陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

目錄/提綱：……
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目
（一）貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)活動(dòng)的法律法規(guī)
（二）負(fù)責(zé)審定公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)文件、招標(biāo)限價(jià)、評(píng)標(biāo)細(xì)則和評(píng)標(biāo)結(jié)果
（一）貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)活動(dòng)的法律法規(guī)
（二）負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作
（三）負(fù)責(zé)向省級(jí)交通行政主管部門報(bào)備招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)結(jié)果
（四）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議組織工作
（五）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)文件、招標(biāo)限價(jià)、評(píng)標(biāo)細(xì)則的初審工作
（六）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)公告的發(fā)布和評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示
（八）負(fù)責(zé)發(fā)放中標(biāo)通知書和辦理簽署合同相關(guān)授權(quán)資格
（一）貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)活動(dòng)的法律法規(guī)
（三）負(fù)責(zé)編制招標(biāo)限價(jià)和評(píng)標(biāo)細(xì)則
（四）負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)
（五）主動(dòng)接受省級(jí)交通主管部門、集團(tuán)公司對評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督檢查工作
（六）推薦中標(biāo)候選人
（七）負(fù)責(zé)中標(biāo)合同的簽署工作
（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立
（二）設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)
（三）資金已經(jīng)落實(shí)
（四）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)
（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料
（一）成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
……
陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章　總　　則
　
　 第一條　為規(guī)范集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證公路養(yǎng)護(hù)工程施工質(zhì)量，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《陜西省公路養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（試行）（陜交發(fā)[2005]249號(hào)）、《陜西省公路養(yǎng)護(hù)工程市場監(jiān)督管理辦法》（試行）（陜公路發(fā)[2007]306號(hào)）、省公路局《關(guān)于養(yǎng)建工程招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜公路函〔2014〕101號(hào)）和國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　集團(tuán)公司所轄運(yùn)營公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
　　本辦法所稱公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)包括公路養(yǎng)護(hù)工程的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理（包括中心試驗(yàn)室）等工作內(nèi)容。
　　第三條　公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，凡涉及國j-a全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、陜交函[2008]43號(hào)文件規(guī)定的緊急搶險(xiǎn)工程、應(yīng)急保暢或者上級(jí)緊急指令實(shí)施、利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等或經(jīng)省交通廳等上級(jí)有關(guān)部門確定的搶修工程外，下列項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目；
（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理（包括中心試驗(yàn)室）合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上或所設(shè)計(jì)、監(jiān)理（包括中心試驗(yàn)室）的公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目投資總額在3000萬元人民幣以上的；
（
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略941字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
指導(dǎo)工作；
（三）負(fù)責(zé)向省級(jí)交通行政主管部門報(bào)備招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)結(jié)果；
（四）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議組織工作；
（五）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)文件、招標(biāo)限價(jià)、評(píng)標(biāo)細(xì)則的初審工作；
（六）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)公告的發(fā)布和評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示；
（七）負(fù)責(zé)配合上級(jí)交通主管部門對集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督檢查工作；
（八）負(fù)責(zé)發(fā)放中標(biāo)通知書和辦理簽署合同相關(guān)授權(quán)資格。
第十一條 大修專項(xiàng)工程管理處、各運(yùn)營分公司是集團(tuán)公司養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程、大修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的責(zé)任主體，具體職責(zé)為：
（一）貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)活動(dòng)的法律法規(guī)；
（二）負(fù)責(zé)編制集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及中心實(shí)驗(yàn)室招標(biāo)文件；
（三）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的發(fā)售、招標(biāo)問題的澄清和補(bǔ)遺、投標(biāo)保證金的收取和退還等工作；
（三）負(fù)責(zé)編制招標(biāo)限價(jià)和評(píng)標(biāo)細(xì)則；
（四）負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；
（五）主動(dòng)接受省級(jí)交通主管部門、集團(tuán)公司對評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督檢查工作；
（六）推薦中標(biāo)候選人；
（七）負(fù)責(zé)中標(biāo)合同的簽署工作。

第三章　招　　標(biāo)

第十二條　集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；
　�。ǘ┰O(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
（三）資金已經(jīng)落實(shí)；
（四）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；
（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。
　　第十三條　集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式。
　　采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，集團(tuán)公司應(yīng)在《三秦都市報(bào)》、《陜西省采購與招標(biāo)網(wǎng)》和《陜西公路信息網(wǎng)》發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標(biāo)。
采用邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)送投標(biāo)邀請書的方式，邀請三家及以上具備相應(yīng)資格的特定的法人投標(biāo)。
第十四條　養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和試驗(yàn)室等咨詢類招標(biāo)可采用資格后審方式組織招標(biāo)，施工招標(biāo)應(yīng)采用資格預(yù)審方式，具備條件的按照“按類別組別資審、隨機(jī)組合開標(biāo)、合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)”組織招投標(biāo)工作。
第十五條　公開招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
（一）成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
（二）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,并向省交通運(yùn)輸廳或省公路局備案；
（三）發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件；
（四）組建資格審查委委員會(huì)評(píng)標(biāo)，確定資格審查通過名單；
（五）發(fā)出資格審查通過書和投標(biāo)邀請書，發(fā)售招標(biāo)文件；
（六）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)；
　�。ㄆ撸┙M建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；
　　（八）確定中標(biāo)人,評(píng)標(biāo)結(jié)果按照本辦法規(guī)定備案并公示；
　　（九）發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十）與中標(biāo)人訂立公路養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)合同�！　�
第十六條　集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)，可以對整個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目分標(biāo)段一次招標(biāo)，或根據(jù)不同專業(yè)、不同實(shí)施階段分別進(jìn)行招標(biāo)，也可按同一性質(zhì)工程“打包”招標(biāo)，但不得將招標(biāo)工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
　　第十七條　集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)標(biāo)段，應(yīng)當(dāng)按照有利于對項(xiàng)目實(shí)施管理和規(guī)�；┕さ脑瓌t，合理劃分。養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)應(yīng)合理確定資質(zhì)等級(jí)和施工業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)細(xì)則應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分予以公布。
　　第十八條　工程工期應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的設(shè)計(jì)建設(shè)工期，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定。

第四章 資格審查

第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件，出售的時(shí)間一般為5個(gè)工作日。
第二十條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)編制資格預(yù)審文件，并報(bào)省公路行業(yè)管理部門備案。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：
（一）資格預(yù)審須知；
（二）資格預(yù)審評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)；
（三）資格預(yù)審申請文件格式；
（四）有關(guān)附件。
第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)，由資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)資格評(píng)審工作。資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于成員總數(shù)的三分之二。
第二十二條 對潛在投標(biāo)人的資格審查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件載明的評(píng)審原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，并加強(qiáng)對提供的單位業(yè)績和擬投入關(guān)鍵人員的審查。從發(fā)布招標(biāo)公告至遞交資格預(yù)審申請文件截止日，一般不得少于14日。
第二十三條 資格評(píng)審工作結(jié)束后，由資格預(yù)審委員會(huì)編制資格預(yù)審審查報(bào)告。資格預(yù)審審查報(bào)告一般包括以下內(nèi)容：
（一）工程項(xiàng)目概述；
（二）資格審查工作組織及審查程序；
(三)資格評(píng)審結(jié)果；
(四)資格評(píng)審表等附件。

第五章 招標(biāo)文件

第二十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件。
第二十五條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)公告（資格預(yù)審?fù)ㄟ^書，邀請招標(biāo)為投標(biāo)邀請書）；
（二）投標(biāo)人須知；
（三）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（四）公路工程施工合同通用條款和專用條款（或勘察設(shè)計(jì) ……（未完，全文共7529字，當(dāng)前僅顯示2644字，請閱讀下面提示信息。收藏《陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》）