全市法治政府建設(shè)工作報告2015年

目錄/提綱：……
一、一年來法治政府建設(shè)情況
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，法治政府建設(shè)扎實推進
（二）推進簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變
（三）提高立法質(zhì)量，依法決策機制不斷完善
（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法水平不斷提高
（五）積極化解行政爭議，依法維護群眾合法權(quán)益
（六）強化對行_力的監(jiān)督，確保行政機關(guān)依法履職
（七）全面推進政務(wù)公開，完善行政服務(wù)體系
二、2015年法治政府建設(shè)的主要任務(wù)
（一）加快簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革
（二）加強和改進政府立法，提高制度建設(shè)質(zhì)量
（三）嚴格規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展
（四）積極化解行政糾紛，維護人民群眾合法權(quán)益
（五）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，有效監(jiān)督行_力
（六）加大政務(wù)公開力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切
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全市法治政府建設(shè)工作報告2015年

在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市各級行政機關(guān)認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加快建設(shè)法治政府，為推進城市轉(zhuǎn)型振興、建設(shè)幸福美麗撫順提供了有力法治保障。
一、一年來法治政府建設(shè)情況
一年來，我市各級政府深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法_若干重大問題的決定》、《中共遼寧省委貫徹落實<中共中央關(guān)于全面推進依法_若干重大問題的決定>的意見》、《遼寧省人民政府關(guān)于深入推進依法行政建設(shè)人民滿意法治政府重點工作分工的通知》等文件精神，法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)_機制逐步健全，各項制度不斷完善，法治意識普遍增強，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力得到提高，學(xué)法尊法守法用法的氛圍日益濃厚，全市法治政府建設(shè)取得了明顯成效。
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，法治政府建設(shè)扎實推進。一是根據(jù)法治政府建設(shè)形勢需要，及時調(diào)整充實市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在市委、市政府高度重視和支持下，市轄3個區(qū)
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是認真做好市本級政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作。在省內(nèi)率先向省委、省政府上報了《撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》，并順利獲得通過。在此基礎(chǔ)上，制發(fā)了《關(guān)于明確市政府機構(gòu)改革新組建部門相關(guān)機構(gòu)編制問題的通知》，對衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門的職責整合、市縣兩級食品藥品監(jiān)督管理_和工商質(zhì)監(jiān)行政管理_改革等事項提出明確要求，2014年全市7個縣區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管職責整合及相關(guān)機構(gòu)組建工作全面完成。
（三）提高立法質(zhì)量，依法決策機制不斷完善。一是堅持“開門”立法，2014年召開征求意見會、部門協(xié)調(diào)會30余次，收集各方面意見500余條，采納合法合理化建議9條�！稉犴樖蟹嵌愂杖牍芾項l例》等4部地方性法規(guī)和《撫順市擁軍優(yōu)屬規(guī)定》等5部政府規(guī)章完成審查工作，其中7件已由市人大常委會和市政府頒布。為保證立法計劃制定科學(xué)，提升起草單位立法件質(zhì)量，推進立法工作專業(yè)化，組織了立法技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)。二是對《撫順市二手車流通管理辦法》、《撫順市重大建設(shè)項目稽查辦法》、《撫順市機動車停泊管理辦法》等3部規(guī)章進行了立法后評估。對市政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理，廢止了12部規(guī)章，修改了18部規(guī)章，制作了現(xiàn)行有效規(guī)章匯編和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件綜合目錄。三是完成了4部政府規(guī)章向國務(wù)院、省人大常委會、省政府、市人大常委會的備案工作，以及9件規(guī)范性文件向省政府的備案工作，備案率、及時率、規(guī)范率均為100%。四是將重大行政決策相關(guān)工作納入年度依法行政考核，重大決策機制日趨程序化、規(guī)范化，一些重大決策事項做到專家論證、廣泛征求意見、風險評估、合法性審查和集體討論決定。五是加強了政府法律顧問工作。出臺《關(guān)于加強政府法律顧問工作的意見》，通過建立市、縣、鄉(xiāng)法律顧問體系，進一步保障政府依法、科學(xué)決策。市縣區(qū)政府法制機構(gòu)充分發(fā)揮參謀助手作用，全年對政府各類規(guī)范性文件、合同協(xié)議、會議紀要進行合法性審查500余件，提出法律建議600余條。
（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法水平不斷提高。一是加強重點領(lǐng)域行政執(zhí)法，針對社會治安、城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品安全、資源環(huán)境等方面的違法行為，公安局、城管局、環(huán)保局、工商局、食品藥品監(jiān)管局等重點行政執(zhí)法部門加強了執(zhí)法力度，如市公安局開展“圍城行動”、“春天行動”，嚴厲整治酒駕、客運超員、貨運超載、違法泊車等交通安全的違法行為。市工商局依據(jù)新《消費者權(quán)益保護法》開展“霸王條款”整治，受理消費者投訴。2014年，全市行政處罰案件52萬余起，同比增加10%。二是各執(zhí)法部門依法設(shè)定執(zhí)法流程，嚴格執(zhí)法程序管理。如市食品藥品監(jiān)管局堅持雙周案件審理例會及每周領(lǐng)導(dǎo)班子會制度，有效保障了辦案質(zhì)量。市人社局開展用人單位勞動用工和社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況專項檢查，保障社會保險辦理及審批等勞動監(jiān)察工作各個環(huán)節(jié)依法定程序開展。三是嚴格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格管理。2014年全市組織依法行政培訓(xùn)12期，行政執(zhí)法資格考試13場，1700余名行政執(zhí)法人員通過考試，取得了執(zhí)法資格，通過率達90%以上。
（五）積極化解行政爭議，依法維護群眾合法權(quán)益。一是不斷完善相對集中行政復(fù)議權(quán)工作，出臺了回避制度、立案制度、聽證制度等相關(guān)配套制度。為保障相對集中行政復(fù)議權(quán)工作有效運行，我市行政復(fù)議委員會委員實行動態(tài)管理，定期召開行政復(fù)議議決會，全年共召開議決會議11次，議決案件165件，審核市直各部門行政復(fù)議審核案件93件。二是嚴格依法辦案，維護行政機關(guān)的公信力和當事人的合法權(quán)益。2014年全市共新收行政復(fù)議案件286件，其中市政府新收復(fù)議案件105件，市政府全年審結(jié)行政復(fù)議案件165件，其中確認違法2件、撤銷44件、責令履行3件，綜合糾錯率達到了43%。同時各級政府主動接受司法監(jiān)督，積極開展出庭應(yīng)訴工作，全年共應(yīng)訴行政訴訟案件98件，其中市本級應(yīng)訴36件，無一例敗訴案件。建立了行政復(fù)議與行政訴訟聯(lián)動機制，加強政府與法院的溝通協(xié)調(diào)，將各級政府敗訴率高的行政訴訟案件進行匯總分析，避免同類問題重復(fù) ……（未完，全文共6063字，當前僅顯示2129字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市法治政府建設(shè)工作報告2015年》）