贛州市林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、我市林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體基本情況
（一）我市林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的主要類型
1、工商資本造林企業(yè)
2、民營(yíng)林場(chǎng)
3、造林大戶
4、林業(yè)專業(yè)合作社
（二）工商資本造林企業(yè)基本情況
一是培育工業(yè)原料林的公司企業(yè)
二是培育油茶林基地的茶油加工公司企業(yè)
三是培育苗木花卉基地的公司企業(yè)
（三）民營(yíng)林場(chǎng)基本情況
（四）造林大戶基本情況
（五）林業(yè)專業(yè)合作社基本情況
二、存在的主要問(wèn)題
（一）林改后，林地的分山到戶與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾突出
（二）林業(yè)專業(yè)合作社成立目的不一，有相當(dāng)部分為“空頭社”
（三）林業(yè)專業(yè)合作社制度不夠完善，人才缺乏
一是執(zhí)行《章程》不夠
二是組織機(jī)構(gòu)不健全
三是財(cái)務(wù)制度不健全，多數(shù)專業(yè)合作社未建立財(cái)務(wù)管理制度
四是缺乏管理和技術(shù)型人才
三、對(duì)策建議
（一）要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制
（二）要認(rèn)真做好林業(yè)專業(yè)合作社的規(guī)范提升
一是林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展要強(qiáng)化質(zhì)量指標(biāo)
二是要抓好示范
三是加強(qiáng)人才培訓(xùn)
四是規(guī)范運(yùn)行章程
五是強(qiáng)化內(nèi)部管理
（三）要在政策層面上研究制定完善規(guī)范林地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)有關(guān)法規(guī)政策
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贛州市林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況匯報(bào)

一、我市林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體基本情況
（一）我市林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的主要類型
我市林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括4種類型。
1、工商資本造林企業(yè)。是指工商資本進(jìn)入林業(yè)興辦的以培育原料林基地為主的造林企業(yè)。
2、民營(yíng)林場(chǎng)。依據(jù)江西省林業(yè)廳《關(guān)于加快民營(yíng)林場(chǎng)發(fā)展的意見》（贛林廳發(fā)[2008]13號(hào)），民營(yíng)林場(chǎng)是指非政府投資經(jīng)營(yíng)森林面積達(dá)2000畝以上、山林權(quán)屬明晰、毛竹或經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)年限15年以上、用材林經(jīng)營(yíng)年限30年以上的，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門認(rèn)定，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T辦理登記注冊(cè)的林場(chǎng)。
3、造林大戶。是指從事林業(yè)營(yíng)造林生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)林地面積在500畝以上的、具有專業(yè)種植水平的農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)者。
4、林業(yè)專業(yè)合作社。依據(jù)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見》（林政發(fā)[2008]190號(hào)），林業(yè)專業(yè)合作社是指，在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，從事林木種苗與花卉生產(chǎn)、植樹造林、森
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，經(jīng)營(yíng)林地面積20.3萬(wàn)畝，已營(yíng)造桉樹林20萬(wàn)畝，作為造紙的工業(yè)原料林；廣西華勁紙業(yè)集團(tuán)竹林發(fā)展有限公司，經(jīng)營(yíng)林地面積21.4萬(wàn)畝，現(xiàn)已營(yíng)造桉樹、濕地松、杉木等工業(yè)原料林10多萬(wàn)畝。該公司在叢生竹原料林基地建設(shè)中還無(wú)償拿出資金對(duì)農(nóng)民在“四旁”種植叢生竹給予補(bǔ)助，每種植成活1株補(bǔ)助5元，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植叢生竹。全市現(xiàn)種植存活叢生竹達(dá)68萬(wàn)株。江西寶生園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（上猶縣），經(jīng)營(yíng)林地面積2.4萬(wàn)畝，新造油茶林2.1萬(wàn)畝。
（三）民營(yíng)林場(chǎng)基本情況
全市現(xiàn)有民營(yíng)林場(chǎng)105個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地面積46萬(wàn)畝，平均每家林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)林地面積為4380畝。至2013年，全市民營(yíng)林場(chǎng)新造人工林27.5萬(wàn)畝， 造林投資達(dá)4.8億元。
經(jīng)營(yíng)林地面積在1萬(wàn)畝以上的民營(yíng)林場(chǎng)有13家。其中，經(jīng)營(yíng)林地面積達(dá)2萬(wàn)畝的有6家。分別為，江西永樂林源有限公司31000畝、龍南縣龍珠原料林林場(chǎng)28500畝、寧都潤(rùn)發(fā)林場(chǎng)22000畝、大余縣益豐林場(chǎng)22000畝、寧都綠通林場(chǎng)21500畝、大余縣彭塘林場(chǎng)20000畝。
（四）造林大戶基本情況
全市現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)林地面積在500畝以上的造林大戶531個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地面積102.7萬(wàn)畝，平均每戶經(jīng)營(yíng)林地面積為1934畝。全市造林大戶新造人工林70.2萬(wàn)畝， 造林投資達(dá)8.4億元。
造林大戶經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1萬(wàn)畝的有8戶。分別是，石城縣黃光平，經(jīng)營(yíng)面積26000畝，造杉松林2300畝；于都縣張躍成，經(jīng)營(yíng)面積20000畝，造杉木林10000畝；尋烏縣黃紹明，經(jīng)營(yíng)面積14000畝，新造杉木林1500畝；信豐縣劉春洪，經(jīng)營(yíng)面積13969畝，新造栲樹林200畝；贛縣談金錄，經(jīng)營(yíng)面積11000畝，新造杉木林11000畝；全南縣陳海峰，經(jīng)營(yíng)面積10400畝，造杉木林3700畝；信豐縣俞斌，經(jīng)營(yíng)面積10231畝，造杉木林7161.7畝；瑞金市朱金來(lái)，經(jīng)營(yíng)面積10100畝，新造杉木林4500畝。
（五）林業(yè)專業(yè)合作社基本情況
全市已組建林業(yè)專業(yè)合作社300個(gè)(不含果園合作社)，加入農(nóng)戶數(shù)23448戶，經(jīng)營(yíng)面積113.2萬(wàn)畝。合作社按經(jīng)營(yíng)內(nèi)容分，毛竹專業(yè)合作社77個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積31.3萬(wàn)畝；油茶專業(yè)合作社45個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積15.3萬(wàn)畝；苗木花卉專業(yè)合作社60個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積3.6萬(wàn)畝；原料林專業(yè)合作社59個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積44.3萬(wàn)畝；其它專業(yè)合作社59個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積18.7萬(wàn)畝。全市有崇義長(zhǎng)興竹產(chǎn)業(yè)合作社、興國(guó)紅土地油茶合作社、興國(guó)山村油茶合作社等3家林業(yè)專業(yè)合作社2013年被省林業(yè)廳列為省級(jí)林業(yè)示范社。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）林改后，林地的分山到戶與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾突出。造林企業(yè)難以流轉(zhuǎn)林地，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約經(jīng)營(yíng)。
（二）林業(yè)專業(yè)合作社成立目的不一，有相當(dāng)部分為“空頭社”。 雖然從發(fā)展速度上來(lái)看，合作社發(fā)展較快，但幾乎是一哄而上，呈無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由于農(nóng)村合作社門檻過(guò)低，只要有5個(gè)人，其中，4人為農(nóng)民，就可到工商注冊(cè)農(nóng)民合作社。合作社“不驗(yàn)資，不年審，不取締”。造成一些牽頭的農(nóng)戶或其他形式的經(jīng)濟(jì)組織為享受政府政策傾斜，跟風(fēng)登記為合作社，實(shí)際上并沒有以合作社名義開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；另一些合作社依靠政府職能部門興辦，坐等上級(jí)部門的優(yōu)惠政策和扶持資金，自我發(fā)展意識(shí)缺乏，自我經(jīng)營(yíng)能力低下，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）林業(yè)專業(yè)合作社制度不夠完善，人才缺乏。一是執(zhí)行《章程》不夠。有相當(dāng)一部分農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行章程不夠規(guī)范，寫一套做一套。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。有些 ……（未完，全文共3661字，當(dāng)前僅顯示1850字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《贛州市林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況匯報(bào)》）