，要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人、限定時(shí)限加以解決。對(duì)涉及面廣、需要多個(gè)部門(mén)解決的問(wèn)題，群眾工作部門(mén)和信訪穩(wěn)定部門(mén)，要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)靠前，密切配合，提供人力物力財(cái)力方面的保障，促進(jìn)我區(qū)信訪案件清倉(cāng)見(jiàn)底、案結(jié)事了，確保今年全區(qū)信訪積案化解率達(dá)到30%以上。
四要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。**信訪工作最大的特點(diǎn)就是勇于創(chuàng)新。面對(duì)新時(shí)期的新情況，我們必須在_機(jī)制上不斷進(jìn)行創(chuàng)新突破，始終在信訪穩(wěn)定工作上保持優(yōu)勢(shì)，贏得主動(dòng)。比如我們的全社會(huì)調(diào)解工作，在組織構(gòu)成上覆蓋了由區(qū)到樓道等六個(gè)層面，在資源力量上包含了從“兩代表一委員”到普通居民群眾等諸多_，如何使這些組織和人員發(fā)揮最大效能，進(jìn)一步提升**信訪穩(wěn)定工作水平，是我們各個(gè)方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)思考和謀劃的問(wèn)題。同時(shí)，創(chuàng)新并不是意味著標(biāo)新立異，對(duì)于**以往的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，切實(shí)把行之有效的措施和做法以制度的形式固定下來(lái)。比如群眾訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制等等， ……（未完，全文共4536字，當(dāng)前僅顯示2291字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話》）