在全縣2016年一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

目錄/提綱：……
（一）主要經(jīng)濟指標開局平穩(wěn)
（二）經(jīng)濟下行壓力巨大
一是工業(yè)經(jīng)濟指標問題
二是工業(yè)用電量問題
三是經(jīng)濟外向依存度問題
四是投入不足問題
（三）財稅結(jié)構(gòu)不盡人意
（四）經(jīng)濟形勢十分嚴峻
一是經(jīng)濟增長動力不足
二是實體經(jīng)濟經(jīng)營困難
三是財政金融風險增加
二、下一步怎么干？我們要堅定信心，對癥施策，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展
（一）要堅定發(fā)展信心，主動超前謀劃工作
（二）要突出項目建設(shè)，促進投資穩(wěn)定增長
一是加快工業(yè)項目建設(shè)
二是加快城建重點項目建設(shè)
三是加大招商引資力度
四是加大農(nóng)業(yè)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)的專題攻堅力度
（三）要幫扶實體經(jīng)濟，有效激發(fā)市場潛力
一是加快建筑業(yè)、金融業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
二是積極培育新興業(yè)態(tài)
（四）要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展
一是要引項目、建項目
二是要搭平臺、搞服務
（五）要強化作風建設(shè)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
二是縣直各單位要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)松綁，強化服務
三、當前干什么？我們要統(tǒng)籌兼顧，主動作為，扎實做好當前各項重點工作
一是切實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
二是切實抓好防汛工作
三是切實抓好信訪維穩(wěn)工作
四是切實抓好財稅征管工作
五是切實加強水庫水質(zhì)污染治理
（二）型以上水庫的承包狀況進行了摸底
六是切實抓好社會撫養(yǎng)費征管共作
……
在全縣2016年一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

同志們：
今天，縣政府召開一季度經(jīng)濟形勢分析會，主要任務是專題研究一季度經(jīng)濟運行情況，部署下一階段工作。剛才，縣直有關(guān)部門負責同志作了發(fā)言，各位分管副縣長都談了很好的意見，大家的發(fā)言立足問題分析原因，并就如何應對扭轉(zhuǎn)局面、實現(xiàn)既定目標，提出了針對性措施，務必引起大家高度重視。下面，結(jié)合大家談的情況，我從一季度怎么看、下一步怎么干、當前干什么再講三點意見。
一、一季度怎么看？大家務必要把握形勢，正視問題，充分認識當前經(jīng)濟下行壓力的嚴峻性、復雜性
今年一季度的經(jīng)濟形勢引起了中央、省、市的高度重視，國務院常務會議專題研究了經(jīng)濟形勢運行情況，省、市也專門召開會議進行了專題研究。今年一季度，面對復雜嚴峻的宏觀環(huán)境，全縣上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“確保先進、力爭上游”的目標要求，堅持工業(yè)抓集群，農(nóng)業(yè)抓現(xiàn)代，三產(chǎn)抓特色，全力推進以區(qū)域升級、產(chǎn)業(yè)升級、開放升級和創(chuàng)新升級為主要內(nèi)容的“三大戰(zhàn)役”升級版，全縣經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)主要經(jīng)濟
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點項目又推進得十分緩慢，導致投入嚴重不足�？傮w來說，除財政收入完成了全年目標任務的1/4以上，全縣各項指標完成得均不理想，生產(chǎn)總值、工業(yè)主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值、全社會消費品零售總額分別僅完成18.4%、20.2%、19.5%、20.3%。
（三）財稅結(jié)構(gòu)不盡人意。雖然一季度全縣財政收入增幅列全市第三，但較去年同期仍下降7個百分點。且增幅來源主要依靠非稅收入，非稅收入較去年增長69.3%，而稅收收入則下降明顯，僅完成2.06億元, 較去年增長-7.7%，特別是國稅收入下降明顯，較上年下降52.1%。全縣稅收收入占財政收入的比重僅為63.9%，較去年同期下降了12.5個百分點，低于全市平均水平 個百分點。
（四）經(jīng)濟形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在實體經(jīng)濟低迷、存貸比較低、土地出讓不夠理想、房地產(chǎn)市場低迷等方面。在這里我再強調(diào)一下，今后金融機構(gòu)對企業(yè)抽貸50萬元以上，必須向縣政府報告并作出說明。
當前經(jīng)濟運行存在的困難和問題，主要有三個方面的原因：
一是經(jīng)濟增長動力不足。支撐經(jīng)濟增長的動力減弱，尤其是投資不足，一季度僅完成全年目標任務的14.8%，后面三個季度的任務十分艱巨。從消費看，傳統(tǒng)消費業(yè)態(tài)增長乏力，新的消費熱點還沒有形成規(guī)模、形成定勢，再加上房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整，房地產(chǎn)指標全面回落。
二是實體經(jīng)濟經(jīng)營困難。雖然一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅排位實現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”，結(jié)束了長時間墊底的窘境，但企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模和盈利水平方面仍有不足。工業(yè)用電量總量和增速偏低，全市排位滯后，嚴重影響了工業(yè)增加值的增長。在這里，我特別強調(diào)下，園投公司和中小企業(yè)局要對園區(qū)企業(yè)存在的問題逐個進行精準調(diào)研，園投公司要對通過財源信貸通融資的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化情況、中小企業(yè)局要對通過縣中小企業(yè)擔保平臺融資的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化情況進行深入分析，并在5月4日報送縣政府。
三是財政金融風險增加。財政減收壓力加大，特別是工業(yè)、房地產(chǎn)兩大支柱稅源大幅度回落，稅收收入比重下降，工業(yè)增值稅較去年同期下降了59.3%；土地出讓收入大幅減少，企業(yè)不良貸款增加，財政、金融風險需要引起高度關(guān)注。金融辦和公安部門要加強對民間借貸的監(jiān)管，嚴防民間非法借貸。
以上是對一季度經(jīng)濟形勢的基本判斷，請同志們特別是各職能部門回去以后要認真分析，找準問題，找到辦法。
二、下一步怎么干？我們要堅定信心，對癥施策，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展
下一步工作，總的要求是：深入貫徹習近平總書記“一個希望、三個著力”的重要精神，認真落實縣委、縣政府年初各項部署，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益放在突出位置，進一步堅定信心、找準問題、摸準重點、精準發(fā)力，千萬百計保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，全力以赴做好民生保障，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。具體做好以下五個方面工作：
（一）要堅定發(fā)展信心，主動超前謀劃工作。區(qū)域戰(zhàn)略的提升可以帶來一些改革紅利。財政部已經(jīng)對國務院62號文件作出了新的說明，即國家統(tǒng)一制定的政策要落實到位，違反法律的政策要停止執(zhí)行，除外可以繼續(xù)執(zhí)行，有期限的要明確期限，各地確需制定政策的按要求執(zhí)行。張鴻星代市長在全市一季度經(jīng)濟運行形勢分析會上提出，當前的招商引資優(yōu)惠政策可以按照既定政策繼續(xù)執(zhí)行一年。就我縣而言，無論是物流政策，還是再生資源政策和招商引資獎勵政策，按照省市要求，今年再延續(xù)一年。
（二）要突出項目建設(shè)，促進投資穩(wěn)定增長。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是穩(wěn)增長、增實力、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。當前，要全面抓項目、擴投資、穩(wěn)增長。一是加快工業(yè)項目建設(shè)。建立健全入園項目協(xié)調(diào)推進機制，對正在實施或已經(jīng)簽訂合同的項目進行全面梳理，建立項目推進表，明確項目清單、時間表、責任人。對簽約項目要加強跟蹤問效，努力提高項目履約 ……（未完，全文共5657字，當前僅顯示1987字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2016年一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話》）