干部學(xué)習(xí)講稿：如何當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部（上）

目錄/提綱：……
一、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的重要意義、作用
（一）為什么領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法_中的“關(guān)鍵少數(shù)”
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”的標(biāo)準(zhǔn)和基本要求
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”的體現(xiàn)
（四）領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用存在的不足
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干部學(xué)習(xí)講稿：如何當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部（上）
劉春
中央黨校研究生院副院長(zhǎng)、教授

大家好，我們這一講座的主題是《如何當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部》。我們知道，今年2月2號(hào)，習(xí)總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)決定精神研討班上的重要講話中，提出了在全面推進(jìn)依法_的進(jìn)程中，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的命題。所以，在全面推進(jìn)依法_中，領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法_的方方面面都充當(dāng)著突出的、重要的引領(lǐng)地位，習(xí)總書(shū)記提出命題應(yīng)該說(shuō)給我們領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，尤其是我們領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的各位同志提出了一個(gè)重大任務(wù)，這就是我們?cè)谌嫱七M(jìn)依法_這個(gè)進(jìn)程中，作為關(guān)鍵少數(shù)怎么樣做好、當(dāng)好這個(gè)帶頭人，這個(gè)命題擺在每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的面前。
所以，圍繞這個(gè)命題，這講座我們分兩大方面內(nèi)容，第一大方面，那就是在全面推進(jìn)依法_中，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的重要意義、重要作用。第二個(gè)方面的問(wèn)題，我們?nèi)绾萎?dāng)好這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，這兩大方面的內(nèi)容。
一、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的重要意義、作用
（一）為什么領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法_中的“關(guān)鍵少數(shù)”
首先第一個(gè)大問(wèn)題，為什么領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法_中的關(guān)鍵少數(shù)，這是第一個(gè)大問(wèn)題。我們來(lái)談為什么，今年2月2號(hào)，習(xí)總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)決定精神的研討中，在研討中的重要講話習(xí)總書(shū)記是這么說(shuō)的，他說(shuō)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法_方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治
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神，這是第一大標(biāo)志。這是所謂法_家和非法_家、法治社會(huì)和非法治社會(huì)的首要區(qū)別。法_家和非法_家、法治社會(huì)和非法治社會(huì)的區(qū)別不在于前面的這些人都是法律專家，后面這些人不懂法，不是那意思，是什么？是前面的這個(gè)法_家、法治社會(huì)里的人有尊重法律的精神和意識(shí)，他既對(duì)法律有敬畏感，而后面的非法_家、非法治社會(huì)的人，在尊重法律、敬畏法律上他沒(méi)有形成敬畏和尊重，對(duì)法律不尊重，甚至可有可無(wú)，以一種忽視、輕慢這種態(tài)度對(duì)待法治。我們可想而知，人在精神狀態(tài)上不尊重法治，不敬畏法律，那他在行動(dòng)上能守法嗎？不可能。所以一個(gè)社會(huì)對(duì)你的社會(huì)成員也好，對(duì)你的國(guó)民也好，首要要求是你可以不懂法，你也可以不精通法，但是你不能不敬畏法治，這是第一大要求。
但是為了讓所有的公民和社會(huì)成員都敬畏法治、尊重法律，總得有人帶頭吧。這個(gè)帶頭人是誰(shuí)？就是領(lǐng)導(dǎo)干部。大家知道，敬畏法律和尊重法律，那從來(lái)都不可能自發(fā)形成。從來(lái)都不可能，它要通過(guò)法治效果、法治環(huán)境的引導(dǎo)，以及大量切實(shí)老百姓切身利益的問(wèn)題的解決，直接、間接的引領(lǐng)，帶領(lǐng)他形成這樣的意識(shí)。而在這中間，就我們所說(shuō)的，什么法治環(huán)境，各行各業(yè)的人碰到了法律問(wèn)題怎么解決，誰(shuí)來(lái)解決，就是我們這些領(lǐng)導(dǎo)包括法官、檢察官、這個(gè)長(zhǎng)那個(gè)書(shū)記這不就是關(guān)鍵少數(shù)嗎，你們能夠嚴(yán)格依法辦事，讓別人看到法治在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上，就體現(xiàn)出一種敬畏感，非常尊重、神圣的，大家看到了，也體會(huì)到了，這不就自覺(jué)不自覺(jué)、直接間接地跟著我們領(lǐng)導(dǎo)干部的方向走嗎？這不就是對(duì)全社會(huì)發(fā)生引領(lǐng)作用，推動(dòng)大家潛移默化形成我要尊重法律、我要敬畏法律的思維方式和習(xí)慣，你看，領(lǐng)導(dǎo)干部在這里面起的是模范帶頭作用。我們每一個(gè)人，包括我們領(lǐng)導(dǎo)干部自身，你可以不是法律專家，但是不能不尊重法律、不敬畏法律，要做到這一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部既要做好模范，帶好頭，這有利于全社會(huì)形成。從這個(gè)角度講，領(lǐng)導(dǎo)干部不就是關(guān)鍵少數(shù)嗎，你是少數(shù)不假，不關(guān)鍵嗎？所以習(xí)總書(shū)記2月2號(hào)的講話給我們領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)提的第一個(gè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，就是要做尊法的模范，這是第一，提出要求了，這是一個(gè)標(biāo)識(shí)。
那第二個(gè)模范，或者第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？習(xí)總書(shū)記他要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法的模范，叫做什么？帶頭了解法律，帶頭掌握法律。了解法律、掌握法律就是學(xué)習(xí)，學(xué)法的模范也是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，為什么？你真得學(xué)呀，真的掌握、真的了解。咱們第一個(gè)講了，第一個(gè)叫尊法，而且我前面講了，你不一定非得是法律專家，但你得尊重和敬畏法律。學(xué)法嚴(yán)格地說(shuō)，也不是說(shuō)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為法律專家。也不在這。學(xué)法的意義是什么？因?yàn)槲覀兏餍懈鳂I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著特定的權(quán)力，承擔(dān)某方面管理和公共服務(wù)的職能，而現(xiàn)代社會(huì)管理、公共服務(wù)依據(jù)什么，以什么作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)？不就是法律嗎？不論是文化、教育、衛(wèi)生、貿(mào)易、外交、涉外，還是軍事國(guó)防，我們看哪個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有法？都有法，這就決定每個(gè)領(lǐng)域的管理工作、提供的服務(wù)工作，都要依法辦事、依法運(yùn)行、依法提供服務(wù)。那好了你作為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)們，你自己是不是應(yīng)該了解和掌握你業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法律知識(shí)？不言而喻，是必然的。我們不能想象，一個(gè)對(duì)自己分管的領(lǐng)域、部門(mén)的法治、基本精神、基本知識(shí)、基本規(guī)定他一竊不通的人能領(lǐng)導(dǎo)好工作，不可能。所以從這個(gè)意義上說(shuō)，學(xué)習(xí)法律、做學(xué)法的模范，首先要從你的實(shí)際工作要求出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)、從服務(wù)群眾的需要出發(fā)來(lái)學(xué)法。
當(dāng)然這里面就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，你學(xué)來(lái)學(xué)去，比如我是管教育的，我作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，教育局局長(zhǎng)，我是不是一定要做《教育法》的標(biāo)兵呢？那不見(jiàn)得，不一定。我們?cè)谶@里說(shuō)的是學(xué)法，主要是指我是從事教育工作的，分管一塊，提供教育管理，給人民群眾提供教育產(chǎn)品，怎么辦呢？我可以不是《教育法》的專家，但是我不能不懂《教育法》，就前面怎么講，國(guó)家教育法治從《憲法》到中小學(xué)教育，大學(xué)學(xué)位管理、學(xué)生、研究生的培養(yǎng)這塊，多多少少基本精神、基本規(guī)定、基本知識(shí)，那得了解，這就是習(xí)總書(shū)記講的那得帶頭了解法律、掌握法律。
了解法律就是我要懂、要知道，我可以不是這個(gè)領(lǐng)域里的大專家，可以不是，但是我不能對(duì)法律的基本精神和基本規(guī)定一竊不通、不懂，這不行。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶動(dòng)我們這個(gè)部門(mén)、這支隊(duì)伍提供管理、提供服務(wù)的這些公職人員了解法律、掌握法律，這就是學(xué)習(xí)，所以說(shuō)在這方面帶頭，要當(dāng)學(xué)法的模范。學(xué)法的模范怎么當(dāng)？這個(gè)模范必須是在_中體現(xiàn)出來(lái)，自己悄悄地學(xué)或者說(shuō)我學(xué)習(xí)好，那不行，你學(xué)習(xí)法律、掌握法律，還能發(fā)揮一種引領(lǐng)作用，什么引領(lǐng)作用呢？你不能光自己學(xué)、自己掌握，那不行。你要是個(gè)群眾、一般干部，那可以，作為領(lǐng)導(dǎo)不行，為什么？領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)得帶著大家學(xué)。所以，學(xué)習(xí)法律里必然帶來(lái)我們領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)巨大的帶團(tuán)隊(duì)的責(zé)任，帶領(lǐng)大家一起學(xué)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說(shuō)高于一般干部，高于一般群眾，你得發(fā)揮帶頭作用。
至于說(shuō)了解法律、掌握法律、學(xué)習(xí)法律的具體手段和形式，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)他可能有一定的區(qū)別，也不能盲目的相互生搬硬套，照抄照搬，但是都有特定的方式、特定的學(xué)習(xí)方法。你比如我們領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法治中，從文本學(xué)習(xí)來(lái)看，比如案例學(xué)習(xí)，我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的能不能夠在單位成為剖析我們這個(gè)領(lǐng)域、這個(gè)部門(mén)典型法律案例的專家 ……（未完，全文共15126字，當(dāng)前僅顯示2720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：如何當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部（上）》）