政法委書記在全市律師工作會議上的講話2015年

目錄/提綱：……
一、認清形勢，增強做好律師工作的主動性
二、依法保障律師的執(zhí)業(yè)權利
一是要轉變思想觀念
二是要構建司法人員和律師的新型關系
三是要抓好相關規(guī)定的落實
三、切實規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為
一是律師的嚴格自律二是主管部門的嚴格監(jiān)管
一要“立規(guī)矩”
二要“強監(jiān)管”
三要“嚴懲戒”
四、大力加強律師隊伍建設，促進律師事業(yè)發(fā)展
一是建設一支高素質的律師隊伍
二是信仰問題，律師作為法律工作者，首先要信仰法律，尊崇法律，堅決捍衛(wèi)法律
四是信任問題
二是抓好律師制度改革
三是落實律師工作的各項保障
……
市委常委、秘書長、政法委書記在全市律師工作會議上的講話
（2015年11月6日）

同志們：
召開這次全市律師工作會議，其主要目的是：貫徹落實全國、全省律師工作會議精神，全面加強和推進全市律師工作。剛才，政法各部門分別結合各自職能，就做好律師工作講了很好的意見，我都贊成，希望政法各部門要認真抓好落實。下面，我就做好新形勢下的全市律師工作，講四點意見。
一、認清形勢，增強做好律師工作的主動性
律師制度是一個國家法律制度的重要組成部分，是法治文明進步的重要標志。加強律師工作的重大意義可以從重要性、必要性和緊迫性三個方面來認識。
從重要性上講，黨中央和省委、省政府高度重視律師工作。習近平總書記指出，律師隊伍是依法_的一支重要力量，要切實加強律師工作和律師隊伍建設。黨的十八屆三中、四中全會都對律師制度改革和律師工作做出了總體部署。今年9月，中央深化改革領導小組第16次會議審議通過《關于深化律師制度改革的意見》。不久前，中央召開了高規(guī)格的全國律師工作會議，孟建柱書記出席會議并講話。10月20日，我省也召開了全省律師工作會議，張越書記對做好律師工作講了重要意見。黨中央和省
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存在，雖然我市沒有發(fā)現(xiàn)類似外地替“***”_、插手重大敏感事件等在政治上有不良傾向的律師。但是，一些律師重經(jīng)濟利益，輕職業(yè)道德，有的濫用執(zhí)業(yè)權利，擾亂訴訟秩序，甚至鼓動當事人用非法手段表達訴求；有的當“司法掮客”，和司法人員搞利益輸送，當然，后者也有司法人員的責任。三是律師職業(yè)權利得不到保障的問題還需進一步解決，會見難、閱卷難、調查取證難，發(fā)問難、質證難、辯論難等普遍性問題還沒有徹底解決。有的基層法庭以安保為名對律師攜帶物品進行開包檢查；有的看守所沒有專門的律師會見室，依然使用監(jiān)聽設施等，侵犯了律師合法的執(zhí)業(yè)權利。這些問題都制約律師工作開展，迫切需要解決。
二、依法保障律師的執(zhí)業(yè)權利
保障律師的執(zhí)業(yè)權利，主動權在政法機關，主要責任也在政法機關。要保障好律師的執(zhí)業(yè)權利，重點是抓好三個方面工作。
一是要轉變思想觀念。長期以來，政法干警對律師仍存在職業(yè)偏見，思想上認為律師是挑刺的、攪局的、搗亂的，對律師反感甚至歧視。司法人員和律師雖然在角色定位、職責分工不同，但都是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分，都承擔著維護當事人合法權益、保障法律正確實施、促進社會公平正義的使命。所以說，政法機關需要進一步要轉變思想觀念，真正把律師作為自己的同行來對待，而不能在思想中把律師放在對立面上。
二是要構建司法人員和律師的新型關系。就是孟建柱書記提出的建立“彼此尊重、平等相待，互相支持、互相監(jiān)督，正當交往、良性互動”的關系。其中，彼此尊重、平等相待強調的是相互之間的地位關系，廣大政法干警要尊重律師的人格和權利，不能對他們提出的正當申請、合理意見置之不理，不能對他們采取歧視性安檢等措施。同時，律師也要自覺維護司法人員在依法履職中的尊嚴，自覺遵守司法秩序，服從司法機關的正常安排�；ハ嘀С帧⒒ハ啾O(jiān)督強調的是相互之間的工作要求，首先，司法人員要認真聽取律師的辯護、代理意見，促進司法公正�！凹媛爠t明，偏聽則暗”，律師依法在訴訟上較真、在案件上挑毛病，有利于司法人員的認識更符合事實。同時，律師也要充分利用專業(yè)知識和了解當事人真實情況的優(yōu)勢，提出符合事實、于法有據(jù)的證據(jù)材料和意見。正當交往、良性互動強調的是相互之間的社會生活，司法人員和律師之間既不能搞簡單的物理隔離，也不能搞庸俗關系學。司法人員和律師要進一步重品行、講操守、守規(guī)矩，自覺做法律和正義的守護者。同時，要在合法、正當前提下加強溝通交流，共同維護好法律的尊嚴和權威。
三是要抓好相關規(guī)定的落實。首先，要把法律規(guī)定的律師權利落實到位。我國現(xiàn)行的刑事、民事、行政訴訟法和律師法等法律法規(guī)，都對律師的執(zhí)業(yè)權利進行了充分的規(guī)定。近日，中央政法單位聯(lián)合出臺了《依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》，省直政法部門制定了貫徹落實“兩院三部”《規(guī)定》的意見。這些規(guī)定很具體，要求很明確，黨委政法委要加強督導，政法各部門要堅決執(zhí)行，確保各項要求落到實處。其次，要落實為律師提供服務的相關措施。政法各單位要建立和改善訴訟服務中心、立案大廳和律師會見室、閱卷室、休息室、專門通道等接待服務設施，方便律師辦理事務。要充分利用現(xiàn)代科技，探索推行律師網(wǎng)上立案、辦案，既為律師提供便利，又提高辦案質量、效率和公信力。第三，要落實律師權利救濟機制。各級政法機關要進一步暢通律師投訴、申訴、控告等渠道，及時查處侵犯律師執(zhí)業(yè)權利的違法行為。律師執(zhí)業(yè)權利被侵犯后，律師協(xié)會要敢于發(fā)聲，善于_，當好律師的堅強后盾。
三、切實規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為
做好律師工作，既要保障律師的執(zhí)業(yè)權利,也要規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，這是一個問題的兩個方面。規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，主要來自兩個方面，一是律師的嚴格自律；二是主管部門的嚴格監(jiān)管。
首先是律師自身要嚴格自律。在全國律師工作會議上，孟建柱書記提出了律師執(zhí)業(yè)必須堅持的四條基本要求：一要遵守憲法法律，自覺擁護憲法確立的根本政治制度，不能發(fā)表否定中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度的言論，不能參與危hai國jia安全和政治穩(wěn)定的活動，不能_、教唆當事人采取_、沖擊國家機關等擾亂社會秩序的非法手段解決爭議。二要忠于事實真相，要堅持用事實說話 ……（未完，全文共4346字，當前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《政法委書記在全市律師工作會議上的講話2015年》）