吳玉良在山東省基層黨建工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，以更嚴標準更高境界謀劃推動基層黨建工作
一要深刻領會在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中加強基層黨建的根本要求
二要深刻領會基層黨組織的功能定位
三要深刻領會全面加強基層黨建工作的目標任務
四要深刻領會基層黨建工作的檢驗標準
五要深刻領會各級黨委抓基層黨建的主體責任
二、堅持問題導向，突出工作重點，提升基層黨建整體水平
一是選好用好管好帶頭人
二是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織
三是加強村務監(jiān)督委員會建設
三、強化領導責任、加大投入保障，以嚴和實的作風狠抓工作落實
……
推動基層黨建全面進步全面過硬
——在山東省基層黨建工作會議上的發(fā)言
（2015年8月27日）
吳 玉 良

山東省委高度重視黨的基層組織建設。今天，專門召開市、縣、鄉(xiāng)各級黨委書記參加的大會，對新形勢下的基層黨建工作進行研究部署，這是山東省委貫徹全面從嚴治黨要求的重大舉措。借此機會，我根據中央組織部關于基層黨建的部署安排，作一個發(fā)言。
25年前，山東創(chuàng)造了“萊西經驗”。1990年8月，中央組織部等部門聯(lián)合召開了“萊西會議”，確立了以村黨支部為核心的村級組織配套建設格局，意義重大、影響深遠。黨的十八大以來，山東省委貫徹全面從嚴治黨要求，強化基層黨建責任，推進基層服務型黨組織建設，在加強村黨組織書記規(guī)范化管理、選派“第一書記”抓黨建促脫貧、整頓軟弱渙散黨組織、集中輪訓黨員、提高基層基礎保障等方面取得明顯成效，積累了新鮮經驗。全省基層黨組織總體上堅強有力，基層黨建工作扎實有效、走在前列。
當前，基層黨建面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。把全面從嚴治黨要求貫徹到基層黨建的方方面面，任務十分艱巨
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略708字，正式會員可完整閱讀）……　
強基固本的思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建全面進步全面過硬。這一重要論述，指明了基層黨建的目標和任務，我們要用更高的要求來謀劃、更大的力度來推動、更多的資源來保障，真正讓基層組織體系強起來，讓基層黨員干部隊伍強起來，讓基層組織的工作能力強起來。
四要深刻領會基層黨建工作的檢驗標準。習總書記指出，要以黨組織功能是否增強、黨員干部素質是否提高、黨的建設各項部署是否落實、人民是否滿意為尺度，全面檢驗黨的建設各項工作。這一重要論述，確立了衡量基層黨建工作成效的根本標尺，我們要按照這一標準，全面審視基層黨建工作，樹立科學理念，積極改革創(chuàng)新，遵循客觀規(guī)律，努力取得黨員群眾滿意的實效。
五要深刻領會各級黨委抓基層黨建的主體責任。習總書記強調，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任；各級黨委要樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。這一重要論述，進一步闡明了落實責任對于抓好基層黨建的關鍵作用，各級黨委都要切實負起領導責任，堅持基層黨建和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每個領域、每個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實抓好。
二、堅持問題導向，突出工作重點，提升基層黨建整體水平
基層黨建是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中前進的。做好新形勢下的基層黨建工作，需要進一步強化問題意識、樹立問題導向，聚焦各領域的突出問題，抓住各領域的工作重點，以重點突破帶動整體提升。
1．全面加強農村基層黨建工作。今年6月，中央在浙江召開全國農村基層黨建工作座談會，對新形勢下農村基層黨建工作進行了全面部署。各省區(qū)市結合實際認真貫徹落實會議精神，研究出臺了許多含金量高、務實管用的政策措施，形成了大抓農村基層黨建的良好態(tài)勢。山東省委也及時研究制定了貫徹落實的措施。下一步，農村基層黨建要重點抓好3項任務。一是選好用好管好帶頭人。這方面，德州市齊河縣創(chuàng)造了好的經驗，在全國農村基層黨建工作座談會上作了介紹。各地也都有一些好的做法。市、縣黨委要學習借鑒成功經驗，把帶頭人隊伍建設牢牢抓在手上，打開視野，不拘一格，想方設法把人才發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。對那些一時找不到合適人選的村，要選派“第一書記”。要著力抓好村黨組織書記培訓，縣委每年至少開展一次全員輪訓，不斷提高他們的政治素質和履職能力。要嚴格管理監(jiān)督，健全和落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、為民服務全程代理、經濟責任審計等制度，探索村黨組織書記縣級備案管理等辦法，督促村干部履職盡責。二是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。要加強分類指導，切實解決帶頭人不勝任、班子不團結、矛盾糾紛集中、宗族_干擾等突出問題。各地每年一般按照不低于10%的比例倒排，一個村一個村地摸底，一個問題一個問題地整治，一個陣地一個陣地鞏固。三是加強村務監(jiān)督委員會建設。村務監(jiān)督委員會是新形勢下鄉(xiāng)村治理機制的創(chuàng)新，是浙江會議部署的一項重點工作，一定要認真落實。建立村務監(jiān)督委員會不難，難的是真正發(fā)揮作用。要在規(guī)范工作職責、完善工作機制上下功夫，防止搞偏搞虛。防止搞偏，就是一定要在黨支部的領導下開展工作，不能對立起來；防止搞虛，就是要明確職責任務，采取管用的措施，不能流于形式。上級黨組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強具體指導，及時發(fā)現(xiàn)解決實際運行中出現(xiàn)的問題。同時，繼續(xù)落實“四議兩公開”、村務聯(lián)席會議等制度，切實提高黨組織領導下的鄉(xiāng)村治理水平。
2．著力提升社區(qū)黨組織服務能力和水平。社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，社區(qū)黨組織的核心任務是服務居民群眾。要以“三有一化”為重點，扎實推進社區(qū)服務型黨組織建設。要構建服務體系，大力推行網格化管理、組團式服務，在社區(qū)黨組織領導下，整合各類資源開展服務，組織在職黨員到社區(qū)報到，壯大社區(qū)服務力 ……（未完，全文共5664字，當前僅顯示1989字，請閱讀下面提示信息。收藏《吳玉良在山東省基層黨建工作會議上的發(fā)言》）