關(guān)于市場體系建設(shè)考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、五市市場體系建設(shè)的主要特點(diǎn)
（一）市場發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
（二）戰(zhàn)略定位高遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級
（三）市場集聚發(fā)展，布局優(yōu)化完善
（四）現(xiàn)代化程度高，市場前景廣闊
（五）菜籃子地位突出，公益性落實(shí)徹底
（六）要素市場漸被重視，培育發(fā)展逐步提速
二、五市市場體系建設(shè)的主要措施
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供強(qiáng)有力的組織保障
（二）編制高水平規(guī)劃，多措施嚴(yán)格實(shí)施
（三）制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度
（四）爭當(dāng)試點(diǎn)城市，爭取國家政策支持
四、幾點(diǎn)啟示
（一）加快我市市場體系建設(shè)必須科學(xué)定位
（二）加快我市市場體系建設(shè)必須全面規(guī)劃
（三）加快我市市場體系建設(shè)必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
（四）加快我市市場體系建設(shè)必須嚴(yán)格管理
（五）加快我市市場體系建設(shè)必須集聚發(fā)展
五、建議
（一）確立市場支柱產(chǎn)業(yè)地位
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)理順_
（三）科學(xué)制定規(guī)劃意見
（四）完善引導(dǎo)扶持政策
（五）堅(jiān)持兩手抓
……
關(guān)于市場體系建設(shè)考察報(bào)告

市委、市政府：
為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市市場體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，更新觀念、開拓思路，進(jìn)一步加快我市市場體系建設(shè)工作步伐，按照市政府的總體安排和要求，我們利用8天時間，于2012年10月14日至21日，由市政府副市長**帶隊(duì)，市人大副主任**參加，組織各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)30余人，先后對山東省臨沂市、江蘇省鹽城市、無錫市、徐州市和我省省會鄭州市的市場體系建設(shè)工作進(jìn)行了考察。我們一行人深深折服于五市市場體系建設(shè)的大氣魄、大手筆、大舉措、大發(fā)展，倍感緊迫、倍感壓力，達(dá)到了很好的學(xué)習(xí)考察效果�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：
一、五市市場體系建設(shè)的主要特點(diǎn)
（一）市場發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。五市雖然處在市場體系建設(shè)的不同階段，具有各自的特色和優(yōu)勢，但五市的市場從數(shù)量到規(guī)模均發(fā)展迅速，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)力的拉動作用，成為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。截止2011年底，臨沂市：各類商品市場發(fā)展到了1010個，億元以上的商品市場達(dá)到了56個，實(shí)現(xiàn)商品交易額1500億元。城區(qū)物流企業(yè)217家，貨運(yùn)站場27家，貨運(yùn)配載戶2000多戶，日貨物出港臺量20萬噸。社會消費(fèi)品零售總額1366.1億元，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到40%，成為中國十大市場強(qiáng)市、中國市場名城、中國物流之都。市場發(fā)展不僅促進(jìn)了地產(chǎn)品的
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發(fā)展，布局優(yōu)化完善。在市場體系建設(shè)中，靠大手筆的項(xiàng)目進(jìn)行整合提升，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，較好地解決了小、散、弱的問題，也為城市發(fā)展拓展了空間。如：臨沂市集中規(guī)劃建設(shè)了36平方公里的新商城，實(shí)施集聚發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃用5年時間，將臨沂商城打造成為中國最大的現(xiàn)代市場集群之一、中國最大的電子商務(wù)平臺之一和國際性商品集散中心；徐州市依托公路、水路、鐵路多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代化鋼材交易市場，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目金駒物流園，鋼材年吞吐量達(dá)150萬噸，計(jì)劃在三年內(nèi)做到500個億。中國八里國際家居交易博覽中心，建有紅星美凱龍國家家具裝飾城一、二、三期，德客樂國際家居廣場等10余家大規(guī)模專業(yè)市場，著力打造成中國第四大家居建材物流中心；鄭州市規(guī)劃建設(shè)約54平方公里的“一區(qū)兩翼”交易批發(fā)市場集聚區(qū)。圍繞服務(wù)業(yè)的七大支柱產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃將十大市場集聚區(qū)打造成全國性或區(qū)域性的商品集散中心、加工交易中心和價格形成中心。鹽城市2010年政府投資20億元，創(chuàng)建了5.5萬畝的集生產(chǎn)、交易、加工、配套服務(wù)、港口物流于一體的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)。2011年規(guī)劃建設(shè)了1811萬平方米的特色商業(yè)街，2012年投資213.2億元于重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目。
（四）現(xiàn)代化程度高，市場前景廣闊。廣泛利用現(xiàn)代電子、信息等科技手段不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理模式和交易方式，各類現(xiàn)代化的市場企業(yè)和市場主體組織不斷涌現(xiàn)和蓬勃發(fā)展，市場交易更加便捷、高效規(guī)范，形成了較完備的現(xiàn)代市場體系，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。如：臨沂市104個專業(yè)批發(fā)市場中，75個市場開展了國際貿(mào)易，1000多家企業(yè)借助阿里巴巴等國際電子商務(wù)平臺，在線拓展國際市場。目前電子商務(wù)交易額已經(jīng)占到市場總交易額比重的30%，實(shí)現(xiàn)了從“攤位批發(fā)、現(xiàn)錢現(xiàn)貨”到“輕點(diǎn)鼠標(biāo)、物流天下”的現(xiàn)代商貿(mào)格局。無錫市東方鋼材城成功打造“不銹鋼天地網(wǎng)站”，為客戶和用戶之間搭建了信息交流平臺，實(shí)現(xiàn)了不銹鋼現(xiàn)貨交易和電子交易中心，將實(shí)體與虛擬交易交割的完美結(jié)合。該市場發(fā)布的無錫不銹鋼價格指數(shù)，已成為全國不銹鋼行業(yè)重要的風(fēng)向標(biāo)。
（五）菜籃子地位突出，公益性落實(shí)徹底。都將菜籃子市場體系建設(shè)作為市長負(fù)責(zé)制的民生工程，堅(jiān)決落實(shí)中央1號文件精神，確保市場的公益性。如，徐州市堅(jiān)持市、區(qū)兩級財(cái)政投資控股，提高政府對所有新建、改造農(nóng)貿(mào)市場的控制力，確保其公益性作用的發(fā)揮。鹽城市建起了五級農(nóng)貿(mào)市場體系。無錫、鄭州等地都投入巨資建設(shè)建設(shè)肉菜追溯體系。
（六）要素市場漸被重視，培育發(fā)展逐步提速。要素市場是市場體系的重要組成部分，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要素市場的作用逐漸顯現(xiàn)出來，市場的培育被先進(jìn)地市所重視。如，無錫市在“十二五”市場體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃中，將生產(chǎn)要素市場建設(shè)列為市場體系建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)，對各類要素市場進(jìn)行了專門的規(guī)劃，提出具體的任務(wù)和目標(biāo)。目前，僅人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就達(dá)到247家，從業(yè)人員2018人，每萬從業(yè)人員中有1.6人從事人力資源服務(wù)工作。徐州市各類要素市場已培育20多家，為經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的要素支撐。
二、五市市場體系建設(shè)的主要措施
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供強(qiáng)有力的組織保障
五市都成立有高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，普遍由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)強(qiáng)有力的辦事機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)人員普遍高規(guī)格配備。如：臨沂市專門設(shè)立臨沂市商城管委會，主管副市長兼任管委會書記，管委會主任、常務(wù)副主任均為正縣級規(guī)格，并與市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，解決了管委會對上爭取政策，對外溝通交流，對下實(shí)施管理的_問題；鹽城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自抓市場體系建設(shè)工作；鄭州市由市長親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時新成立服務(wù)業(yè)局、調(diào)整充實(shí)市場發(fā)展局職能，并在六個區(qū)和十個項(xiàng)目集聚區(qū)成立了正縣級規(guī)格的管委會，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)，對在工作中表現(xiàn)好的干部，還要優(yōu)先提拔使用；無錫市成立了協(xié)調(diào)委員會，地方立法，賦予其管理市場的職責(zé)。
（二）編制高水平規(guī)劃，多措施嚴(yán)格實(shí)施
五地市都將市場體系建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的工程來抓，均在摸清底數(shù)，充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，邀請國際、國內(nèi)頂級專家編制本地市《市場體系建設(shè)規(guī)劃》，這些規(guī)劃對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行準(zhǔn)確的城市發(fā)展定位，具有很強(qiáng)的地域特點(diǎn)，目標(biāo)高，前瞻性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)，避免了發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的隨意性，對于市場體系的又好又快發(fā)展有著十分重要的意義。如：臨沂城市總體規(guī)劃、城市網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃邀請以中國科學(xué)院院士、中國工程院院士吳良鏞教授為代表的一批城市規(guī)劃頂級專家編制；鄭州邀請國際羅蘭·貝格國際管理咨詢有限公司編制現(xiàn)代商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃，邀請上海同濟(jì)大學(xué)一流專家編制商貿(mào)業(yè)空間發(fā)展布局規(guī)劃。規(guī)劃編制完成后，他們還都以人大立法、政府出臺管理辦法、賦予主管部門職權(quán)等方式，規(guī)范規(guī)劃變更程序，保證規(guī)劃 ……（未完，全文共7151字，當(dāng)前僅顯示2511字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市場體系建設(shè)考察報(bào)告》）