省林業(yè)廳在全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、行政審批清理情況
二、涉林工商登記前置變后置情況
三、行_力清單、責(zé)任清單和流程梳理工作情況
四、規(guī)范林業(yè)行政處罰_裁量權(quán)
五、制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案
……
在全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的書面發(fā)言
**省林業(yè)廳

按照《**省人民政府辦公廳關(guān)于報(bào)送全省進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議匯報(bào)材料的通知》精神,現(xiàn)將省林業(yè)廳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況匯報(bào)如下:

一、行政審批清理情況

從2013年開始,按照省政府的統(tǒng)一安排部署,我廳對(duì)所負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)在原有基礎(chǔ)上又進(jìn)行了一輪清理,按照"多取消、審一次、真?zhèn)浒?的總體要求,我廳本著摒棄部門利益,簡(jiǎn)政放權(quán),方便群眾辦事的原則,對(duì)法律依據(jù)不充分,和雖有法律依據(jù),但阻礙我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已無(wú)實(shí)際管理意義的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決取消;對(duì)由基層林業(yè)部門辦理更為方便群眾的行政審批事項(xiàng),堅(jiān)決予以下放.同時(shí),對(duì)下放的權(quán)力進(jìn)一步做好指導(dǎo)和銜接工作.對(duì)法律法規(guī)依據(jù)明確,確有保留必要的
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略532字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
并達(dá)到國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的注冊(cè)資本金額的種子公司和從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可","主要林木良種的種子經(jīng)營(yíng)許可","其他林木種子經(jīng)營(yíng)許可","國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)","國(guó)家二級(jí)、省地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)","收購(gòu)馴養(yǎng)繁殖的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品審批"6個(gè)項(xiàng)目,由前置審批改為后置審批.對(duì)市(地)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的《木材加工經(jīng)營(yíng)許可證》企業(yè)年檢事項(xiàng),《一般保護(hù)野生野生動(dòng)物及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可》企業(yè)年檢事項(xiàng),決定予以取消.以上工商登記前置改后置項(xiàng)目和取消的年檢年審事項(xiàng),已經(jīng)向社會(huì)予以公布,接受全社會(huì)監(jiān)督.

三、行_力清單、責(zé)任清單和流程梳理工作情況

根據(jù)《**省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推行權(quán)力清單制度工作方案的通知》、《**省人民政府關(guān)于推行政府權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》精神,按照省政府的統(tǒng)一部署,我廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展省林業(yè)廳責(zé)任清單編制工作的通知》,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,開展了行_力清單、責(zé)任清單和權(quán)力流程梳理工作.

目前,省政府已經(jīng)公布了我廳的行_力清單和責(zé)任清單,行_力流程梳理工作也已經(jīng)基本結(jié)束.按照省政府確定的清理原則和標(biāo)準(zhǔn),我廳最初上報(bào)行_力共176項(xiàng),經(jīng)與省政府行_力清單審核工作組反復(fù)溝通,進(jìn)一步明確了相關(guān)的清理標(biāo)準(zhǔn)和界限,并結(jié)合國(guó)家相關(guān)清理結(jié)果,最終確定我廳保留的行_力110項(xiàng).其中,行政許可25項(xiàng),行政處罰65項(xiàng),行政強(qiáng)制3項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政征用1項(xiàng),行政確認(rèn)7項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng),行政監(jiān)督檢查2項(xiàng),行政裁決1項(xiàng),其他類2項(xiàng).

根據(jù)行_力清單,我廳將每項(xiàng)權(quán)力的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任依據(jù)和責(zé)任邊界等內(nèi)容編制了詳細(xì)的責(zé)任清單,明確了各個(gè)崗位的具體職責(zé),逐一厘清與行政職權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng),劃清責(zé)任邊界,明確責(zé)任主體,健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,有效地避免了不作為或者亂作為行為的發(fā)生.為了更好地方便群眾和企業(yè),根據(jù)省政府辦公廳的統(tǒng)一部署,我廳對(duì)每一項(xiàng)行_力的運(yùn)行流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理,明確了辦理?xiàng)l件、時(shí)限、提交材料等具體內(nèi)容,并繪制了詳細(xì)的流程圖,使群眾對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行一目了然,有效地提高了行政效率.

四、規(guī)范林業(yè)行政處罰_裁量權(quán)

規(guī)范行政處罰_裁量權(quán),是規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)工作的重要內(nèi)容.為了從源頭上防止濫用林業(yè)行政處罰_裁量權(quán),按照合法、合理、公開、公平、公正、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,我廳于2014年印發(fā)了《全省林業(yè)系統(tǒng)規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作實(shí)施方案》,對(duì)規(guī)范全省林業(yè)系統(tǒng)行政處罰_裁量權(quán)工作作出了明確部署.經(jīng)過(guò)反復(fù)多次征求各地林業(yè)部門和相關(guān)單位意見,召開座談會(huì)和實(shí)地調(diào)研,我廳對(duì)照林業(yè)部門組織實(shí)施的林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章,將有行政處罰幅度的林業(yè)行政處罰內(nèi)容,根據(jù)我省林業(yè)工作實(shí)際,盡可能 ……（未完，全文共2349字，當(dāng)前僅顯示1493字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省林業(yè)廳在全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的發(fā)言》）