縣委組織部長(zhǎng)在“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和組織工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育
二、基層組織建設(shè)工作
（一）深化推進(jìn)基層黨組織發(fā)揮政治功能
（二）深化推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)
（三）深化推進(jìn)以基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新
（四）深化推進(jìn)貧困村黨組織建設(shè)
（五）深化推進(jìn)非公黨建工作
（六）深化推進(jìn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村居
（七）深化推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（八）深化推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)
……
在全縣“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和組織工作推進(jìn)會(huì)上的講話
中共**縣委常委、組織部長(zhǎng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面，我就當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和基層組織建設(shè)工作推進(jìn)情況以及下階段重點(diǎn)工作作如下通報(bào)，之后何書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真消化吸收、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育
前不久，縣委督查組對(duì)全縣“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育開(kāi)展情況進(jìn)行了全面督查，總的看，推進(jìn)有力、態(tài)勢(shì)良好，呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是注重統(tǒng)籌謀劃。各黨（工）委、黨組主要負(fù)責(zé)同志以帶頭講第一次專(zhuān)題教育黨課作為開(kāi)局，專(zhuān)題教育做到了有組織、有計(jì)劃、有措施、有實(shí)效。二是注重氛圍營(yíng)造。市縣媒體宣傳報(bào)道300余（篇）條，制作專(zhuān)題專(zhuān)欄200余塊、橫幅標(biāo)語(yǔ)500余條，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，提高了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的知曉度和群眾的參與度。三是聚焦規(guī)定動(dòng)作。各黨（工）委、黨組以縣委常委會(huì)為標(biāo)桿，聚焦專(zhuān)題黨課、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、問(wèn)題查擺等規(guī)定動(dòng)作，務(wù)實(shí)推進(jìn)，不斷把專(zhuān)題教育引向深入。四是查處問(wèn)責(zé)有力。上半年，共查處黨員干部“不嚴(yán)不實(shí)”典型案件11起，給予開(kāi)除黨籍處分7人，撤職處分1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人，行政警告處分1人，形成了有力震懾。但是，從面上督查情況看，各單位工作進(jìn)展還不夠平衡，存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不到位。一些同志認(rèn)為又是搞活動(dòng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的一種方式，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)；沒(méi)有與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與“三會(huì)一課”等嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活結(jié)合起來(lái)，與解決本地本單位存在的具體問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；有的上黨課照抄照搬、不結(jié)合本地本單位實(shí)際。二是學(xué)習(xí)研討不深入。有的討論發(fā)言泛泛而談，既不聯(lián)系單位和個(gè)人實(shí)際，也不聯(lián)系工作和生活實(shí)際，不觸及思想、不觸及靈魂
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1178字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
上見(jiàn)行動(dòng)、在整改落實(shí)上見(jiàn)實(shí)效�？h委領(lǐng)導(dǎo)小組要采取列席會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式加強(qiáng)督導(dǎo)，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，把壓力傳導(dǎo)到位。對(duì)專(zhuān)題教育走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付了事的，將嚴(yán)肅批評(píng)問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，深入宣傳專(zhuān)題教育成效、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”先進(jìn)典型，在全社會(huì)弘揚(yáng)嚴(yán)和實(shí)的精神。
五是在推進(jìn)工作上下功夫。要切實(shí)把從嚴(yán)改進(jìn)作風(fēng)與務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)緊緊聯(lián)系起來(lái)，理清思路，統(tǒng)籌推進(jìn)，既要把專(zhuān)題教育搞得扎扎實(shí)實(shí)，又要把推進(jìn)旅游提檔升級(jí)、工業(yè)提質(zhì)增效、城鎮(zhèn)提質(zhì)拓展、扶貧攻堅(jiān)摘帽、生態(tài)保護(hù)發(fā)展、羊角場(chǎng)鎮(zhèn)避讓搬遷等重點(diǎn)工作做得有聲有色，使專(zhuān)題教育的成效最終落腳到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，在兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)的過(guò)程中取得黨和人民群眾更加滿意的新成效。
二、基層組織建設(shè)工作
前不久，縣委組織部對(duì)全縣基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了綜合督查，總的看，全縣基層組織建設(shè)工作推進(jìn)有序、富有實(shí)效。主要體現(xiàn)出：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)的力度有所加強(qiáng)。與去年相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究基層組織建設(shè)工作的次數(shù)明顯增多。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)、建立月督查月考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、制定黨建責(zé)任清單、出臺(tái)村（社區(qū)）干部管理辦法等務(wù)實(shí)措施加強(qiáng)了基層組織建設(shè)的目標(biāo)管理、過(guò)程管理和結(jié)果運(yùn)用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加大了基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力的投入力度，保證了基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)的措施更實(shí)。全縣186個(gè)村全部建立了本土人才臺(tái)賬，已有178個(gè)村落實(shí)了180名掛職人員，掛職到位率達(dá)95.7%，進(jìn)展良好。75個(gè)市級(jí)貧困村已全部納入后進(jìn)整頓范疇，均制定了整頓方案、建立了問(wèn)題臺(tái)賬、提出了整改措施，整頓轉(zhuǎn)化工作推進(jìn)有序。210個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心已有205個(gè)達(dá)到規(guī)范化要求，規(guī)范化率達(dá)97.6%。非公黨建工作部署會(huì)召開(kāi)以來(lái)，理順了管理_、加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)迅速，及時(shí)開(kāi)展了調(diào)查摸底、建臺(tái)賬和開(kāi)通了非公黨建網(wǎng)站工作，非公黨組織應(yīng)建盡建率達(dá)100%。三是基層組織建設(shè)有特色有亮點(diǎn)。如白馬鎮(zhèn)設(shè)立了黨建辦，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨建業(yè)務(wù)，促進(jìn)了工作落實(shí)；廟埡鄉(xiāng)通過(guò)鄉(xiāng)黨校組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)了基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升；石橋鄉(xiāng)堅(jiān)持“113便民服務(wù)工作法”，規(guī)范辦事程序、提高辦事效率，方便了群眾；羊角鎮(zhèn)推行黨員“三色管理”，促進(jìn)了黨員作用發(fā)揮；桐梓鎮(zhèn)建立“組織辦一周抽查、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月指導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委一個(gè)季度考核”和末位否優(yōu)的黨建機(jī)制，配套推行工作記事歷和黨建責(zé)任清單，狠抓責(zé)任落實(shí)；火爐鎮(zhèn)陣地建設(shè)采取“一年一村一提升”，思路清晰，重點(diǎn)突出，成效顯著；接龍鄉(xiāng)黨委結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，班子成員進(jìn)村入戶開(kāi)院壩會(huì)、收集民意、集體研判、建立臺(tái)賬、逐一銷(xiāo)號(hào)，作風(fēng)務(wù)實(shí)。這些經(jīng)驗(yàn)都值得相互學(xué)習(xí)和互相借鑒。
總的來(lái)看，全縣基層組織建設(shè)工作推進(jìn)有力，但對(duì)照從嚴(yán)治黨要求和新時(shí)期干部群眾期待還存在一些問(wèn)題和不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委層面仍有五個(gè)方面的問(wèn)題：一是在統(tǒng)籌上仍有差距。有的存在就黨建抓黨建、為發(fā)展抓發(fā)展，黨建、發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象；有的只重表面形式、不重內(nèi)在實(shí)質(zhì)，被動(dòng)應(yīng)付的多、主動(dòng)謀劃的少；大部分黨委委員“一崗雙責(zé)”履行不到位，只管分管領(lǐng)域，不問(wèn)黨建工作，條塊分割、分線行動(dòng)，沒(méi)有形成齊抓共管的合力。二是在認(rèn)識(shí)上仍有差距。有的認(rèn)為基層組織建設(shè)工作就是編軟件，只要軟件資料整齊規(guī)范工作就算開(kāi)展到位了，甚至出現(xiàn)編文件、造臺(tái)賬等現(xiàn)象；有的對(duì)抓班子、帶隊(duì)伍、聚人才、促發(fā)展、保穩(wěn)定等基層組織建設(shè)任務(wù)認(rèn)識(shí)模糊、理解偏差；有的黨委書(shū)記把基層組織建設(shè)當(dāng)一般組工業(yè)務(wù)，親自調(diào)研少、檢查少、督促少，針對(duì)基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題研究少、措施少、解決少。三是在行動(dòng)上仍有差距。去年黨委書(shū)記述職查找的問(wèn)題絕大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行集體研究解決，“說(shuō)歸說(shuō)、做歸做”，整改不落地；有的基層黨組織年年檢查都是同樣的問(wèn)題，可謂“山河依舊”，不見(jiàn)整改、不見(jiàn)行動(dòng)；有的黨委書(shū)記只掛帥不出征、只動(dòng)嘴不動(dòng)腿，表面上是基層黨建第一責(zé)任人，但在基層黨建上投入的時(shí)間、精力均不多。四是在投入上仍有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人力投入不足，組織委員既要承擔(dān)組工業(yè)務(wù)，又要承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等其他工作，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有配備組織干事，工作力量單��；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上投入的精力不足，發(fā)現(xiàn)、選用、培養(yǎng)上下功夫不夠，造成基層組織后繼乏人，一些新上任的基層干部進(jìn)入角色慢，工作出現(xiàn)脫節(jié)，業(yè)務(wù)能力跟不上；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委財(cái)力投入不足，基層組織建設(shè)僅落實(shí)了縣上的兜底政策，在項(xiàng)目建設(shè)和民生保障上投入較多，基層組織建設(shè)工作任務(wù)部署了，保障跟不上。五是日常檢查指導(dǎo)和督促不力。有的習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜、安排了事。具體工作方面還有八個(gè)方面的不足：一是黨員干部管理不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信息更新不及時(shí)、填報(bào)不規(guī)范，黨員發(fā)展不符合要求、教育管理沒(méi)有跟上；有的村干部出現(xiàn)空缺補(bǔ)位不及時(shí)，村級(jí)后備干部缺乏定向指導(dǎo)和培養(yǎng)機(jī)制。二是黨內(nèi)組織生活有差距。一些基層組織對(duì)黨內(nèi)組織生活要求不嚴(yán)，導(dǎo)致“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度執(zhí)行不好，黨建工作資料不規(guī)范、不完整。三是少數(shù)基層組織缺乏戰(zhàn)斗力。少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，個(gè)別村支“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，存在誰(shuí)也不服誰(shuí)、團(tuán)團(tuán)伙伙現(xiàn)象，造成為民辦事不公、管理混亂，群眾意見(jiàn)較大。四是宣傳組織發(fā)動(dòng)群眾不到位。一些基層組織在宣傳引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)群眾工作沒(méi)有跟得上，群眾對(duì)黨的各項(xiàng)政策不知曉、不了解，對(duì)村干部缺乏信任。五是服務(wù)群眾工作不上心。有的村忽視了對(duì)困難群眾的關(guān)心幫扶，群眾感受不到黨的關(guān)懷和溫暖，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和影響力不斷下降。六是部分陣地作用發(fā)揮不好。有的便民服務(wù)中心建的位置不便民；有的功能室形同虛設(shè)，房門(mén)緊閉，群眾無(wú)法使用；有的臟亂差、灰塵多，群眾坐不下來(lái)。七是“群工系統(tǒng)”推廣運(yùn)用乏力。被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)使用少，使用范圍窄、頻率低，不愿推廣、不愿使用，公開(kāi)事項(xiàng)錄入不完整、不規(guī)范，設(shè)備存在故障。八是“四務(wù)”公開(kāi)不夠完整及時(shí)真實(shí)。一些村（社區(qū)）“四務(wù)”公開(kāi)內(nèi)容不完整、不及時(shí)、不真實(shí)，存在臨時(shí)應(yīng)付現(xiàn)象。這些問(wèn)題雖然沒(méi)有點(diǎn)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是之前已經(jīng)下發(fā)了通報(bào)，在座的各位黨委書(shū)記和組織委員心中是有數(shù)的，下來(lái)后要認(rèn)真對(duì)照檢查，逐項(xiàng)梳理、逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣基層組 ……（未完，全文共13910字，當(dāng)前僅顯示3309字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委組織部長(zhǎng)在“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和組織工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）