**鄉(xiāng)“遷村并點(diǎn)”項(xiàng)目實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、區(qū)域概況
二、指導(dǎo)思想
三、實(shí)施原則
四、工作部署
（一）首批（2012年-2015年）引水工程、旅游開發(fā)區(qū)域遷移安置項(xiàng)目
2、擬遷移地點(diǎn)：小龍街—落水村委會(huì)小海—磨魯姑—雙龍?zhí)兑粠?br>（二）第二批（2012年-2015年）擬遷移安置項(xiàng)目
2、擬遷移地點(diǎn)：馬店集鎮(zhèn)
五、項(xiàng)目投資預(yù)算及基建項(xiàng)目
（一）土地征用
（二）安居工程建設(shè)
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類，總計(jì)3342萬元
1、建設(shè)用地平整工程
2、居住區(qū)人飲工程
3、居住區(qū)通路工程
4、居住區(qū)通電、廣播電視網(wǎng)絡(luò)工程
5、地下管網(wǎng)及排水工程
6、居住區(qū)亮化工程
7、居住區(qū)綠化工程
8、民族文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)施配套工程
9、公共設(shè)施配套建設(shè)工程
10、幼兒園建設(shè)工程
（四）產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金
（五）規(guī)劃設(shè)計(jì)及工作經(jīng)費(fèi)
六、政策支持及實(shí)施辦法
（一）加大宣傳力度，提升新生活理念
三是選拔有創(chuàng)新思想的村民代表到外地進(jìn)行參觀，培養(yǎng)示范戶帶動(dòng)全村發(fā)展
（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提升新村品位
（三）立足生存保障，爭(zhēng)取政策扶持
二是擬對(duì)被征地農(nóng)戶解決最低生活保障和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)
（四）全面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)發(fā)展根基
一是強(qiáng)力做大做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)
二是全力作好“風(fēng)”“水”重點(diǎn)文章
七、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)
……
**鄉(xiāng)“遷村并點(diǎn)”項(xiàng)目實(shí)施方案

按照市委、市政府提出的農(nóng)地重新整理、村鎮(zhèn)重新規(guī)建、要素重新組合，工業(yè)向園區(qū)集中、商鋪向市場(chǎng)集中、居住向小區(qū)集中、先富起來的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的“三重四集中”基本部署，為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)工礦開發(fā)、旅游開發(fā)、小城鎮(zhèn)開發(fā)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，全面提升城鎮(zhèn)化水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府及兩區(qū)管委會(huì)工作部署，制定**鄉(xiāng)“遷村并點(diǎn)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、區(qū)域概況
**鄉(xiāng)地處兩區(qū)管委會(huì)腹地，東連鳳合鎮(zhèn)，西接倘甸鎮(zhèn)和轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)，北鄰紅土地鎮(zhèn)，距省城昆明150公里，距倘甸鎮(zhèn)32公里，地處東經(jīng)120°43′—103°33′，北緯25°20′—26°50′之間，東西最大橫距16.7公里，南北最大縱距14.2公里，國(guó)土面積165.9平方公里；山高坡陡，高差懸殊，地貌復(fù)雜，主要土壤以黃紅壤、紅壤為主。境內(nèi)最高海拔達(dá)3261米，最低海拔2110米，海拔高差1051米，平均海拔2735.5米；受烏蒙雪山的影響，云霧多，氣侯.0寒涼，氣溫差異大，年日照時(shí)2101.8小時(shí)，無霜期230天，年平均氣溫12.
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略734字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
訴我們，在不同歷史時(shí)期，扶貧開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略也應(yīng)當(dāng)有所不同，以往的就貧困村扶貧而扶貧、輸血式的扶貧開發(fā)方式已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要，扶貧開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署也應(yīng)該有所調(diào)整，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到依靠小城鎮(zhèn)開發(fā)、實(shí)施“遷村并點(diǎn)”上來，把提高群眾自我發(fā)展的能力轉(zhuǎn)移到讓群眾接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，利用極點(diǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)的開發(fā)模式促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，實(shí)行“遷村并點(diǎn)”勢(shì)在必行，是符合規(guī)律和實(shí)際的發(fā)展模式。
立足鄉(xiāng)情實(shí)際，**鄉(xiāng)“遷村并點(diǎn)”工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變新時(shí)期扶貧開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作模式，把實(shí)施“遷村并點(diǎn)”作為**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)，推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“三化”引領(lǐng)、“三區(qū)”建設(shè)、“三增”目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，以新的思路、新的方式、新的措施，經(jīng)過5到10年的努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居住人口7000人以上，城鎮(zhèn)化率60%以上，財(cái)政收入千萬元以上，農(nóng)民人均純收入4000元以上，把聯(lián)合打造成有工礦企業(yè)的強(qiáng)鄉(xiāng)、有支柱產(chǎn)業(yè)的富鄉(xiāng)、有旅游和文化品牌的名鄉(xiāng)。
三、實(shí)施原則
遷村并點(diǎn)工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高需要居住地的集中和土地的集約化利用，需要大力宣傳，以首期的龍頭作用帶動(dòng)積極性，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)支持、民生保障等配套政策，確保遷移安置后農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量顯著提升、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)遷并工作，主要圍繞以下原則做好工作：
——堅(jiān)持集中集約，積極推進(jìn)遷村并點(diǎn)工作。經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理告訴我們，貿(mào)易可以使每個(gè)人的狀況都變好。只有把土地、資源、人力等各種資源要素集中起來，才能實(shí)現(xiàn)集約開發(fā)和利用，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式的變革，促進(jìn)農(nóng)耕社會(huì)的整體轉(zhuǎn)變，改變每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況和生活狀況。在實(shí)施的過程中，拆遷區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、群眾底子薄、思想顧慮大，集中安置區(qū)建設(shè)投入大，遷出遷入地群眾矛盾突出，實(shí)施遷村并點(diǎn)工作困難重重，必須以積極的態(tài)度、有力的措施，科學(xué)規(guī)劃、妥善布局遷移安置功能區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)遷村并點(diǎn)工作。
——突出規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)遷并區(qū)域持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以政府主導(dǎo)為主，努力形成群眾積極支持配合，自上而下、自下而上的良性發(fā)展。要合理規(guī)劃遷移安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套工程，做到一步規(guī)劃、一次性建設(shè)，以優(yōu)越的基礎(chǔ)環(huán)境、良好的生產(chǎn)環(huán)境、宜人的居住環(huán)境、開放的創(chuàng)業(yè)環(huán)境推動(dòng)遷移群眾主動(dòng)遷移，融入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體部署上來。在遷移安置中，要制定完善的配套，從產(chǎn)業(yè)支持、生活保障、社會(huì)保障等方面通盤考慮，輔以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林種植、觀光旅游業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)綜合配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)遷移安置區(qū)域范圍生產(chǎn)條件大幅改善、生活環(huán)境大幅提升、發(fā)展能力穩(wěn)步提高，確保遷移后鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
——立足地方實(shí)際，實(shí)現(xiàn)空間科學(xué)均衡布局。遷并工作要緊緊圍繞市委、市政府及兩區(qū)管委會(huì)工作重點(diǎn)，突出工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化的“三化”要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)。**鄉(xiāng)的遷并工作主要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三區(qū)”規(guī)劃，以引水工程、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重、不宜群眾生產(chǎn)生活的村組為重點(diǎn)，區(qū)別不同地區(qū)、妥善分類安置。按照引水工程區(qū)北河村委會(huì)、礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)三界村委會(huì)主要往小龍街集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)集中安置，地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重、不宜群眾生產(chǎn)生活的村組主要往生產(chǎn)生活條件相對(duì)較好的小龍街集鎮(zhèn)附近凹子新村集中安置，其余需要搬遷的村組主要往聯(lián)合集鎮(zhèn)集中安置，合理規(guī)劃遷移安置區(qū)域布局。
——兼顧群眾利益，促進(jìn)民生工程穩(wěn)步實(shí)施。要圍繞農(nóng)村家庭變化趨勢(shì)，認(rèn)真分析研究遷移群眾需求，兼顧群眾擇居、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取向，因勢(shì)利導(dǎo)，確保遷移安置總體方向適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要、符合農(nóng)民發(fā)展意愿，盡量輕少實(shí)施過程中的阻力和困難，促進(jìn)遷村并點(diǎn)這 ……（未完，全文共5871字，當(dāng)前僅顯示2062字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**鄉(xiāng)“遷村并點(diǎn)”項(xiàng)目實(shí)施方案》）