目錄/提綱:……
一、什么是“兩只鳥論”
二、為什么重視“兩只鳥論”
(一)宏觀經(jīng)濟亟待尋求新的動力
(二)國際環(huán)境不確定性增大
(三)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化引發(fā)國際競爭力減弱問題
三、如何貫徹“兩只鳥論”的重大戰(zhàn)略思想
(一)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,提升我國全球價值鏈分工地位
(二)“引進來”與“走出去”相結(jié)合,統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源
……
干部學(xué)習講稿:“兩只鳥論”的解讀與啟示
陳建奇
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所世界經(jīng)濟室副主任、副教授
各位學(xué)員大家好,很高興有機會跟大家一起討論“兩只鳥論”的相關(guān)問題。“兩只鳥論”大家知道是當前非常重要的一個理論,是習總書記針對我們當前的經(jīng)濟社會發(fā)展階段所提出的新時期重要的關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,所做出的非?茖W(xué)的論斷。
大家知道呢,20世紀70年代之前改革開放總設(shè)計師小平同志就提出了著名的“貓論”,他指出,不管是黑貓、白貓,只要能夠抓到老鼠就是好貓。這個理論在20世紀70年代以來,尤其是改革開放以來,對于我們國家,經(jīng)濟社會發(fā)展、對外開發(fā)都有著重要的指導(dǎo)意義?梢哉f,我們改革開放30多年來,能取得這么大的成就,跟小平同志所提出的“貓論”有著重要的關(guān)系。或者說 ,“貓論”對于我們30多年來經(jīng)濟社會的發(fā)展,有著重要的影響。
當前中國經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居全球第二,進出口總額位居世界第一,可以說中國與全球深度對接,中國經(jīng)濟的發(fā)展跟外部深度融合,在這么一個重要的時刻,未來中國的經(jīng)濟怎么走,未來我們國家在宏觀政策,宏觀戰(zhàn)略方面,應(yīng)該做什么樣的轉(zhuǎn)型,可以說這是擺在社會各界亟待破解的重要難題。當前,我們看到,習總書記在主政浙江的時候,擔任浙江省委書記的時候,他就提出了新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的一些重要的新的經(jīng)濟戰(zhàn)略思想,其中很重要的就是我們今天所要談?wù)摰摹皟芍圾B論”。“兩只鳥論”主要是指,“騰籠換鳥,鳳凰涅槃”。它其實深刻的含義就是針對我們現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展到新的階段,過去由要素推動、投資推動,要逐步轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動,逐步轉(zhuǎn)向財
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1067字,正式會員可完整閱讀)……
鳳凰涅槃”其實講的就是我們企業(yè)、我們經(jīng)濟發(fā)展要重質(zhì)量、重創(chuàng)新、重品牌,要經(jīng)受住轉(zhuǎn)型的陣痛,經(jīng)受轉(zhuǎn)型的考驗。因此,“兩只鳥論”最重要的精髓思想就是調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式。
其實這個思想在習主席主政浙江期間,早在2004年5月11日,他其實就已經(jīng)提出了這個思想的雛形,當時,習主席在浙江省委十一屆六次全會中結(jié)束的時候
講話指出,一方面,要從長遠來謀劃,盡力為我省發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)騰出空間,另一方面,要從全局的角度來謀劃,為中西部地區(qū)發(fā)展資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)騰出空間。
此后在浙江省十屆人大四次會議參加紹興代表團討論時的講話。他提出,美國經(jīng)濟學(xué)家邁克爾•波特把經(jīng)濟發(fā)展劃分為四個階段,即生產(chǎn)要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、財富驅(qū)動。那么,他對浙江經(jīng)濟發(fā)展階段的判斷是,“正處于從第二階段向第三階段過渡的時期”。那就是未來要投資驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,要實現(xiàn)“騰籠換鳥,鳳凰涅槃”。通過這樣來實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)方式的目的,應(yīng)該說這個是習主席在主政浙江的時候所提出的重要的戰(zhàn)略思想。
近年來,習主席在國家層面上面,對“兩只鳥論”也非常重視。2014年6月,習主席在兩院院士大會上發(fā)表的重要講話,其中一個重要觀點就是要“加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變”。他指出,“我國經(jīng)濟規(guī)模大、但依然大而不強,我國經(jīng)濟增速很快、但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的”,“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。這個是2014年習主席應(yīng)該說對“兩只鳥論”相關(guān)的思想再一次的在全國層面提出了一系列的重要的戰(zhàn)略部署。
2014年3月份,習主席參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團審議的時候,在談到全面深化改革、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整時,他又一次提出早在浙江工作時就強調(diào)的“兩只鳥論”。他說騰籠不是空籠,要先立后破,還要研究“新鳥”進籠“老鳥”去哪的問題?要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用,走綠色發(fā)展之路,努力實現(xiàn)鳳凰涅槃。
2015年3月,習主席在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時又指出,東北老工業(yè)基地“工業(yè)一柱擎天,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”組合并沒有根本改變。他用“加減乘除”四字訣形象地為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展破題。他說,現(xiàn)在加法多、其他少,亟待補課。這個問題不解決,老工業(yè)基地難以鳳凰涅槃、騰籠換鳥。再一次將“兩只鳥論”提高到非常重要、非常迫切的層面。從這些角度我們可以看出“兩只鳥論”是習主席關(guān)于當前我們經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等等一系列的重要戰(zhàn)略思想。其深刻的含義那就是要促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)朝著更加合理,更加完善的方向轉(zhuǎn)變。促進生產(chǎn)方式由原來的粗放型轉(zhuǎn)換到更加重視質(zhì)量,更加重視品牌,更深層次的創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略上來。
關(guān)于“兩只鳥論”,新華網(wǎng)前一段時間給出了一個評論。他說,“兩只鳥論”有四個關(guān)鍵詞第一個是“改革”,而全面深化改革,無疑是當代中國發(fā)展進步最強有力的引擎。在“騰籠換鳥,鳳凰涅槃”的過程中,_機制改革尤為重要。關(guān)鍵詞第二個是創(chuàng)新,“鳳凰涅槃脫胎換骨靠什么,應(yīng)該是自主創(chuàng)新,技術(shù)的創(chuàng)新、品牌的創(chuàng)新”。
第三個是舍得,所謂騰籠換鳥,正是對“舍”與“得”的辯證把握!袄哮B”不走,“新鳥”不來;“新鳥”進籠,“老鳥”去哪?第四個關(guān)鍵詞四是統(tǒng)籌,“堅持‘走出去’和‘引進來’相結(jié)合,充分利用‘兩種資源、兩個市場’,進一步拓展發(fā)展空間” 。這是我們看到的新華網(wǎng)關(guān)于“兩只鳥論”的一個非常重要的歸納、
總結(jié)。它具有四個方面的關(guān)鍵詞,那就是“改革、創(chuàng)新、舍得、統(tǒng)籌”這些是我們對“兩只鳥論”的基本內(nèi)涵的回顧,或者說是簡單的評述。
二、為什么重視“兩只鳥論”
(一)宏觀經(jīng)濟亟待尋求新的動力
在此基礎(chǔ)上我們要進一步談?wù)劊瑸槭裁船F(xiàn)在這么重視“兩只鳥論”?為什么“兩只鳥論”對于當前社會經(jīng)濟發(fā)展意義十分重大?所以我們要講第二個層面、第二個問題,為什么要重視“兩只鳥論”?這里面,我想有以下幾個方面的原因。第一個方面就當前的宏觀經(jīng)濟亟待尋求新的動力,我們看到,近年來,我們國家的經(jīng)濟保持由原來的高速轉(zhuǎn)向中高速的一個階段的發(fā)展。但是,經(jīng)濟到目前為止沒有出現(xiàn)企穩(wěn)回升的現(xiàn)象,而是出現(xiàn)了較大的下行壓力。經(jīng)濟發(fā)展到今天,我們的經(jīng)濟壓力這么大,未來要靠什么?未來要怎么樣刺激我們經(jīng)濟的發(fā)展?那其實就是暗含著我們經(jīng)濟的新的增長動力如何培育。從現(xiàn)代來看,我們的經(jīng)濟好沒形成新的類型增長動力。
比如說,我們看到最近發(fā)布的工業(yè)增加增速數(shù)據(jù)已經(jīng)下降了6%左右,相比金融危機之前,20%左右或者說15%以上的增長速度出現(xiàn)了較大幅度的下滑,背后其實體現(xiàn)的就是我們整個產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,我們產(chǎn)業(yè)的附加值在萎縮的跡象。我們亟待提高、延伸我們的產(chǎn)業(yè)鏈,提高我們的競爭力來促使經(jīng)濟的法展能有新的動力。
同時,我們也看到中國改革開放30多年的法展,很大的一塊增長動力是靠投資。但是近年來,我們看到房地產(chǎn)投資由于房地產(chǎn)市場的低靡而出現(xiàn)了持續(xù)不斷的減速。固定資產(chǎn)的投資由于房地產(chǎn)投資的下滑應(yīng)該說受到了一定影響,固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了持續(xù)的減速。同時,近年來由于我們外需的減弱,我們固定資產(chǎn)的投資,尤其是制造業(yè)相關(guān)的產(chǎn)能過剩的部門的一些投資在放緩。所以我們現(xiàn)在投資原來支撐中國經(jīng)濟較快發(fā)展的動力,其實我們現(xiàn)在看到在減速,壓力不小。這也隱含的要有新的增長動力。
另外我們看到,雖然我們現(xiàn)在在倡導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)方式。這里面很重要的就是希望由原來投資拉動的經(jīng)濟轉(zhuǎn)向由內(nèi)需尤其是消費拉動的經(jīng)濟。但是我們現(xiàn)在看到,消費也沒能出現(xiàn)大幅回升,大幅上升的局面。消費零售總額 ……(未完,全文共12590字,當前僅顯示2994字,請閱讀下面提示信息。
收藏《干部學(xué)習講稿:“兩只鳥論”的解讀與啟示》)